Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А04-1090/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-1090/2024
г. Благовещенск
21 мая 2024 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каргиной Татьяной Николаевной, рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС- Хабаровск ОАО "РЖД"

к муниципальному учреждению «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (ОГРН 1212800007837, ИНН 2808004641)

о взыскании 171 387 рублей 80 копеек, расторжении договора аренды, установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерного общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО «РЖД» с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (ОГРН 1212800007837, ИНН 2808004641) с требованиями:

1. Взыскать с муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» в пользу ОАО «РЖД» неосновательное обогащение 159 599 рублей 80 копеек.

2. Признать договор № 1039-з/2015 от 11.11.2015 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Юктали-Талума Дальневосточной железной дороги»» расторгнутым с 12.07.2023 года.

3. Взыскать с муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» в пользу ОАО «РЖД» государственную пошлину 11 788 рублей.

Определением суда от 16.02.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте код:

для представления доказательств и отзыва на заявление (не позднее 13.03.2024), а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (не позднее 04.04.2024).

Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Ответчиком запрошенные судом документы и письменный отзыв не представлены.

11.03.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому он просил суд:

1. Взыскать с Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» в пользу ОАО «РЖД» неосновательное обогащение за период с 11.11.2015 г. по 31.12.2021 г. в сумме 159 599,8 рублей.

2. Признать договор № 1039-з/2015 от 11.11.2015 г. по титулу «Строительство второго пути на перегоне Юктали-Талума Дальневосточной железной дороги» расторгнутым с 12.07.2023 года.

3. Взыскать с Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» в пользу ОАО «РЖД» государственную пошлину в сумме 11788,00 рублей.

Судом представленные уточнения приняты к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Частью 5 статьи 228 АПК РФ предусмотрено право суда с учетом характера и сложности дела по своей инициативе провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 5 ст. 228 АПК РФ, суд назначил судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на 02 мая 2024г. на 14 час. 00 мин.

Уточнив исковые требования 02.05.2024, истец просил суд:

1. Обязать Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа подписать соглашение от 12.07.2023 о расторжении договора аренды земель № 1039-3/2015 с протоколом разногласий в редакции истца, а также признать договор № 1039-3/2015 от 11.11.2015 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Юктали – Талума Дальневосточной железной дороги» расторгнутым.

2. Взыскать с муниципального учреждения Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа в пользу ОАО «РЖД» неосновательное обогащение 159 599,80 руб., а также государственную пошлину в сумме 11 788 руб.

Судом представленные уточнения приняты к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

После объявленного в судебном заседании перерыва представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил суд:

1. Взыскать с муниципального учреждения Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа в пользу ОАО «РЖД» неосновательное обогащение 159 599,80 руб. – излишне уплаченная сумма по договору № 1039-з/2015 от 11.11.2015 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Юктали – Талума Дальневосточной железной дороги», а также государственную пошлину в размере 5 788 руб.

Судом представленные уточнения приняты к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, письменный отзыв по делу не представил.

08.05.2024 постановлено решение в виде резолютивной части по правилам статьи 229 АПК РФ.

15.05.2024 от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу № А04-1090/2024.

В соответствии со статьей 229 АПК РФ, а также с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 39 постановления от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд принявший решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение по заявлению лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

11.11.2015 между муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице начальника Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта – филиала ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск ОАО «РЖД») ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды № 1039-з/2015 земельного участка находящегося в государственной до разграничения собственности.

Согласно п. 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает земельный участок для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта с кадастровым номером 28:26:012000:1200 площадью 17 423 кв.м. в пос. Юктали из земель населенных пунктов.

В соответствии с п. 2.1 Договора срок аренды Участков устанавливается с «11» ноября 2015 г. по «10» ноября 2018г.

Согласно п. 3.1 Договора Размер арендной платы за период с 11.11.2015г. по 31.12.2015г. за Участок составляет: 3,90 руб. (три рубля 90 копеек).

Арендная плата вносится Арендатором: ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала (согласно Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого Законодательным Собранием Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 (с изменениями и дополнениями) путем перечисления указанной суммы в пункте 3.1 Настоящего Договора на счет УФК по Амурской области, (КУМИ Тындинского района) р.сч. № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, г.Благовещенск, БИК 041012001; ИНН <***>; КПП 280801001; КБК 948 111 05025 10 0000120; ОКТМО10654439 в расчёте арендной платы (приложение № 1) (п. 3.2 Договора).

