Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А40-35477/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-35477/24-191-269
г. Москва
22 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года Полный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Волковой Е.И., единолично при ведении протокола секретарем судебного заседания Попковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (170042, ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТВЕРЬ ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 97, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2006, ИНН: <***>)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Битумастик" (117208, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРТАНОВО СЕВЕРНОЕ, ФИО1 УЛ., Д. 7А, ПОМЕЩ. 23П, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2017, ИНН: <***>)

о взыскании 602 316 руб., при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Битумастик" о взыскании в бюджет г. Твери вреда, причиненного почвам в размере 602 316 руб.

Определением суда от 28.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 19.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Битумастик» на основании договора аренды недвижимого имущества от 12.11.2021 № А/12 владеет и пользуется имущественным

комплексом: битумохранилищем площадью 373.7 кв.м., проходной АБЗ «Лазурная» площадью 61,2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200068:11, расположенным по адресу: г. Тверь, Московский район, проезд Мелиораторов, д. 2.

В силу п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В соответствии с положениями ст. 42 ЗК РФ на собственников земельных участков возложены обязанности по осуществлению мероприятий по охране земель, не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения.

В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство), утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп (далее - Положение) закреплено, что Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с Законодательством Российской Федерации региональный государственный экологический контроль (надзор). Министерство в установленном порядке, и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о возмещении и (или) предотвращении вреда окружающей среде, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения Законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения мероприятий по контролю, 04.03.2022 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200068:11, расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено наличие бетонных резервуаров, частично заполненных загустевшей массой темного цвета (предположительно битумом). Все резервуары находятся в аварийном состоянии, имеются затвердевшие следы излития их содержимого на почву. Территория, расположенная вокруг резервуаров, покрыта массами темного цвета, содержащими нефтепродукты (предположительно мазут или битум). За бетонными резервуарами по территории размещены различные отходы (ветки, бой кирпича, доски, жженные покрышки, бетонные блоки). Также при осмотре территории видны следы сжигания отходов. Рядом с бетонными резервуарами на почве навалом расположены металлические бочки (потерявшие свои потребительские свойства), от которых по почве течет масса темного цвета, содержащая нефтепродукты (предположительно отработанное масло), которая смешиваясь с талым снегом, образует лужу. Через дорогу от резервуаров имеются полимерные цистерны, частично наполненные темной жидкостью, от данных цистерн также имеются изливы на почву жидкости темного цвета. Справа от полимерных цистерн на почве расположены железобетонные блоки, которые частично покрыты вязкой жидкостью темного цвета.

Специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области (далее - ЦЛАТИ) отобраны пробы почвы и отходов, и фоновой пробы почвы, также произведен отбор проб фоновой пробы почвы на незагрязненной сопредельной территории.

Согласно результатам токсикологического анализа (методом биотестирования) пробы отхода («прочие отходы нефтепродуктов»), отобранных с поверхности почвы на загрязненном участке, обладает острой токсичностью, установлен III класс опасности.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (далее -ФККО), утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, «Прочие отходы нефтепродуктов» имеют код ФККО 40690000000.

По результатам химического анализа пробы почвы, отобранной на загрязненном участке, установлены превышения по сравнению с фоновой пробой почвы по содержанию нефтепродуктов в 7,2 раза.

Таким образом, лабораторными исследованиями установлено загрязнение почвы.

Накопление отходов производства и потребления непосредственно на почве нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Таким образом, в результате сброса отходов, относящихся к группе отходов «прочие отходы нефтепродуктов» III класса опасности на почву, произошло ее загрязнение.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (приказ № 238 от 08.07.2010).

На основании указанной выше методики Министерством произведено исчисление размера вреда, причиненного почве ООО «Битумастик» в результате сброса, накопления отходов производства и потребления, относящихся к группе отходов «прочие отходы нефтепродуктов» на почве земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200068:11, расположенного по адресу: <...>. который в результате загрязнения почв отходами производства и потребления составил 602 316 рублей.

В части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ установлено, что лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее постановления № 49) утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда.

Согласно ч. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Согласно п. 2 постановления № 49 не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно п. 6 постановления № 49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

В адрес администрации ООО «Битумастик» направлена претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам (исх. № 2607-08 от 17.03.2023). Истец указал, что был получен ответ (исх. № 53 от 21.07.2023), из которого следует, что в апреле были проведены все работы по восстановлению участка нарушенных земель в первоначальное состояние. Между тем в материалы дела не представлен отчет выполненных работ, а также не представлены документы, подтверждающие факт проведенных работ по восстановлению загрязненного участка.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ и ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 ФЗ № 7 лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить в полном объеме.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Факт причинения ответчиком вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, противоправность поведения причинителя вреда и его вина подтверждаются материалами дела и протоколами лабораторных исследований.

Указ Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» не подразумевает нарушение норм Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законодательных актов, направленных на защиту окружающей среды и конституционных прав человека на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Поскольку доказательства возмещения ущерба ответчиком суду не представлены, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 15, 1064 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Битумастик" (117208, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРТАНОВО СЕВЕРНОЕ, ФИО1 УЛ., Д. 7А, ПОМЕЩ. 23П, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2017, ИНН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (170042, ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТВЕРЬ ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 97, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2006, ИНН: <***>) вред, причиненный почвам в размере 602 316 (шестьсот две тысячи триста шестнадцать) руб., который необходимо зачислить в бюджет г. Твери на реквизиты:

Наименование: УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 695201001 БИК 012809106 Банковский счет 40102810545370000029 Казначейский счет 03100643000000013600 Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь. ОКТМО 28701000 (г. Тверь)

КБК: 327 116 11050 01 0000 140 (Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Битумастик" (117208, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРТАНОВО СЕВЕРНОЕ, ФИО1 УЛ., Д. 7А, ПОМЕЩ. 23П, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2017, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 15 046 (пятнадцать тысяч сорок шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.И. Волкова