Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А20-4965/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4965/2019
г. Нальчик
07 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи С.М. Пономарева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Каляевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»), г. Нальчик

к судебному приставу-исполнителю Прохладненского МО УФССП России по КБР ФИО1, г.Прохладный, Управлению ФССП РФ по КБР,

должник: ООО «Аква-Алтудская», г.Нальчик,

о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

при участии в судебном заседании представителя:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просит:

- признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Прохладненского МО УФССП РФ по КБР ФИО1, по вынесению Постановлений об окончании исполнительных производств от 31.07.2019г. №077013/19/178283, №077013/19/178280, №077013/19/178289, №077013/19/178281, №077013/19/178277, №077013/19/178272, №077013/19/178273, №077013/19/178275, №077013/19/178270, №077013/19/178274, №077013/19/178279 и №077013/19/178278, незаконными;

- обязать судебного пристава-исполнителя Прохладненского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 предпринять все исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительных документов №012700291 от 10.07.2018г., №012700545 от 08.08.2018г., №012701120 от 18.10.2018г., №012701317 от 18.10.2018г., №012702690 от 12.12.2018г., №012703116 от 17.01.2019г., №012703668 от 12.02.2019г., №012704273 от 19.03.2019г., №012705033 от 22.05.2019г., №012705755 от 20.06.2019г. и №012704325 от 25.04.2019г.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель не принял никаких мер по исполнению исполнительных документов; действия судебного пристава-исполнителя направлены на всяческое затягивание и прямое невыполнение судебного акта, что приводит к ущемлению имущественных прав общества.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Судебный пристав - исполнитель отзыв не представил, направил в суд сводное исполнительное производство.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование общества подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делам №А20-1697/2018, №А20-2323/2018, №А20-2758/2018, А20-3658/2018, А20-4145/2018, А20-4560/2018, А20-5251/2018, А20-5767/2018, А20-6316/2018, А20-699/2019, А20-1043/2019, А20-510/2019, АО «Каббалкэнерго» были выданы исполнительные листы:

- серии ФС №012700291 от 10.07.2018г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 260 280 руб. 51 коп. - долга и 1 823 руб. 14 коп. - пени;

- серии ФС №012700545 от 08.08.2018г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 217 230 руб. 93 коп. - долга и 1 889 руб. 91 коп. - пени, а также пени за период с 25.05.2018г. по день фактического исполнения обязательств;

- серии ФС №012701120 от 18.10.2018г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 245 614 руб. 87 коп. - долга и 1 899 руб. 42 коп. - пени;

- серии ФС №012701317 от 18.10.2018г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 202 516 руб. 75 коп. - долга и 2 679 руб. 84 коп. - пени, а также пени за период с 01.08.2018г. по день фактического исполнения обязательств;

- серии ФС №012702230 от 21.11.2018г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 310 178 руб. 94 коп. - долга и 2 998 руб. 41 коп. - пени;

- серии ФС №012702690 от 12.12.2018г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 349 621 руб. 11 коп. - долга и 2 534 руб. 75 коп. - пени;

- серии ФС №012703116 от 17.01.2019г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 340 360 руб. 01 коп. - долга и 3 063 руб. 24 коп. - пени, а также пени за период с 24.10.2018г. по день фактического исполнения обязательств;

- серии ФС №012703668 от 12.02.2019г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 301 968 руб. 47 коп. - долга и 2 717 руб. 72 коп. - пени, а также пени за период с 24.11.2018г. по день фактического исполнения обязательств;

- серии ФС №012704273 от 19.03.2019г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 278 861 руб. 88 коп. - долга и 2 766 руб. 40 коп. - пени, а также пени за период с 27.12.2018г. по день фактического исполнения обязательств;

- серии ФС №012705033 от 22.05.2019г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 243 308 руб. 56 коп. - долга и 2 451 руб. 33 коп. - пени, а также пени за период с 27.02.2019г. по день фактического исполнения обязательств;

- серии ФС №012705755 от 20.06.2019г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 328 894 руб. 16 коп. - долга и 2 379 руб. - пени, а также пени за период с 19.03.2019г. по день фактического исполнения обязательств;

