Решение от 12 сентября 2019 г. по делу № А55-1351/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года

Дело №

А55-1351/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев 05 сентября 2019 года в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти»

к Муниципальному бюджетному учреждению искусства и культуры городского округа Тольятти «Тольяттинская филармония»

о взыскании 17 173 руб. 73 коп.

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 29.12.2018;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.08.2019.

Установил:

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению искусства и культуры городского округа Тольятти «Тольяттинская филармония» о взыскании 17 173 руб. 73 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» осуществляет прием поверхностных сточных вод в систему ливневой канализации городского округа Тольятти от организаций и индивидуальных предпринимателей Центрального и Комсомольского районов г.Тольятти с 10.06.2016г.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 06.10.2015 №3230-п/1 «О предоставлении ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» в аренду объектов ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов г.Тольятти» ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» переданы объекты ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов г.Тольятти.

На основании данного постановления между Мэрией городского округа Тольятти и ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» заключен договор аренды муниципального имущества №346/аи от 08.10.2015.

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26.05.2016 №109; от 25.11.2016 №402 и от 30.11.2017 №517 «О корректировке тарифов в сфере водоотведения ОАО "Производственное объединение коммунального хозяйства г.о. Тольятти", городской округ Тольятти» (далее - Приказ №517) установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации).

В силу подпункта (а) п.35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), абонент обязан заключить договор водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ), абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор водоотведения.

В соответствии с п.4 Правил №644 водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляются на основании договора водоотведения.

Из ч.1 ст. 14 Федерального закона №416-ФЗ следует, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

Пунктом 15 ст.2 Федерального закона №416-ФЗ под организацией, осуществляющей водоотведение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Пунктом 5 Правил №644, определено, что договоры водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.072013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В п.24 Правил №644 указано, что к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Федеральным законом №416-ФЗ, настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения (ч.2 ст. 14 Федерального закона №416-ФЗ).

Согласно Уставу АО «ПО КХ г.о. Тольятти», оказание услуг по водоотведению сточных вод предприятий, организаций является уставной деятельностью Общества.

Как следует из планов-схем, сточные воды ответчика неорганизованно поступают в городскую ливневую канализацию Центрального района городского округа Тольятти.

Таким образом, пользование МБУИиК г.о. Тольятти «Тольяттинская филармония» услугами АО «ПО КХ г.о. Тольятти» заключается в том, что сброс сточных (дождевых, талых, поливомоечных) вод в ливневую канализацию городского округа Тольятти производился и производится в настоящее время неорганизованно, что подтверждается планами-схемами.

Представленные в материалы дела планы-схемы являются выкопировкой из топографических планов фонда инженерных изысканий городского округа Тольятти, предоставленные ООО «ГеоСтрой».

В период с июня 2016 года по август 2018 года договорные отношения между сторонами отсутствовали, следовательно, ответчик самовольно пользовался системой ливневой канализации Центрального района городского округа Тольятти.

С 10.06.2016 года по 31.08.2018 года АО «ПО КХ г.о. Тольятти» оказало услуги по водоотведению ливневых стоков ответчика, а именно осуществило прием поверхностных сточных вод с территории МБУИиК г.о. Тольятти «Тольяттинская филармония» в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечило их транспортировку.

При этом, объектом ответчика в указанный период является объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>.

Согласно абз. 2 п.32 Правил №644 при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды Абонента поступают по рельефу местности.

При отсутствии точки приема поверхностных сточных вод (ливневых канализационных колодцев) вынос поверхностных (сточных) вод, к которым относятся талые и дождевые воды, а также воды от полива зеленых насаждений и улиц, с территории учреждения осуществляется неорганизованным сбросом, под которым подразумевается отведение дождевых, талых и поверхностных вод за пределы территории учреждения по естественному уклону рельефа местности в ливневую канализацию.

Местом исполнения обязательств по объекту, расположенному по указанному адресу являются дождеприемные колодцы, находящиеся на пересечении ул.Победы и б-ра Молодежный, в районе зданий №37 и 40 по ул.Победы, а также в районе здания №38 по б-ру Молодежный.

26.04.2018 года Ответчику были направлены два экземплярапроекта договора на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков со срокомраспространения его действия с 01.01.2018 по 31.12.2018. Договор получен 03.05.2018 года.

21.05.2018 года Ответчик направил письмо с поправками к договору.

29.05.2018 в адрес Ответчика были направлены по почте два экземпляра скорректированного проекта договора на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков. Договор получен 13.06.2018. Ответа не поступило.

В связи с тем, что оформленный экземпляр договора на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков не поступил в сроки, установленные действующим законодательством, 12.07.2018 АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в адрес ответчика направило претензию.

Согласно пункту 24 «Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.13 №776 (далее - Правила №776), установлен новый порядок определения задолженности за самовольное потребление ресурса, дающий право организации водопроводно-канализационного хозяйства производить расчет задолженности расчетным методом за период, предшествующий обнаружению самовольного пользования, но не более чем за 3 года.

