Решение от 20 апреля 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5039/2026
21 апреля 2026 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2026 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.

рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности 236 386 рублей 70 копеек, процентов за пользование денежными средствами 15 840 рублей 62 копеек (с учетом уточнений иска)

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился в арбитражный суд с требованием к публичному акционерному обществу "Россети Юг" о взыскании задолженности 237 029 рублей 27 копеек, процентов за пользование денежными средствами 16 194 рублей 34 копеек.

Определением суда от 17.02.2026 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Определение от 17.02.2026 направлено сторонам.

Истец направил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать задолженности 236 386 рублей 70 копеек, процентов за пользование денежными средствами 15 840 рублей 62 копеек.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать, перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Возражение ответчика против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также его несогласие с иском не является предусмотренным подпунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения спора по общим правилам искового производства. В данном споре суд первой инстанции не нашел оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд рассмотрел дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Резолютивная часть решения по делу постановлена 13.04.2026 и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации 14.04.2026.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

От ответчика 16.04.2026 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости публичное акционерное общество "Россети Юг" является собственником следующих объектов недвижимости:

с 22.04.2024 нежилое здание - ТП-156 с кадастровым номером 61:58:0004375:533 площадью 15,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0004375:17, площадью 5 931 кв.м, по адресу: <...> 2-а;

с 22.04.2024 нежилое здание - ТП-156 а с кадастровым номером 61:58:0004375:534, площадью 52,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0004375:57, площадью 615 кв.м, по адресу: <...> 2-р;

с 18.04.2024 нежилое здание с кадастровым номером 61:58:0003186:1085, площадью 123,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0003186:146, площадью 126 кв.м, по адресу: г. Таганрог, около ул. Ленина;

с 19.04.2024 нежилых помещений с кадастровым номером 61:58:0002248:939 (помещение 1-16,18-24 1 этаж, 14-25 2 этаж, 6 подвал), площадью 660,9 кв.м., с кадастровым номером 61:58:0002248:889 (административно-бытовой корпус ЖКО, комнаты 4,9, 11,13, этаж 2 лит. В), площадью 80,3 кв.м., с кадастровым номером 61:58:0002248:873 (технический подвал, комнаты 1-5, подвал, лит.п/В) площадью 408,5 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0002248:9 площадью 2 629 кв.м., по адресу: <...>,

с 18.04.2024 нежилое здание - ТП-244 с кадастровым номером 61:58:0003277:1353 площадью 53,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 61:58:0003277:44 площадью 1 397 кв.м, по адресу: <...> 10-2;

с 18.04.2024 нежилое здание - ТП-204 с кадастровым номером 61:58:0003279:1222 площадью 46,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0003279:69 площадью 5 075 кв.м, по адресу: г. Таганрог, около ул. Дзержинского, 152-1 и ул. Дзержинского, 152-4 и ул. Морозова, 5-1;

с 18.04.2024 нежилые здания кузнечная мастерская с кадастровым номером 61:58:0002244:1011 площадью 87,5 кв.м, диспетчерская с кадастровым номером 61:58:0002244:723 площадью 144,1 кв.м, растворный узел с кадастровым номером 61:58:0002244:747 площадью 235,2 кв.м, контора с кадастровым номером 61:58:0002244:746 площадью 156,1 кв.м, гараж с кадастровым номером 61:58:0002244:732 площадью 285,7 кв.м, АДС с кадастровым номером 61:58:0002244:731 площадью 161 кв.м, гаражи с кадастровым номером 61:58:0002244:730 площадью 249,1 кв.м, столярная мастерская с кадастровым номером 61:58:0002244:728 площадью 577,4 кв.м, кровельная мастерская с кадастровым номером 61:58:0002244:726 площадью 79,8 кв.м, склад с кадастровым номером 61:58:0002244:724 площадью 311,4 кв.м, гараж с кадастровым номером 61:58:0002244:732 площадью 285,7 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0002244:197 по адресу: г. Таганрог, ул. Инструментальная, 23-7;

с 19.04.2024 нежилое здание ТП-188 с кадастровым номером 61:58:0003471:541 площадью 35 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0003471:38 площадью 3 460 кв.м, по адресу: г. Таганрог, около ул. Щаденко, 90;

с 19.04.2024 нежилое здание с кадастровым номером 61:58:0005272:3586 площадью 63,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0005272:120 площадью 101 кв.м, по адресу: <...>.

Вышеуказанные земельные участки используется обществом без оформления правоустанавливающих документов и внесения платы за землю. В связи с чем комитетом произведено начисление платы за фактическое использование земельными участками:

с кадастровым номером 61:58:0004375:17 в размере 1 180 рублей 54 копеек за период с 22.04.2024 по 30.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0004375:57 в размере 604 рублей 19 копеек за период с 22.04.2024 по 30.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003186:146 в размере 767 рублей 82 копеек за период с 18.04.2024 по 30.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0002248:9 в размере 57 092 рублей 37 копеек за период с 01.05.2024 по 30.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003277:44 в размере 237 рублей 83 копеек за период с 18.04.2024 по 30.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003279:69 в размере 96 рублей 94 копеек за период с 18.04.2024 по 30.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0002244:197 в размере 176 126 рублей 55 копеек за период с 18.04.2024 по 25.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003471:38 в размере 72 рублей 17 копеек за период с 19.04.2024 по 30.11.2024,

с кадастровым номером 61:58:0005272:120 в размере 208 рублей 29 копеек за период с 19.04.2024 по 30.11.2024.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об уплате задолженности, оставшаяся без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как указано в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ввиду отсутствия у ответчика в спорный период вещного права на спорный земельный участок единственно возможной для него формой оплаты за пользование земельным участком является арендная плата. Вследствие отсутствия заключенного между сторонами договора аренды спорного земельного участка ответчик должен вносить плату за фактическое пользование.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 65 Земельного кодекса.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие у ответчика в спорный период законных оснований для пользования земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015), стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса), поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят факт и период использования ответчиком земельным участком и отсутствие у ответчика законных оснований для его пользования, размер неосновательного обогащения.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт использования ответчиком спорных земельных участков подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Не оспаривая факт размещения принадлежащих ему объектов недвижимости в границах спорных земельных участков, ответчик, оппонируя иску, указал, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002244:197 заключен договор аренды от 25.11.2024, а в отношении оставшихся земельных участков проводятся кадастровые работы в целях оформления прав на них.

