Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А43-5126/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5126/2020

Нижний Новгород 15 сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-56) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании иск

Прокуратуры Нижегородской области в интересах муниципального образования Вадский муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Вадского муниципального района Нижегородской области

к Управлению имущественных и земельных отношений и жилищной политики администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 312522904000030)

о признании недействительным договора в части

и установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования Вадский муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Управлению имущественных и земельных отношений и жилищной политики администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление) и крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 о признании недействительным подпункта 3.3.6 пункта 3.3 договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 10.06.2019 № 882, заключенного между Управлением и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1

Заявленное требование основано на статьях 167, 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что указанный выше пункт договора не соответствует действующему законодательству.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства стороны не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела, суд удовлетворяет иск исходя из следующего.

Из документов видно, что по результатам проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков 10.06.2019 с крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 882, по условиям которого Управление передало, а ФИО1 принял по акту приема - передачи в пользование для целей сельскохозяйственного производства на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 231822 кв.м. с кадастровым номером 52:42:0030003:35, имеющий местоположение: Нижегородская область, Вадский район, западнее с. Елховка, сроком на 3 (три) года.

Подпунктом 3.3.6 пункта 3.3 договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 10.06.2019 № 882 предусмотрено, что арендатор ФИО1 имеет право с письменного согласия арендодателя передать другому лицу полученное право аренды на участок (перенаем или переуступка прав) соответственно.

В силу статей 421 (пункта 1, 4), 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пунктам 2 и 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом (пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, положения пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключении возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

В соответствии с пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:42:0030003:35 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, свободен от зданий и сооружений, ограничений прав согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (за исключением права аренды в пользу ФИО1). Ранее арендатором рассматриваемый участок на каком-либо праве ответчику не предоставлялся, в счет невостребованных земельных долей органом местного самоуправления не выделялся.

Оспариваемый подпункт 3.3.6 пункта 3.3 договора аренды земельного участка требованиям закона не соответствует, поскольку предусматривает право арендатора передавать третьим лицам права и обязанности по спорному договору.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составляет 6 000 рублей и относится на Управление, поскольку договор заключен на аукционе и его проект подготовлен именно Управление, однако взысканию в доход бюджета не подлежит по причине освобождения последнего от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительным подпункт 3.3.6 пункта 3.3 договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 10.06.2019 № 882, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений и жилищной политики администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 312522904000030).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Олисов