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема- передачи (Приложение № 2) Участка. Расчет арендной платы определенен в приложении № 1 к Договору, которое является неотъемлемой частью Настоящего Договора (п. 3.3 Договора).

Согласно п. 3.4. Договора размер арендной платы пересматривается: при изменении кадастровой стоимости земельного участка, но не реже одного раза в пять лет (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка).

При изменении ставок арендной платы заключается дополнительное Соглашение.

Приложением № 1 к договору № 1039-з/2015 от 11.11.2015 установлен расчет арендной платы. Арендная плата за период с 11.11.2015 по 31.12.2015год составляет - 3,9 руб. Арендная плата за 2016 год - 27.88 рублей. Ежеквартально: I квартал - 6.97руб.; II квартал - 6.97руб.; III квартал - 6.97руб.; IV квартал - 6.97руб.

Арендная плата вносился на счет № 40101810000000010003, БИК 041012001, ИНН <***>, КПП 280801001, (КУМИ Тындинского района), КБК 948 111 05025 05 0000120; ОКТМО 10654439 в УФК по Амурской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области.

Сторонами подписан акт приема – передачи земельного участка, согласно которому земельный участок передан в аренду 11.11.2015.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 19.04.2016, номер регистрации 28-28/009-28/318/003/2016-149/1.

Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 17.10.2018 о продлении срока действия договора № 1039-з/2015 от 11.11.2015, по обоюдному согласию сторон и на основании заявления ОАО «РЖД» в лице ФИО1, о продлении договора аренды земельного участка № 1039-з/2015 от 11.11.2015г., с кадастровым номером 28:26:012000:1200, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Амурская обл., Тындинский р-н, п. Юктали, площадью 17423 кв.м., с видом разрешенного использования: размещение объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, заключенного между сторонами, срок действия договора продляется до 31.12.2021г.

Согласно п. 2 Дополнительного соглашения Часть 3 договора аренды земельного участка изложена в следующей редакции:

размер годовой арендной платы составляет: 75675,71 руб. (Семьдесят пять тысяч шестьсот семьдесят пять рублей семьдесят одна копейка).

Задолженность на 10.11.2018 год составляет 0 рублей 96 копеек. (Ноль рублей девяносто шесть копеек).

Размер арендной платы пересматривается в случаях:

1) изменения кадастровой стоимости земельного участка, но не реже одного раза в пять лет (в случае определения размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка)

2) изменения ставок земельного налога (в случае определения размера арендной платы исходя из ставок земельного налога).

3) в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) при изменении порядка определения размера арендной платы.

Изменения арендной платы являются неотъемлемой частью настоящего договора и не подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Арендная плата вносится Арендатором: ежеквартально, равными долями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, ежегодно путем перечисления указанной суммы в пункте 3.3 Настоящего Договора на счет: УФК по Амурской области, (КУМИ Тьшдинского района) р.сч. № 40101810000000010003 в отделении Благовещенск, г. Благовещенск, БИК 041012001; ИНН <***>; КПП 280801001; КБК 948111 05013 05 0000120; ОКТМО 10654ООО; УИН.

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема- передачи (Приложение № 2) земельного участка. Расчет арендной платы определенен в приложении № 1 к Договору, которое является неотъемлемой частью Настоящего Договора.

Приложением № 1 к договору № 1039-з/2015 от 17.10.2018 установлен расчет арендной платы. Размер арендной платы земельного участка в год определяется в соответствии с п. 2.6 Порядка определения размера арендной млаты, порядка, - условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 и устанавливается размере земельного налога, рассчитанного по увеличенным на 25% ставкам, действующим на территории муниципального образования, но не более 2,0% кадастровой стоимости. Итого расчет размера годовой арендной платы: 4036037.95* 1,875% = 75675.71 руб. - годовая арендная плата. Арендная плата за период с 11.11.2018 г. по 31.12.2018г. - 8618,61 руб.

Ежеквартально: I квартал - 18918,93 руб. II квартал - 18918,93 руб. III квартал18918,93 руб. IV - квартал -18918.92 руб.

