Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А65-3613/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-3613/2020

Дата принятия решения 22 мая 2020 года

Дата объявления резолютивной части 20 мая 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галиевой Э.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "СК Август", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 925 650 руб. суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, судебных издержек, понесенных истцом по отправке досудебной претензии в размере 81 руб. 50 коп. и по отправке искового заявления 113 руб. 50 коп.,

с участием:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 24.10.2018г.,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 25.02.2020г., ФИО4, представитель по доверенности от 25.02.2020г., ФИО5 – директор,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СК Август", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 925 650 руб. суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, судебных издержек, понесенных истцом по отправке досудебной претензии в размере 81 руб. 50 коп. и по отправке искового заявления 113 руб. 50 коп.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Из материалов дела следует, 19 июля 2018 года между истцом (заказчик по договору) и ответчиком (поставщик по договору) заключен Государственный контракт № FKU-411/18, согласно которому ответчик обязался поставить и осуществить монтаж сборно-разборного быстровозводимого сооружения для государственных нужд МВД по Республике Татарстан (далее-Товар) согласно Спецификации, Техническому заданию (Приложения к Контракту), утвержденных Заказчиком.

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта срок поставки и монтажа Товара установлен со дня заключения Контракта по 01.11.2018 года.

В указанный срок, организацией Товар поставлен в полном объеме, чтоподтверждается актом приема-передачи товара по государственному контракту от ноября 2018 года.

В ходе ревизионной проверки 12 октября 2019 года финансов хозяйственной деятельности истца, при проведении контрольного обмера указанного сооружения комиссией с участием представителя контрольно-ревизионного управления сотрудников ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан (Татарстан)» выявлен факты ненадлежащего исполнения принятых ООО «СК АВГУСТ» обязательств поКонтракту, в связи с чем составлены акты контрольного обмера вышеуказанного сооружения.

Согласно данному акту вместо металлических уголков размерами 75x6 мм использован квадрат размером 80x80 мм, шаг несущих колонн в поперечном направлении составляет 6,0 м вместо 5,0 м, ширина полки несущей балки 200 мм вместо 175 мм (пункт 4.2 Технического задания).

Прогон ферм каркаса кровли установлен с шагом 1,96 м вместо 1,4 м; выступ кровли от наружного края стены составляет 0,2 м вместо 0,3 м; отсутствуют выпуски по водосточным трубам на отмостку (пункт 4.3.1 Технического задания).

Толщина напольного покрытия составляет 1 мм вместо 5 мм (пункт 4.4 Технического задания).

Установлено однокамерное остекление вместо двухкамерного (пункт 4.6 Технического задания).

Установлены двери размерами 1,9x2,05м вместо 1,8x2,0 м (пункты 4.8, 4.9 Технического задания).

А также иные недостатки, отраженные в акте контрольного обмера.

Согласно пояснениям истца поставленный в рамках Контракта Товар по своим характеристикам отличается от характеристик, указанных в Контракте.

В соответствии с пунктом 9.1. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9.4.2. Контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 925 650 руб., определенной в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации №1042 от 30.08.2017 года.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (Исх. 20/2П от 09.012020г.) о ненадлежащем исполнении обязательств по государственному контракту, которую ответчик оставил без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истцом заявлено о взыскании 925 650 руб. суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, судебных издержек, понесенных истцом по отправке досудебной претензии в размере 81 руб. 50 коп. и по отправке искового заявления 113 руб. 50 коп.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (статья 525 ГК РФ).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 527 ГК РФ следует, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок приёмки товара установлен разделом 8 контракта.

В соответствии с пунктом 8.4. контракта при приёмке товара заказчик проверяет его на соответствие сведениям, указанным в стандартах и технических условиях, контракте, а так товарной накладной по наименованию и количеству. Приемка товара по количеству должна быть завершена в день доставки.

На основании пункта 8.5. контракта при приёмке товара проводится проверка соответствия товара требованиям, установленным контрактом в следующем порядке:

8.5.1. В присутствии уполномоченного лица заказчика, приёмочной комиссии (в случае создания приёмочной комиссии), экспертов, экспертных организаций (в случае привлечения к приёмке экспертов, экспертных организаций) и головного исполнителя (в случае если головной исполнитель направил своих представителей для участия в приёмке) осуществляется проверка наличия сопроводительных документов на товар, а также проверка целостности упаковки, вскрытие упаковки, осмотра на наличие внешних повреждений.

Согласно пункту 8.6. контракта после внешнего осмотра товара осуществляется проверка товара по количеству путем пересчёта единиц товара и сопоставления полученного количества с количеством товара, указанным в техническом задании и спецификации. Количество поступившего товара при его приемке определяется в тех же единицах измерения, которые указаны в техническом задании и спецификации. Одновременно проверяется соответствие наименования, ассортимента и комплектности товара, указанного в техническом задании и спецификации, с фактическим наименованием, ассортиментом и комплектностью товара содержащихся в сопроводительных документах на товар.

