Решение от 14 января 2019 г. по делу № А20-4902/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4902/2018
г. Нальчик
14 января 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 26 декабря 2018 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройкровля» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ростов-на-Дону

к государственному казенному учреждению «Республиканский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Яникой,

к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик

о взыскании 115 628 рублей 32 копеек,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Стройкровля» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к государственному казенному учреждению «Республиканский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - учреждение) и к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики о взыскании 115 628 рублей 32 копеек, из которых 99 981 рубль 25 копеек долг за поставленный товар по государственному контракту №21 от 01.09.2015, 15 647 рублей 07 копеек пени за период просрочки с 01.01.2017 по 29.08.2018. Кроме того истец просит возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 469 рублей.

Определением арбитражного суда от 08.11.2018 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В определении ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление в срок до 29.11.2018. Стороны вправе были представить в арбитражный суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений, в срок до 20.12.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, в качестве соответчика привлечена Кабардино-Балкарская Республика в лице Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство).

Информация о принятии искового заявления к производству и материалы дела размещены в установленном порядке на официальном сайте Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22.11.2018 от учреждения поступили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

29.11.2018 от учреждения поступил отзыв на исковое заявление, в котором учреждение не признает исковые требования и просит отказать в полном объеме, поскольку у учреждения отсутствует государственный контракт №21 от 01.09.2016 и сведения, подтверждающие его заключение.

29.11.2018 от министерства поступил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует его несогласие по поводу привлечения в качестве соответчика в данном споре, просит отказать в исковых требованиях к министерству.

19.12.2018 от истца через систему «Мой Арбитр» поступили возражения на отзыв учреждения от 29.11.2018, в котором сообщает, что факт наличия у учреждения задолженности за поставленный товар подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе товарной накладной №53 от 13.10.2016 на общую сумму 99 981 рубль 25 копеек, которая содержит подпись и печать заказчика (учреждения).

Кроме того, указывает, что в отзыве на исковое заявление министерства признается факт заключения учреждением государственного контракта №21 от 01.09.2016 в пределах доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств, а также факт неисполнения учреждением своих обязательств по указанному государственному контракту перед истцом.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» указано, что решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны – и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

Учитывая, что указанные в определении от 08.11.2018 сроки истекли, арбитражный суд рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 АПК РФ.

26.12.2018 арбитражный суд в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынес резолютивную часть решения.

28.12.2018 от министерства поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по делу №А20-4902/2018.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

01.09.2016 между истцом (поставщик) и учреждением (заказчик) заключен государственный контракт №21 на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) на поставку хозяйственных товаров (далее - государственный контракт), в соответствии с которым поставщик обязался поставить заказчику товары хозяйственного назначения в количестве и ассортименте, указанными в спецификации (приложение №1).

Общая сумма государственного контракта 99 981 рубль 25 копеек (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.3 государственного контракта оплата осуществляется путем безналичного расчета за счет бюджетных и внебюджетных средств. Оплата производится безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика до 31.12.2016.

Пунктом 7.2.1 государственного контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банк Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

18.09.2017 истец направил в адрес учреждения претензию с требованием оплатить долг за поставленный товар в течении 7 (семи) дней с момента получения претензии, претензия получена учреждением 26.09.2017.

Поскольку долг не был оплачен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Законом № 44-ФЗ и общими положениями и нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются общие правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (пункт 1 статьи 516 ГК РФ).

В соответствии со статьями 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд установил факт поставки истцом товара учреждению на сумму 99 981 рубль 25 копеек, что подтверждается представленной в материалы дела товарной накладной от 13.10.2016 №53, подписанной сторонами без замечаний и без разногласий по количеству, качеству и стоимости поставленного товара, доказательства оплаты товара в полном объеме в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

Из содержания статей 125 и 126 ГК РФ следует, что в результате заключения контрактов государственными заказчиками, действующими от имени и по поручению субъекта Российской Федерации, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является сам субъект Российской Федерации.

В силу статьи 158 и пункта 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к публично-правовому образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны публично-правового образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

При заключении муниципальных контрактов для муниципальных нужд муниципальные заказчики действуют, от имени и по поручению муниципального образования и должником по таким обязательствам является само публично-правовое образование (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2006 № 4405/06).

В соответствии с положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 №90-ПП (ред. от 05.03.2018), министерство является главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также средств, получаемых в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета на реализацию полномочий в сфере труда, занятости и социальной защиты.

Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий (пункт 6.1.7 положения). Установив, что государственный контракт №21 от 01.09.2016 заключен в интересах Кабардино-Балкарской Республики, заказчиком по которому от имени публичного образования выступило учреждение, подведомственное министерству, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению и взыскании задолженности с Кабардино-Балкарской Республики в лице министерства за счет казны Кабардино-Балкарской Республики.

Таким образом, в иске к государственному казенному учреждению «Республиканский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики следует отказать.

Указанная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике (в частности, судебным актам по делу №А20-413/2018).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2.1 государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банк Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

На основании приведенной нормы и пункта 7.2.1 контракта истец просит взыскать 15 647 рублей 07 копеек пени за период с 01.01.2017 по 29.08.2018.

Данный расчет судом проверен, признается верным.

Факт просрочки исполнения обязательства подтвержден материалами дела, в связи с чем исковые требования в части пени суд также признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 4 469 рублей (платежным поручением №844 от 17.09.2018) подлежит возмещению за счет министерства по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Кабардино-Балкарской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройкровля» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 99 981 (девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль 25 копеек долга за поставленный товар по государственному контракту №21 от 01.09.2015, 15 647 (пятнадцать тысяч шестьсот сорок семь) рублей 07 копеек пени за период просрочки с 01.01.2017 по 29.08.2018, 4 469 (четыре тысячи четыреста шестьдесят девять) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В иске к государственному казенному учреждению «Республиканский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья З.А. Хатухов