Между тем, судом установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002244:197 к взысканию предъявлена задолженность за период с 18.04.2024 по 25.11.2024, то есть до даты заключения договора аренды.

В свою очередь, принятие ответчиком мер по оформлению прав на оставшиеся земельные участки не освобождает его от обязанности произвести оплату за фактическое пользование земельными участками в спорный период.

Истец просит взыскать задолженность в общей сумме 236 386 рублей 70 копеек за заявленный период.

Размер задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, доказательств внесения платы за пользование землей за заявленный период либо доказательств прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в общей сумме 236 386 рублей 70 копеек правомерны и подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование денежными средствами в сумме 15 840 рублей 62 копейки в связи ненадлежащим исполнением обязанности по внесению платы за пользование земельным участком:

с кадастровым номером 61:58:0004375:17 в размере 66 рублей 43 копеек за период с 21.05.2024 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0004375:57 в размере 34 рублей за период с 21.05.2024 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003186:146 в размере 43 рублей 94 копеек за период с 21.04.2024 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0002248:9 в размере 3 326 рублей 82 копеек за период с 21.05.2024 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003277:44 в размере 13 рублей 62 копеек за период с 21.04.2024 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003279:69 в размере 5 рублей 56 копеек за период с 21.04.2025 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0002244:197 в размере 12 334 рублей 25 копеек за период с 21.04.2024 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0003471:38 в размере 4 рублей 11 копеек за период с 21.04.2024 по 02.12.2024,

с кадастровым номером 61:58:0005272:120 в размере 11 рублей 89 копеек за период с 21.04.2024 по 02.12.2024.

В силу части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению платы за пользование земельным участком установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения от ответственности, ответчиком не представлено, требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами признается судом правомерным.

Суд проверил расчет процентов за пользование денежными средствами и признал его неверным ввиду следующих обстоятельств.

Как ранее указано, истцом заявлены требования о взыскании платы за фактическое использование земельных участков, поскольку таковые используются обществом без оформления правоустанавливающих документов, то есть в отсутствие заключенного договора аренды. За пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Истец исходит из того, что плата за землю должна вносится ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, в силу чего обязательства по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами у ответчика возникают с 21 числа отчетного месяца.

Такой подход истца суд находит недопустимым в условиях отсутствия между сторонами договора аренды, воспроизводящего соответствующее условие о сроках платежа и возможности начисления финансовых санкций по сути на авансовый платеж; начисление процентов на сумму не выплаченного в срок аванса по общему правилу запрещено, если иное не установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Поскольку соответствующие условия оплаты (не позднее 20 числа отчетного месяца) сторонами не согласованы, заключенный договор отсутствует, суд находит расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, произведенный истцом, не соответствующим положениям статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела с учетом фактически установленных обстоятельств и предмета заявленных требований, суд исходил из того, что расчет процентов необходимо производить по окончании каждого периода пользования (месяца) с соблюдением положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы суда в указанной части основаны на правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2025 по делу № А53-13175/2025.

С учетом указанного, суд самостоятельно произвел перерасчет процентов за пользование денежными средствами, по результатам которого их размер составил 11 802 рубля 72 копейки.

Суд исчислил проценты с 03.05.2024, за исключением задоженностей, в отношении которых истцом указан период начисления процентов с 21.05.2024, поскольку выход за пределы исковых требований, в том числе в части периода начисления процентов, недопустим.

Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование денежными средствами подлежат частичному удовлетворению в общей сумме 11 802 рубля 72 копейки.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворены частично (98,40 %).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Юг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>):

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0004375:17 в размере 1 180 рублей 54 копеек за период с 22.04.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами в размере 58 рублей 87 копеек за период с 21.05.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0004375:57 в размере 604 рублей 19 копеек за период с 22.04.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 30 рублей 14 копеек за период с 21.05.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0003186:146 в размере 767 рублей 82 копеек за период с 18.04.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 39 рублей 27 копеек за период с 03.05.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0002248:9 в размере 57 092 рублей 37 копеек за период с 01.05.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 2 431 рубль 80 копеек за период с 04.06.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0003277:44 в размере 237 рублей 83 копеек за период с 18.04.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 12 рублей 16 копеек за период с 03.05.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0003279:69 в размере 96 рублей 94 копеек за период с 18.04.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 4 рубля 96 копеек за период с 03.05.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0002244:197 в размере 176 126 рублей 55 копеек за период с 18.04.2024 по 25.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 9 211 рублей 24 копейки за период с 03.05.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0003471:38 в размере 72 рублей 17 копеек за период с 19.04.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 3 рубля 68 копеек за период с 03.05.2024 по 02.12.2024,

задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:58:0005272:120 в размере 208 рублей 29 копеек за период с 19.04.2024 по 30.11.2024, процентов за пользование денежными средствами 10 рублей 60 копеек за период с 03.05.2024 по 02.12.2024,

а всего 248 189 рублей 42 копейки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Юг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 17 329 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Фаргиева А. И.