Решение от 8 июня 2019 г. по делу № А82-5327/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5327/2019
г. Ярославль
08 июня 2019 года
Резолютивная часть решения была оглашена - 14 мая 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ст. 14.61 КоАП РФ

третье лицо - ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго»

при участии

от заявителя – не явился,

от ответчика – не явился,

от третьего лица – не явился,

установил:

Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ст. 14.61 КоАП РФ.

Вменяемое лицу правонарушение заключается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

К участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований было привлечено - ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго», по чьему обращению было возбуждено дело об административном правонарушении.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. Дело судом рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица, в порядке статей 156, 208 АПК РФ.

Третьим лицом в материалы дела представлен письменные отзыв, поддерживает правовую позицию заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС Энерго Ярославль» и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.12.2017 № 41594078.

В нарушение принятых па себя обязательств, в части оплаты потребленной электроэнергии ответчиком не произведена оплата услуги по состоянию на 31.05.2018 за период с ноября 2017 по апрель 2018 года в размере –10 350 300, 04 рублей, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате услуг по передаче электрической энергии (мощности). Размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии(мощности) составляет: - 1 808 383, 34 руб.

Сумма вышеуказанной задолженности подтверждается актами приема-передачи электроэнергии за указанный период.

ПАО «ТНС Энерго Ярославль», во исполнение Правил ограничения, в соответствии с пп.255, 256 раздела Х!!! Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, направило в адрес Потребителя 06.06.2018 уведомление об обеспечении исполнения обязательств. Указанное уведомление было получено ответчиком – 18.07.2018.

Согласно п.259 раздела Х!!! Основных положений, срок, в течении которого потребителю необходимо предоставить обеспечение обязательств но оплате электрической энергии, определяется поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить рапсе, чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечения исполнения обязательств по оплате.

Учитывая данное положение, ПАО «ТНС Энерго Ярославль» установил в уведомлениях срок для предоставления обеспечения - не позднее 60 дней с момента получения уведомления, т.е. срок .для предоставления обеспечения истек - 18.09.2018.

Оплата задолженности, послужившей основанием для направления ответчику требования о предоставлении обеспечения, не погашена, обеспечение в нарушение вышеприведенных Основных положений ПАО «ТНС Энерго Ярославль» - не предоставлено.

Таким образом, ответчиком, по мнению административного органа, был нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально; по существу не оспаривались ответчиком; судом считаются установленными.

Указанные действия (бездействия) ответчика были отражены заявителем в протоколе по делу об административном правонарушении от 04.02.2019, составленном по признакам нарушения статьи 14.61 КоАП РФ, в связи с чем заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Факт выявленных при проверке нарушений ответчиком установленного порядка предоставления обеспечения установлен материалами дела, а также - протоколом по делу об административном правонарушении, ответчиком по существу не оспаривался.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, суд усматривает в действиях (бездействии) лица состав вменяемого ему правонарушения.

Каких-либо иных доводов ответчиком суду – заявлено не было.

Соответственно, суд усматривает основания для привлечения ответчика к ответственности в виде минимального размера штрафа.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес - 152931, г.Рыбинск, Ярославская область, ул. Свободы, д. 17) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 100000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: номер счета получателя: номер счета получателя: 40101810700000010010, Получатель: Управление Федерального казначейства по Ярославской области (Центральное управление Ростехнадзора); Банк: Отделение Ярославль, ИНН <***>, КПП 770201001, БИК 047888001, КБК: 49811645000016000140, ОКТМО 78701000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.