Учитывая вышесказанное, АО «ПО КХ г.о.Тольятти» скорректировало период самовольного пользования системой ливневой канализацией с 10.06.2016 года по 30.06.2018 года и направило в адрес МБУИиК г.о. Тольятти «Тольяттинская филармония» уточнение к претензии исх. № исх.-1503 от 17.09.2018.

В связи с данным фактом произведен расчет объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод от зданий и сооружений в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр (далее - Приказ №639/пр), по тарифам на водоотведение, утвержденным в установленном порядке за период с июня 2016 года по август 2018 года (пункт 25 Правил №776).

Расчет объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод от зданий и сооружений за период с июня 2016г. по август 2018г. выполнен по фактическим значениям выпавших осадков за отчетный период по данным "Тольяттинской СГМО" ФГБУ "Самарский ЦГМС-Р" с учетом предоставленной информации о площади территории, с которой осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему ливневой канализации, изложенной в письме от 16.09.2016.

В период с 10.06.2016 года по 31.08.2018 года общий объем ливневых стоков составил 4 907, 928 куб.м.

Разделом III Приказа №639/пр определены особенности расчета объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, а также порядок.

Кроме этого, согласно «СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*», утвержденный Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №275 (далее - СП 131.13330.2012) и «СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85», утвержденный Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/11 (далее - СП 32.13330.2012). Расчеты произведены в Приложении № 1, направленного проекта договора.

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26.05.2016 №109; от 25.11.2016 №402 и от 30.11.2017 №517 «О корректировке тарифов в сфере водоотведения ОАО "Производственное объединение коммунального хозяйства г.о. Тольятти", городской округ Тольятти», установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации).

Стоимость оказанных услуг в указанный период составляет 17 173 руб. 73 коп., в том числе НДС (18%) – 2619 руб. 72 коп.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При этом реализация истцом права на получение оплаты за предоставленные им услуги по водоотведению не зависит от наличия письменного договора, поскольку согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, и рассматривать данные отношения как договорные.

В силу ст. ст. 544, 548, 781 ГК РФ оплата энергии (воды), услуг по приему поверхностных сточных (ливневых) вод производится за фактически принятое количество энергии (воды).

Исходя из смысла названной нормы, отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически оказанные услуги по водоотведению и очистке сточных вод.

Также п.З Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему услуги.

Исходя из смысла, такого разъяснения подобные отношения являются договорными, отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость фактически оказанной услуги.

При этом не имеет правового значения, по каким причинам и в связи с какими обстоятельствами сторонами не заключен письменный договор.

Размер платы за фактически оказанные услуги по водоотведению рассчитан по Приказу № 639/пр, а также согласно СП 131.13330.2012.

Таким образом, в период с июня 2016 года по август 2018 года между Истцом и Ответчиком сложились фактические отношения.

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в отсутствие договора оказало МБУИиК г.о. Тольятти «Тольяттинская филармония» услуги по водоотведению.

Согласно расчетам истца, задолженность ответчика за фактически оказанные услуги по водоотведению за спорный период составляет 17 173, 73 руб.

В порядке урегулирования вопроса погашения задолженности в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № исх.-1147 от 12.07.2018) и уточнение к претензии (исх. № исх.-1503 от 17.09.2018).

Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего иска.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ходе рассмотрения настоящего дела, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывает, что в отсутствие непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения Истец должен документально подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории МБУИиК г.о. Тольятти «Тольяттинская филармония» принимаются им в централизованную систему водоотведения.

Кроме того, в исковом заявлении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о фактическом оказании истцом, в спорный период, услуг по приему поверхностных сточных вод.

Возражая на доводы ответчика, истец поясняет, согласно расчету объема дождевых и талых вод, общий объем поверхностного стока с территории МБУИиК г.о.Тольятти «Тольяттинская филармония» за период с июня 2016 года по август 2018 года составляет 4 907,928 куб.м. Указанный объем поверхностных сточных вод ответчик самостоятельно не собирает, в водные объекты не транспортирует. Между тем, отвод и транспортировка поверхностных сточных вод с территории ответчика обеспечивают нормальную деятельность данного учреждения.

Судом также было удовлетворено ходатайство ответчика об истребовании доказательств, в связи с чем, в Управление архитектуры и градостроительства Департамента градостроительной деятельности Администрации городского округа Тольятти был направлен соответствующий запрос.

Кроме того, АО «ПО КХ г.о. Тольятти» был сделан запрос (исх. № исх.-1342 от 08.08.2019г.) в Управление архитектуры и градостроительства Департамента градостроительной деятельности Администрации городского округа Тольятти предоставить топографическую схему в масштабе 1:500 - 26 квартала г.Тольятти, где расположено здание Тольяттинской филармонии (г.Тольятти, Центральный район, ул.Победы, д.42), являющейся актуальной на дату предоставления информации, с нанесением всех зданий и сооружений, подземных и наземных коммунальных сетей, расположенных на участке.