В соответствии с пунктом 8.8. контракта приёмка товара по качеству осуществляется после его доставки заказчику.

Качество и характеристики поставляемого товара должны соответствовать действующим обязательным требованиям технических условий, технических описаний на данный вид товара, а также конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в техническом задании и спецификации поставляемого товара, иной нормативно-технической документации, указанной в настоящем контракте и в действующем законодательстве Российской Федерации. Товар, не соответствующий считается не поставленным.

Приемка-передача товара осуществляется представителями сторон с составлением и подписанием акта приема-передачи товара, товарных накладных, подтверждающих приёмку-передачу товара, и иных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.8.9.).

Право собственности на товар, а также связанные с этим обременения и риски переходят к заказчику после полной и фактической приёмки товара и подписания сторонами соответствующих документов (п.8.11).

В случае обнаружения недостатков в качестве поставленного товара, заказчик извещает об этом головного исполнителя (п.8.12).

Обязательства головного исполнителя по передаче товара считаются исполненными с момента подписания сторонами без претензий товарной накладной и акта приёма-передачи товара, подтверждающих приёмку-передачу товара, как по количеству, так и по качеству (п.8.14).

В оговоренные контрактом сроки ответчик осуществил поставку товара, что не оспаривается истцом.

01 ноября 2018 года сторонами без замечаний подписан акт приёма-передачи товара по государственному контракту от 19 июля 2018 года № 181818810057200<***>/FKU-411/18 (Акт приема-передачи), по которому головной исполнитель передал, а заказчик приял «сборно-разборное быстровозводимое сооружение, в соответствии с техническим заданием», в количестве 1 шт., стоимостью 18 513 000 рублей.

В пункте 2 акта указано, что согласно условиям контракта, заказчик провел экспертизу поставленного товара. По результатам экспертизы установлено следующее:

2.1. Поставленный товар, указанный в пункте 1 настоящею акта, по комплектности, ассортименту, качеству и количеству отвечает требованиям, которые предусмотрены контрактом.

Согласно пункта 3 акта приёма передачи заказчик в ходе приёмки товара:

провел его визуальный осмотр на предмет выявления препятствующих приёмке недостатков, которые по своему характеру не являлись бы скрытыми и которые возможно обнаружить, не применяя специальное технологическое оборудование;

установил соответствие характеристик поставленного товара характеристикам, указанным в контракте;

провел выборочные испытания отдельных единиц товара, отражающие процессы полнофункционального использования.

Экспертиза поставленного товара, в том числе проверка соответствия его характеристик характеристикам, установленным в контракте, проведена сотрудниками заказчика ФИО6 и ФИО7 о чем имеются их подписи в акте приема-передачи.

На основании подписанного сторонами акта приема-передачи товара истец в соответствии с пунктом 5.3. контракта произвел оплату поставленного товара, что подтверждается платежными поручениями № 650921 от 29.08.2018г., № 40549 от 26.11.2018г. и выписками с лицевого счета от 29.08.2018г. от 26.11.2018г.

В соответствии с пунктом 7.1.5 контракта заказчик обязан в течении 10 календарных дней со дня получения товара уведомить головного исполнителя о несоответствии товара по качеству, комплектности, принадлежностям (в том числе наличию необходимых документов), условиям контракта, которые невозможно было обнаружить в момент приёмки.

В установленный пунктом 7.1.5 контракта срок претензий о несоответствии товара по качеству, комплектности, принадлежностям (в том числе наличию необходимых документов), условиям контракта ответчиком не заявлено.

Согласно пункту 8.13. контракта обо всех нарушениях условий контракта о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) упаковке товара заказчик извещает головного исполнителя не позднее пяти рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений.

Претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по государственному контракту исх.№20/П направлена истцом 09 января 2020 года, тое есть с пропуском срока для предъявления претензий.

В соответствии с пунктом 8.17 контракта в течении гарантийного срока на данный товар заказчик оставляет за собой право в присутствии головного исполнителя либо в одностороннем порядке при неявке головного исполнителя на процедуру оговорки товара на экспертизу, произвести независимую экспертизу с целью его подтверждения его соответствия условиям контракта.

В подтверждении исковых требований истец ссылается на акт контрольного обмера, проведенного в ходе ревизионной проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» комиссией в составе начальника ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» ФИО8, начальника ОТО УМВД РФ по Нижнекамскому району ФИО9, ревизора КРУ МВД России ФИО10

В нарушении пункта 8.17 контракта акт обмера составлен истцом в одностороннем порядке, независимая экспертиза не проводилась, ответчик к работе комиссии по обмеру объекта не привлекался, доказательств направления уведомления о проведении контрольных мероприятий ответчику не направлялось, вследствие чего акт контрольного обмера от 12 октября 2019г. не может служить доказательством ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан


Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.И. Абдрахманов