Не согласившись с условиями об оплате арендных платежей по Договору и полагая, что в данном случае при расчете ставки арендной платы подлежит применению п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и приказ Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации, письмом от 20.11.2023 № ИСХ-16756/ДКРС-Хабар истец обратился к ответчику с требованием о перерасчете платежей по договорам аренды земельных участков и подписании протокола разногласий к соглашению о расторжении договора аренды. Также в адрес ответчика была направлена претензия о возврате излишне уплаченных денежных средств в сумме 159 599,80 руб. ( № ИСХ-16120/ДКРС-Хабар от 09.11.2023).

Указанные требования истца остались без удовлетворения. На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

В силу пункта 7 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, осуществляется за плату.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является налог и арендная плата.

На основании статьи 606, пункта 1 статьи 607, статьи 608, пунктов 1, 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22, статьи 42, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 11.11.2015 между муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице начальника Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта – филиала ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск ОАО «РЖД») ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды № 1039-з/2015 земельного участка находящегося в государственной до разграничения собственности.

В соответствии с п. 2.1 Договора срок аренды Участков устанавливается с «11» ноября 2015 г. по «10» ноября 2018г.

Согласно п. 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает земельный участок для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта с кадастровым номером 28:26:012000:1200 площадью 17 423 кв.м. в пос. Юктали из земель населенных пунктов.

Согласно п. 3.1 Договора Размер арендной платы за период с 11.11.2015г. по 31.12.2015г. за Участок составляет: 3,90 руб. (три рубля 90 копеек).

Приложением № 1 к договору № 1039-з/2015 от 11.11.2015 установлен расчет арендной платы. Арендная плата за период с 11.11.2015 по 31.12.2015год составляет - 3,9 руб. Арендная плата за 2016 год - 27.88 рублей. Ежеквартально: I квартал - 6.97руб.; II квартал - 6.97руб.; III квартал - 6.97руб.; IV квартал - 6.97руб.

Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 17.10.2018 о продлении срока действия договора № 1039-з/2015 от 11.11.2015, по обоюдному согласию сторон и на основании заявления ОАО «РЖД» в лице ФИО1, о продлении договора аренды земельного участка № 1039-з/2015 от 11.11.2015г., с кадастровым номером 28:26:012000:1200, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Амурская обл., Тындинский р-н, п. Юктали, площадью 17423 кв.м., с видом разрешенного использования: размещение объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, заключенного между сторонами, срок действия договора продляется до 31.12.2021г.

Согласно п. 2 Дополнительного соглашения Часть 3 договора аренды земельного участка изложена в следующей редакции: размер годовой арендной платы составляет: 75675,71 руб. (Семьдесят пять тысяч шестьсот семьдесят пять рублей семьдесят одна копейка).

Приложением № 1 к договору № 1039-з/2015 от 17.10.2018 установлен расчет арендной платы. Размер арендной платы земельного участка в год определяется в соответствии с п. 2.6 Порядка определения размера арендной млаты, порядка, - условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 и устанавливается размере земельного налога, рассчитанного по увеличенным на 25% ставкам, действующим на территории муниципального образования, но не более 2,0% кадастровой стоимости. Итого расчет размера годовой арендной платы: 4036037.95* 1,875% = 75675.71 руб. - годовая арендная плата. Арендная плата за период с 11.11.2018 г. по 31.12.2018г. - 8618,61 руб.

Ежеквартально: I квартал - 18918,93 руб. II квартал - 18918,93 руб. III квартал18918,93 руб. IV - квартал -18918.92 руб.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из содержания пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, разъяснений пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» следует, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные без проведения торгов, является регулируемой.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Вместе с тем, пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. В частности, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (подпункт 2 статьи 49 ЗК РФ).

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального

значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

Земельный участок по договору аренды № 1039-з/2015 от 11.11.2015 с кадастровым номером 28:26:012000:1200 имеет вид разрешенного использования «размещение объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта» (п. 11 кадастрового паспорта земельного участка).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации понятие «размещение объекта» включает в себя «строительство, реконструкцию и (или) эксплуатацию объекта» инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что учитывая целевое назначение предоставленного в аренду Арендатору земельного участка по титулу: «Строительство второго пути на перегоне Юктали-Талума Дальневосточной железной дороги», при определении размера арендной платы должны применяться положения пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий).

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 5 указанных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения, в том числе инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации» были утверждены ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации.