15.08.2019 года получен ответ (исх. №1497/5.1-1 от 13.08.2019г.) от Управления архитектуры и градостроительства Департамента градостроительной деятельности Администрации городского округа Тольятти, что актуализация (обновление) указанных инженерно-топографических планов за последние 15 лет не осуществлялись.

Кроме этого, АО «ПО КХ г.о. Тольятти» направляет фотографии, на которых видны дождеприемные колодцы в количестве 6 штук, находящиеся по улице Победы.

Таким образом, сброс поверхностных сточных вод от зданий МБУИиК г.о.Тольятти «Тольяттинская филармония» производится неорганизованно поступают в ливневую канализацию Центрального района городского округа Тольятти, находящуюся на техническом обслуживании АО «ПО КХ г.о. Тольятти», на основании договора аренды муниципального имущества № 346/аи от 08.10.2015 года.

Пользование МБУИиК г.о.Тольятти «Тольяттинская филармония» услугами АО «ПО КХ г.о. Тольятти» заключается в том, что сброс сточных (дождевых, талых, поливомоечных) вод в ливневую канализацию городского округа Тольятти производился неорганизованно, что подтверждается данными фотоматериалами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Правил № 644), «Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр, при отсутствии точки приема поверхностных сточных вод (ливневых канализационных колодцев) вынос поверхностных (сточных) вод, к которым относятся талые и дождевые воды, а также воды от полива зеленых насаждений и улиц, с территории учреждения осуществляется неорганизованным сбросом, под которым подразумевается отведение дождевых, талых и поверхностных вод за пределы территории учреждения по естественному уклон, местности в ливневую канализацию.

Абзац 2 пункта 32 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

Согласно плану-схеме водоотведения, сточные воды с территории ответчика неорганизованно по рельефу местности стекают в городскую ливневую канализацию по ул.Победы, ул.Комсомольской и далее самотеком в бессточный пруд, расположенный южнее ул.Баныкина в лесной зоне.

Таким образом, МБУИиК г.о.Тольятти «Тольяттинская филармония» пользуется системой ливневой канализации АО «ПО КХ г.о. Тольятти».

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуальному кодекса Российской Федерации, ответчик не предоставил каких-либо доказательств, опровергающих факт оказания ему со стороны АО «ПО КХ г.о. Тольятти» услуг в спорный период. Отсутствуют и документальные подтверждения о том, что МБУИиК г.о.Тольятти «Тольяттинская филармония» самостоятельно производило и (или) производит отведение со своей территории поверхностных сточных вод, в результате чего, последнее не пользуется городскими открытыми водостоками и ливневой канализацией.

Таким образом, в спорный период договорные отношения между сторонами отсутствовали, следовательно, ответчик самовольно пользовался системой ливневой канализации. Пользование ответчиком услугами АО «ПО КХ г.о. Тольятти» заключалось в том, что сброс сточных (дождевых, талых) вод в ливневую канализацию АО «ПО КХ г.о. Тольятти» производился и производится в настоящее время неорганизованно, по уклону (рельефу) местности через ливневые канализации и открытые водостоки, что подтверждается планом-схемой, а также договором аренды муниципального имущества №346/аи от 08.10.2015 (пункт 31 приложения №1), а АО «ПО КХ г.о. Тольятти» производит затраты по ремонту и обслуживанию системы ливневой канализации, которые ответчиком не возмещаются.

Представленные в материалы дела планы-схемы являются выкопировкой из топографических планов фонда инженерных изысканий городского округа Тольятти.

Истец, будучи коммерческой организацией, не вправе отказаться от исполнения возложенных на него функций, и, соответственно, от оказания услуг по приему поверхностных сточных вод в систему ливневой канализации, равно как и не вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор абонирования.

Учитывая вышеизложенное, АО «ПО КХ г.о. Тольятти» подтверждает исковые требования о взыскании с МБУИиК г.о.Тольятти «Тольяттинская филармония» задолженности за оказанные услуги по водоотведению за период с июня 2016 года по август 2018 года в размере 17 173 руб. 73 коп.

При наличии указанных обстоятельств у АО «ПО КХ г.о. Тольятти» возникает право требовать оплаты фактически оказанных, которое может быть взыскано в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации бремя содержания данного имущества возложено на указанную организацию.

Между тем, Ответчик не производит расходов, связанных с отведением с его территории сточных вод, все расходы несет истец АО «ПО КХ г.о. Тольятти», которое производит прием и транспортировку поверхностных сточных вод указанной организации.

МБУИиК г.о. Тольятти «Тольяттинская филармония» обязано принимать меры по отводу поверхностных вод с территорий предприятия.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Взыскиваемая сумма ответчиком надлежащим образом не оспорена, доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, требования истца о взыскании задолженности в заявленном размере являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются арбитражным судом со стороны, в данном случае с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171,176, 180-182, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения искусства и культуры городского округа Тольятти «Тольяттинская филармония» в пользу Акционерного общества «Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти» задолженность в размере 17 173 руб. 73 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
М.Д. Григорьева