Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А40-292952/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-292952/22-94-2302
г. Москва
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 07 марта 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Харламова А. О., (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ВЫСОКИХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ - ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ИМЕНИ А.А.ВИШНЕВСКОГО" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(143420, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, НОВЫЙ ПОСЕЛОК, ДОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 502401001, НАЧАЛЬНИК ГОСПИТАЛЯ: ФИО1)

к ответчику - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРИНЛАЙН"

625000, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТЮМЕНЬ ГОРОД, ВИШНЕВАЯ УЛИЦА, 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2006, ИНН: <***>, КПП: 720301001, ДИРЕКТОР: ФИО2

о взыскании пеней по договору на поставку картриджей № 03731001251220000440001 в размере 7 723 руб. 40 коп.

без вызова лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ "НМИЦ ВМТ ИМ. А.А.ВИШНЕВСКОГО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО "ГРИНЛАЙН" пени по договору на поставку картриджей № 03731001251220000440001 в размере 7 723 руб. 40 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 07 марта 2023 года судом в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в удовлетворении требований истца отказано.

От истца поступила заявление о составлении мотивированного решения апелляционная жалоба.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из текста искового заявления, 11.05.2022 г. между ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Минобороны России (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙН» (далее -Поставщик) был заключен контракт на поставку картриджей № 03731001251220000440001 (далее - Контракт), согласно которому Поставщик обязался поставить Заказчику картриджи (далее - товар) с характеристиками и в количестве, указанными в Спецификации поставляемых товаров (Приложение № 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в сроки и в количестве согласно заявке Заказчика, а Заказчик обязался проверить, принять и обеспечить оплату поставленного товара и оплатить его в порядке, сроки и на условиях, установленных Контрактом.

Согласно заявке Заказчика, Поставщик обязан был организовать и доставить товар в период с 18 по 25 мая 2022 года. Однако, в соответствии с Актом приемки-передачи товара от 23.07.2022 г, товар частично был поставлен 23.07.2022 г., полностью только 28.07.2022 г.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 509 ГК РФ, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии со статьей 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

В силу статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В соответствии со ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона о контрактной системе начисленные поставщику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию (то есть освобождению поставщика от уплаты неустойки) в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Правилами № 783.

Согласно п. 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах «а» - «г» п. 2 Правил.

Подпунктом «а» п. 3 Правил № 783 установлено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В соответствии с п. 4 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Также п. 4 Правил № 783 установлено, что в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчик обеспечивает сверку расчетов с поставщиком по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней), то есть заказчик обязан направить соответствующий акт сверки в целях осуществления списания неустойки.

Согласно пп. «а» п. 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, - исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Пунктом 8 Правил № 783 установлено, что при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г., списание, рассрочка начисленных поставщику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение заказчиком требований приведенного законодательства.

Таким образом, исходя из системного толкования положений вышеуказанных Правил № 783 следует, что:

1) законодателем разграничены понятия «неисполнение» контракта, когда обязательства не исполнены полностью, или исполнены частично (не в полном объеме), и «ненадлежащее исполнение», когда обязательства исполнены в полном объеме, однако с нарушением установленных контрактом условий, например, с нарушением условий о сроке или способе поставки товара;

2) при выполнении установленных Правилами № 783 условий списание неустойки является обязанностью заказчика, а не его правом. При этом в обязанности заказчика входит сверка с поставщиком расчетов по начисленной и неуплаченной сумме неустойки (т.е. направление поставщику акта сверки взаимных расчетов).

3) не подлежит списанию только та неустойка, которая была самостоятельно и добровольно уплачена поставщиком. При этом установление заказчиком в контракте права на удержание неустойки из оплаты по контракту или суммы обеспечения во внесудебном порядке не отменяет обязанности Заказчика списать начисленную неустойку при наличии указанных в Правилах № 783 обстоятельствах.

4) списание неустойки осуществляется заказчиком в полном объеме при одновременном выполнении следующих условий:

-контрактные обязательства исполнены в полном объеме, что подтверждается подписанными сторонами документами о приемке (товарными накладными, актами приема-передачи и т.д.) (п. 2, пп. «а» п. 5 Правил № 783). При этом списание неустоек не ставится в зависимость от года заключения контракта, либо от года исполнения контрактных обязательств или времени возникновения факта ненадлежащего исполнения.

-не изменялись по соглашению сторон такие существенные условия контракта, как: срок исполнения обязательств, цена контракта, цена за единицу товара, количество товара (пп. «а» п. 2 Правил № 783);

-общий размер неустойки не превышает 5% цены контракта (пп. «а» п. 3 Правил № 783);

Иных оснований для списания начисленной и неуплаченной поставщиком неустойки по исполненному в полном объеме контракту российским законодательством не предусмотрено.

Ответчик исполнил контрактные обязательства в полном объеме, то есть поставил весь предусмотренный Контрактом товар на сумму 462 123,34 руб., а Истец принял его, что подтверждается подписанными сторонами документами приемки, и не оспаривается Истцом.

Размер начисленной Истцом и неуплаченной Ответчиком неустойки (6 723,40 руб.) составляет 1,45% цены Контракта, то есть не превышает установленный пп. «а» п. 3 5%-ный размер неустойки.

Каких-либо соглашений об изменении существенных условий Контракта в течение срока его исполнения сторонами не заключалось.

Письмами под исх. № 120 от 21.10.2022 г. и № 125 от 08.11.2022 г. Ответчик признал наличие задолженности, попросил Истца списать начисленную неустойку.

Таким образом, у Истца имелись все основания для осуществления списания начисленной, но неуплаченной Ответчиком неустойки в размере 6 723,40 руб. на основании Постановления № 783 от 04.07.2018 г.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат отклонению.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 506, ГК РФ, руководствуясь 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: А. О. Харламов