Размер арендной платы за федеральные земельные участки по субъектам Российской Федерации установлен приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги». В Амурской области ставка арендной платы по состоянию на 2006 год составляла 16,97 руб/год/га.

В силу пункта 5 постановления Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 ставки арендной платы за федеральные земельные участки подлежат индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В связи с вышеперечисленным, размер арендной платы по договору аренды № 1039- з/2015 от 11.11.2015 г. за период его действия с 11.11.2015 г. по 31.12.2021 г. (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 17.01.2018 г.) должен был быть рассчитан путем перемножения следующих показателей:

площадь земельного участка по договору аренды 1,7423 га * ставка арендной платы за 1 га, на 2006 г. в Амурской области 16,97 руб/год/га* размер уровня инфляции с 2007 по 2021 год.

Расчет арендной платы за 2015 год:

1,7423 га (площадь участка по договору аренды) * 16,97 руб. за 1 га *1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122* (размер уровня инфляции с 2007 г. по 2015 г., в соответствии со ст. ст. 1 федеральных законов от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»; от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции от 22.07.2008); от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 28.04.2009); от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010); от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции от 13.07.2015).

1,7423*16,97*1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122 = 60,42 руб. – сумма начислений по спорному договору за 2015 год.

Срок аренды по договору (п.2.1, п.2.2.) с 11.11.2015 г. по 31.12.2021 г. (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 17.01.2018 г.), 60,42 руб.:365*51 день 2015 г. = 8,44 руб.

Сумма по договору аренды за 2015 год составляет 8 (восемь рублей) 44 копеек. Оплата ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск) в 2015 году не осуществлялась. Расчет арендной платы за 2016 год:

1,7423 га (площадь участка по договору аренды) * 16,97 руб. за 1 га *1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058 (размер уровня инфляции с 2007 г. по 2016 г., в соответствии со ст. ст. 1 федеральных законов от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»; от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции от 22.07.2008); от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 28.04.2009); от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010); от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции от 13.07.2015); от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (в ред. от 22.11.2016 № 397-ФЗ).

11,7423*16,97*1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058 = 63,92 руб. – сумма начислений по договору за 2016 год

Оплата ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск) в 2016 году проведена на сумму 31 (тридцать один) рубль 78 копеек, что подтверждается актом сверки расчетов по арендной плате за период с 11.11.2015 по 31.12.2021 г.

Расчет арендной платы за 2017 год:

1,7423 га (площадь участка по договору аренды) * 16,97 руб. за 1 га *1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032 (размер уровня инфляции с 2007 г. по 2017 г., в соответствии со ст. ст. 1 федеральных законов от 19.12.2006 № 238- ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»; от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции от 22.07.2008); от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 28.04.2009); от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010); от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции от 13.07.2015); от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (в ред. от 22.11.2016 № 397-ФЗ; от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в ред. от 14.11.2017 № 326-ФЗ); от 05.12.2017 № 362-ФЗ).

1,7423*16,97*1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032= 65,97 руб. – сумма начислений по договору за 2017 год.

Оплата ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск) в 2017 году не осуществлялась. Расчет арендной платы за 2018 год:

1,7423 га (площадь участка по договору аренды) * 16,97 руб. за 1 га *1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034 (размер уровня инфляции с 2007 г. по 2018 г., в соответствии с: ст. ст. 1 федеральных законов от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»; от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции от 22.07.2008); от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 28.04.2009); от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010); от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции от 13.07.2015); от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (в ред. от 22.11.2016 № 397-ФЗ); от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в ред. от 14.11.2017 № 326-ФЗ); от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в ред. от 29.11.2018 № 458-ФЗ).

1,7423*16,97*1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034= 68,21 руб. – сумма начислений по договору за 2018 год.

Оплата ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск) в 2018 году проведена на сумму 23 (двадцать три) рубля 90 копеек, что подтверждается платежным поручением от 29.01.2018 № 2527, актом сверки расчетов по арендной плате за период с 11.11.2015 по 31.12.2021 г.