- серии ФС №012704325 от 25.04.2019г. о взыскании с ООО «Аква-Алтудская» в пользу АО «Каббалкэнерго» 304 426 руб. 72 коп. - долга и 4 010 руб. 82 коп. - пени, а также пени за период с 08.02.2019г. по день фактического исполнения обязательств;

АО «Каббалкэнерго» сопроводительными письмами от 19.07.2018 №С/5441-юр, от 23.08.2018г. №С/5512-юр от 01.11.2018г. №С/5662-юр, от 01.11.2018г. №5665-юр, 07.12.2018г. №С/5750-юр, от 17.01.2018г. С/5843-юр, от 29.01.2019г. №С/5872-юр, от 21.02.2019г. №С/5933-юр, от 29.03.2019г. №С/6052-юр, от 16.05.2019г. №С/6168-юр, от 07.06.2019г. №24/4728, и от 03.07.2019г. №С/6258-юр направило на исполнение указанные исполнительные листы в адрес Прохладненского МО УФССП РФ по КБР.

Судебным приставом-исполнителем Прохладненского МО УФССП РФ по КБР ФИО1, вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, а затем постановление об их объединении в сводное исполнительное производство.

Постановлениями от 31.07.2019г. №077013/19/178283, №077013/19/178280, №077013/19/178289, №077013/19/178281, №077013/19/178277, №077013/19/178272, №077013/19/178273, №077013/19/178275, №077013/19/178270, №077013/19/178274, №077013/19/178279 и №077013/19/178278 вышеуказанные исполнительные производства окончены, а исполнительные документы возвращены в адрес общества со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 6 и ст. 14 Закона об исполнительном производстве, в связи с отсутствует у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с рассматриваемым заявлением (жалобой) в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, о признании незаконными действий, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Из части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве следует, что, по общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (исключения предусмотрены частями 2 - 6 данной статьи).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона о судебных приставах).

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг, а также обращение взыскания на имущественные права должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, доказательств принятия всех исчерпывающих мер по исполнению судебных актов судебным приставом-исполнителем не представлено.

Из документов, представленных заявителем следует, что в период нахождения на исполнении перечисленных выше исполнительных документов, должник через кассу оплачивал текущие платежи. За период с 19.07.2018г. по 31.07.2019 должником - ООО «Аква-Алтудская» в кассу АО «Каббалкэнерго», была произведена оплата по текущим платежам в размере 2 477 684 руб. 68 коп., что свидетельствует о наличии денежных средств у должника.

Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем не опровергнуты.

При этом, какой либо оплаты или взыскания в счет погашения требований вышеуказанных исполнительных документов как со стороны ответчика, в добровольном порядке, так и со стороны службы судебных приставов, в принудительном порядке, не производилось.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в нарушение требований ст. 36 и главы 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», с момента возбуждения исполнительного производства, по вышеуказанным исполнительным документам, не было предпринято никаких реальных действий по фактическому и своевременному исполнению требований исполнительных документов, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов, ст. 16 АПК РФ.

Поскольку судебным приставом не были приняты все допустимые законом меры для исполнения требований исполнительного документа, не обоснована невозможность взыскания денежных средств с должника и необоснованно окончено исполнительное производство, что нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»), г. Нальчик.

Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Прохладненского МО УФССП РФ по КБР ФИО1, по вынесению Постановлений об окончании исполнительных производств от 31.07.2019г. №077013/19/178283, №077013/19/178280, №077013/19/178289, №077013/19/178281, №077013/19/178277, №077013/19/178272, №077013/19/178273, №077013/19/178275, №077013/19/178270, №077013/19/178274, №077013/19/178279 и №077013/19/178278, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Прохладненского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 принять меры по исполнению требований исполнительных документов №012700291 от 10.07.2018г., №012700545 от 08.08.2018г., №012701120 от 18.10.2018г., №012701317 от 18.10.2018г., №012702690 от 12.12.2018г., №012703116 от 17.01.2019г., №012703668 от 12.02.2019г., №012704273 от 19.03.2019г., №012705033 от 22.05.2019г., №012705755 от 20.06.2019г. и №012704325 от 25.04.2019г.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.

Судья С.М. Пономарев