Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А27-13054/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13054/2019
город Кемерово
20 мая 2020 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 14 мая 2020 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 20 мая 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Киселевск,

третьи лица: администрации Киселевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Киселевск,

комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Киселевск,

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность №80-03/4125 от 27.06.2019, паспорт,

установил:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации Киселевского городского округа о взыскании 12 647 руб. 71 руб. долга.

Требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 13.05.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик отзыв не представил, против удовлетворения заявленных исковых требований по существу не возразил.

Определением от 01.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 25.07.2019.

Кроме того, ПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации Киселевского городского округа о взыскании 3 213 руб. 07 руб. долга. Делу присвоен № А27-15936/2019.

Определением суда от 27.08.2019 по делу № А27-15936/2019 дела № А27-15936/2019 и № А27-13054/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен № А27-13054/2019.

Определением от 15.10.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

Определением от 28.01.2020 суд произвел замену ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика, Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (далее – УЖКХ г. Киселевска, ответчик), администрацию Киселевского городского округа привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В связи с произведенным перерасчетом истец 27.01.2020 уточнил исковые требования о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию за период январь – апрель 2019 года. Рассматривается дело о взыскании 12 757 руб. 22 коп. задолженности.

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об уменьшении размера исковых требований: просит взыскать с ответчика 12 757 руб. 22 коп. задолженности за фактически потреблённую электроэнергию за период январь – апрель 2019 года, 361 руб. 89 коп. неустойки, начисленной за период с 19.02.2019 по 30.05.2019, судебные расходы на государственную пошлину.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

В настоящее судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил, по существу заявленные требования не оспорил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области.

14.01.2019 ПАО «Кузбассэнергосбыт» вручило Администрации Киселевского городского округа для заключения проект договора энергоснабжения № 661513, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии (мощности), а также путем заключения договора с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Покупатель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

От подписания договора Администрация Киселевского городского округа уклонилась.

Ссылаясь на то, что в период с января по апрель 2019 года в нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности Киселевского городского округа, имело место потребление электрической энергии, истец выставил для оплаты ответчику счета-фактуры от 31.01.2019 № 14495/618, от 28.02.2019 № 51448/618, от 28.02.2019 № 30393/618, от 28.02.2019 № 30394/618, от 31.03.2019 № 74226/618, от 30.04.2019 № 10638/618, в расшифровках к которым отразил объем и стоимость потребленной электрической энергии.

Всего стоимость потребленной в период с января по апрель 2019 года электрической энергии с учётом пересчёта составила 12 757 руб. 22 коп.

Уклонение ответчика от оплаты стоимости электрической энергии послужило основанием для направления претензий от 22.03.2019 № 80-22-03/1977, от 23.04.2019 № 80-22-03/2806, от 23.05.2019 № 80-22-03/3502, а затем – искового заявления в арбитражный суд о взыскании долга и неустойки.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

В связи с возложением с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» на собственников нежилых помещений обязанности самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и им же оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, управляющими организациями утрачено как право на заключение договоров предоставления коммунальных услуг с собственниками нежилых помещений, так и обязанность по предъявлению оплаты коммунальных услуг собственникам нежилых помещений.

В соответствии со статьями 153, 435 ГК РФ истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект муниципального контракта, и фактически поставлял электрическую энергию.

Фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжающей организации, являющейся обязанной стороной в публичном договоре энергоснабжения, расценивается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе муниципальные образования.

В отсутствие договора между пользователем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим с 01.01.2017 законодательством и условиями договора аренды (договора безвозмездного пользования), обязанность по оплате коммунальных услуг лежит непосредственно на собственнике нежилого помещения. Данные выводы соответствуют практике рассмотрения споров, определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807, от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619.

Как установлено пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, по общему правилу, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Иск правомерно заявлен к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 3.3.1., 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3., 3.4.4. Положения «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа», утвержденного решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.10.2013 № 62, Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа является органом местного самоуправления, созданным для координации деятельности по реформированию и эффективному управлению в сфере жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, решения вопросов местного значения в областях владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, переданным в оперативное управление; управление обладает правами юридического лица, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; является главным администратором доходов бюджета Киселевского городского округа и обладает полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным учреждениям; управление является представителем собственника муниципального жилищного фонда; принимает от комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в оперативное управление жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности; управление несет ответственность за использование муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством; организовывает выполнение работ по технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, своевременному и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

С учетом изложенного, УЖКХ г. Киселевска, является специализированным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на который возложены функции и полномочия по технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, своевременному и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, в том числе в отношении переданного ему в оперативное управление имущества. КУМИ г. Киселевска является органом, осуществляющим лишь общие полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

Таким образом, УЖКХ г. Киселевска является надлежащим органом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования Киселевский городской округ по настоящему спору.

Судом установлено, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» поставлена электрическая энергия в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах (далее – МКД) расположенных по адресам: <...>, кв. 19, ул. Чумова, д. 5, кв. 37, ул. Новостройка, д. 12, кв. 12, ул. Дзержинского, д. 24, кв. 24, ул. Гагарина, д. 6, кв. 21, кв. 29.

Расчет количества потребленной электроэнергии определен по показаниям приборов учета электрической энергии по данным сетевой организации и по нормативам потребления, предусмотренным постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.10.2006 № 141 и от 30.05.2017 № 82.

Расчеты с указанием объемов и стоимости потребленной электрической энергии представлены в материалы дела (т. 1, л.д. 11 – 14, т. 2, л.д. 51).

Суд полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению требования о взыскании долга по оплате электрической энергии, поставленной в помещения по адресам: <...>, кв. 19, ул. Чумова, д. 5, кв. 37, ул. Новостройка, д. 12, кв. 12, ул. Дзержинского, д. 24, кв. 24, ул. Гагарина, д. 6, кв. 21, кв. 29, поскольку право собственности муниципального образования Киселевский городской округ на эти объекты в спорный период подтверждено выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Доказательства уплаты долга в материалы дела ответчиком не представлены.

Исковые требования в сумме 12 757 руб. 22 коп. признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением срока исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка в сумме 361 руб. 89 коп. за период с 19.02.2019 по 30.05.2019 (с учетом уточнений).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Истцом расчет пени произведен, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, что соответствует правилам абзаца десятого пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ).

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Ключевая ставка на день рассмотрения спора составила 5,5 % годовых (информация Банка России от 24.04.2020).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Киселевск, в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 757 руб. 22 коп. задолженности за фактически потреблённую электроэнергию за период январь – апрель 2019 года, 361 руб. 89 коп. неустойки, начисленной за период с 19.02.2019 по 30.05.2019, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, из федерального бюджета 3 855 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжным поручениям от 29.04.2019 № 515, от 21.06.2019 № 3571, выдать справку.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Г.М. Шикин