Расчет арендной платы за 2019 год:

1,7423 га (площадь участка по договору аренды) * 16,97 руб. за 1 га *1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034*1,038 (размер уровня инфляции с 2007 г. по 2019 г., в соответствии с: ст. 1 федеральных законов от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»; от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции от 22.07.2008); от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на

плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 28.04.2009); от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010); от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции от 13.07.2015); от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (в ред. от 22.11.2016 № 397-ФЗ); от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в ред. от 14.11.2017 № 326-ФЗ); от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в ред. от 29.11.2018 № 458-ФЗ); от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

1,7423*16,97*1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034* 1,038 = 70,81 руб. – сумма начислений по договору за 2019 год

Оплата ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск) в 2019 году проведена на сумму 84 270 (восемьдесят четыре тысячи двести семьдесят) рублей 42 коп., что подтверждается актом сверки расчетов по арендной плате за период с 11.11.2015 по 31.12.2021 г.

Расчет арендной платы за 2020 год:

1,7423 га (площадь участка по договору аренды) * 16,97 руб. за 1 га *1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034*1,038*1,03 (размер уровня инфляции с 2007 г. по 2020 г., в соответствии с: ст. 1 федеральных законов от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»; от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции от 22.07.2008); от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 28.04.2009); от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010); от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции от 13.07.2015); от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (в ред. от 22.11.2016 № 397-ФЗ); от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в ред. от 14.11.2017 № 326-ФЗ); от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в ред. от 29.11.2018 № 458-ФЗ); от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»; от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»).

1,7423*16,97*1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034* 1,038*1,03 = 72,93 руб. – сумма начислений по договору за 2020 год.

Оплата ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск) в 2019 году проведена на сумму 75 675 (семьдесят пять тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 71 коп., что подтверждается актом сверки расчетов по арендной плате за период с 11.11.2015 по 31.12.2021 г.

Расчет арендной платы за 2021 год:

1,7423 га (площадь участка по договору аренды) * 16,97 руб. за 1 га *1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034*1,038*1,03*1,037

(размер уровня инфляции с 2007 г. по 2021 г., в соответствии с: ст. 1 федеральных законов от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»; от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в

редакции от 22.07.2008); от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 28.04.2009); от 02.12.2009 № 308- ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010); от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции от 13.07.2015); от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (в ред. от 22.11.2016 № 397-ФЗ); от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в ред. от 14.11.2017 № 326-ФЗ); от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в ред. от 29.11.2018 № 458-ФЗ); от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»; от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»).

1,7423*16,97*1,08*1,105*1,13*1,08*1,065*1,06*1,055*1,05*1,122*1,058*1,032*1,034* 1,038*1,03*1,037 = 75,63 руб. – сумма начислений по договору за 2021 год.

Оплата ОАО «РЖД» (ДКРС-Хабаровск) в 2021 году не проводилась.

Таким образом, общая сумма внесенной оплаты составила 160 025,71 руб. Поскольку в соответствии с действующим законодательством арендная плата, исчисленная по федеральной ставке, составляет 425, 91 руб., то сумма переплаты по договору за вычетом необходимой обязательной оплаты по федеральной ставке составила 159 599,80 руб.

Таким образом, рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика излишне уплаченных денежных средств по договору в заявленном размере, суд признает расчет верным.

Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих расчет исковых требований, не представлено, возражений не заявлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии на стороне Комитета неосновательного обогащения. Доказательств обратного в нарушение положений статей 65, 70 АПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства, соответственно, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы; учитывая вид разрешенного использования предоставленного в аренду истцу земельного участка – размещение объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, суд приходит к выводу, что при определении размера арендной платы в рассматриваемом договоре должны применяться положения пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ (объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования), следовательно, расчет арендной платы за спорный земельный участок, не может превышать размер арендной платы, установленной Приказом Минэкономразвития России № 396 от 04.12.2006.

В связи с вышеизложенным заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 788 рубля.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, государственная пошлина по настоящему делу составляет 5 788 руб. Истцом при подаче настоящего иска платежным поручением от 06.02.2024 № 80305 была уплачена государственная пошлина в размере 11 788,00 руб.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит возврату истцу.

На основании положений Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Принять к рассмотрению уточненные требования от 07.05.2024.

Взыскать с муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО «РЖД» неосновательное обогащение 159 599 рублей 80 копеек – излишне уплаченную сумму по договору № 1039-з/2015 от 11.11.2015 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Юктали-Талума Дальневосточной железной дороги», расходы по уплате государственной пошлины 5 788 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО «РЖД» государственную пошлину 6 000 рублей.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья В.И. Котляревский