Решение от 14 января 2021 г. по делу № А56-94757/2020

4711/2021-1660(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94757/2020
14 января 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Гуляев С.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску: общества с ограниченной ответственностью «Дипси-Трейд» (ИНН <***>)

к Краснодарской таможне

о признании незаконным и отмене постановления от 11.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-1525/2020

без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дипси-Трейд» (далее – Общество, ООО «Дипси-Трейд») обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни (далее - Таможня) от 11.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-1525/2020.

Определением от 02.11.2020 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 28.12.2020 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой признал недействительным оспариваемое решение в части вида наказания, заменив штраф предупреждением.

От Общества поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 02.11.2020 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (23.11.2020), а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (14.12.2020).

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено материалами дела, Отделом контроля таможенной стоимости Таможни на основании статей 80, 310, 313, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных Обществом при таможенном декларировании товаров 44 группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭД ЕАЭС), страна происхождения - Россия, по декларации на товары (далее - ДТ) № 10309202/140918/0003704.

В соответствии с таможенной процедурой «экспорта» по ДТ № 10309202/140918/0003704 был задекларирован товар:

- «пиломатериалы обрезные из бука, доска обрезная (FAGUS ORIENTALIS)...», классифицированные в подсубпозию 4407920000 ТН ВЭД ЕАЭС, российского происхождения.

Согласно заявленным сведениям по вышеуказанной ДТ графе 54 ДТ «Сведения о лице заполнившем ДТ» заполнение и подачу ДТ № 10309202/140918/0003704 от имени ООО «Дипси-Трейд» осуществлял ФИО1

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27 января 2011 г. № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Порядок).

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 191 от 6 марта 2012 года «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (действовали до 22.01.2020) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Порядка, таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 Правил, таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров.

Таможенная стоимость товаров в ДТ № 10309202/140918/0003704 (графа 45) заявлена и определена Обществом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1 метод) с учетом положений, установленных пунктом 11 Правил без дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

В соответствии с п. 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил.

В силу п. 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно про- давцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров в ДТ № 10309202/140918/0003704 была заявлена ООО «ДИПСИ-ТРЕЙД» согласно выставленного инвойса без дополнительных начислений в соответствии с п. 17 Правил.

По результатам проведенного должностными лицами Таможни контроля таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10309202/140918/0003704 принята по первому методу таможенной оценки.

Поставка товаров по вышеуказанной ДТ осуществлялась в счет исполнения обязательств по контракту № 0109/18 от 01.09.2018, заключенного ООО «ДИПСИ- Трейд» (Россия, продавец) с фирмой «MANDEGAR SAZE CHUB KASPIAN» (Иран, покупатель).

Согласно п. 1.1 контракта ООО «Дипси-Трейд» (Продавец, Россия) принимает на себя обязательство продать и поставить, а иранская фирма (Покупатель) принимает на себя обязательство принять и оплатить товар (лесо- и пиломатериалы)

Пунктами 1.2 и 2.2 контракта оговорено, что поставляемое количество и цена товара, указываются в проформах/инвойсах на каждую партию товара и устанавливаются в рублях.

В соответствии с п. 3.1 контракта поставка товара будет осуществляться на условиях Инкотермс 2010 в соответствии с проформой/инвойсом на каждую партию товара.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин FCA Free Carrier/Франко перевозчик означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте.

Согласно инвойсу, выставленному ООО «Дипси-Трейд» иностранной фирме поставка товара осуществлена на условиях FCA-Майкоп.

В ходе проверки ООО «Дипси-Трейд» по запросу Таможни была представлена калькуляция себестоимости пиломатериалов, задекларированных по ДТ № 10309202/140918/0003704.

Указанная калькуляция была представлена на этапе таможенного декларирования и после выпуска товаров для проведения проверки после выпуска товаров.

Таможней установлены недостатки представленной калькуляции, поскольку выявлено отсутствие:

- прямых затрат: сырье и материалы, транспортные расходы, зарплата основных рабочих, налоги на заработную плату основных рабочих, электроэнергия и т.д.;

- косвенных затрат: общехозяйственные расходы, карантин растений.

Более того, представленная калькуляция на этапе таможенного декларирования содержит противоречивые сведения с калькуляцией, представленной в ходе проведения проверки после выпуска товаров.

Вследствие чего таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309202/140918/0003704, не может быть определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Пунктами 9, 10 Постановления Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» определено, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами, либо метода по стоимости сделки с однородными товарами, либо метода сложения. В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием вышеуказанных методов, применяется резервный метод.

В ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентич- ным/однородным товарам, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары, и соответствующая требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

В ходе исследования проведенного на предмет возможности использования метода сложения установлено, что не все компоненты таможенной стоимости, предусмотренные пунктами 30-32 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», имеются в распоряжении таможенного органа.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров задекларированных по ДТ № 10309202/140918/0003704, может быть определена резервным методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

По результатам проведенной проверки принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10309202/140918/0003704. На основе ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров.

Санкт-Петербургской таможней в адрес ООО «Дипси-Треид» направлено уве- домление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 15.06.2020 № 10210000/У2020/0001972 на сумму 25 376,74 руб., в том числе: сборы - 750 руб., пошлина - 21 836,07 руб., пени - 2 790,67 руб.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, задекларированных ООО «Дипси-Трейд» по ДТ № 10309202/140918/0003704 Таможней установлено нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, согласно которому таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, которое повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 21 836,07 руб.

Задолженность погашена ООО «Дипси-Треид» добровольно в полном объеме 07.07.2020.

По данному факту Таможня составила протокол от 31.08.2020 об административном правонарушении № 10309000-1525/2020 и вынесла в отношении Общества постановление от 11.09.2020 № 10309000-1525/2020, в соответствии с которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде 10 918,04 руб. штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица

В соответствии с пункта 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно пунктам 2 и 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование производится й письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения

международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с абзацем 10 подпунктом 4 пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указывается таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В силу статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 253 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – HK РФ) все затраты, включаемые в себестоимость, группируются в соответствии с их экономическим содержанием на: 1) материальные расходы; 2) расходы на оплату труда; 3) суммы начисленной амортизации; 4) прочие расходы.

Виды расходов, входящих в состав вышеуказанных групп, установлены статьями 254-264 НК РФ. В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые общая сумма всех платежей за эти товары, (вывозимые) товары, является осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой, и документально подтвержденной информации.

Из материалов дела следует, что сумма неуплаты составила по ДТ № 10309202/140918/0003704 составила - 21 836,07 руб. В ходе проверки от продавца товаров ИП ФИО2 получены сведения письмом от 13.11.2019 № 5, согласно которым ИП ФИО2 не оказывал услуги по транспортировке товаров. Однако указанные сведения противоречили информации, представленной ПАО «СБЕРБАНК России» от 11.03.2020 № ЗНО0112373870.

Так, согласно выписке по операциям на счете ООО «Дипси-Трейд», указанным Обществом неоднократно осуществлялись платежи в адрес ИП ФИО2 за транспортные услуги (приложение № 1 к протоколу опроса) в период декларирования товаров.

Согласно документам, представленным ИП ФИО2 по запросу Краснодарской таможни (вх. от 10.11.2019 № реестр), для заготовки вышеуказанных пиломатериалов ИП ФИО2 заключил договор поставки № 1112/18 от

11.12.2018 с ООО «Биотопливо». Территориально ИП Бражников С.Ю. и ООО «Биотопливо» находятся в Майкопском районе Республики Адыгея (РФ).

Таким образом, ООО «Дипси-Трейд» должно было включить доставку до места вывоза товаров, до села Аушигер (РФ), в структуру таможенной стоимости.

В ходе проведенной проверки документов Таможней обоснованно установлено, что по вышеуказанной ДТ, представленной Обществом, калькуляции на этапе таможенного декларирования товаров содержат противоречивые сведения (о затратах понесенных на приобретение товаров) с калькуляцией, представленной в ходе проведения проверки после выпуска товаров, что свидетельствует о недостоверности сведений, заявленных ООО «Дипси-Трейд», о таможенной стоимости, заявленной в графе 45 (таможенная стоимость) и как следствие графе 46 (статистическая стоимость), что привело к неуплате таможенных платежей по вышеуказанной ДТ.

Согласно сведениям из АИС «АИСТ-М» товары, задекларированные ООО «Дипси-Трейд», вывезены с таможенной территории ЕАЭС 16.09.2018 через таможенный пост «Магарамкентский» Дагестанской таможни.

Письмом б/н б/д (вх. Таможни от 18.08.2020 № реестр) ООО «Дипси-Трейд» разъясняло, что перемещение (доставку) товаров вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в адрес иностранного контрагента Исламской Республики Иран не осуществляло. В материалы дела представлено письмо иностранного юридического лица, ранее заявленного в декларации на товары.

Так, согласно письму от 25.07.2020 № 25.07 фирма - MODIRIATE SADERAT VA TEJARATE DATIS ALBORZ (Иран), указывает на то, что она выступает покупателем товара и ею заключались транспортные контракты с Иранскими логистическими компаниями. Также разъяснялось, что по непредвиденным обстоятельствам товар, вопреки условиям поставки оговоренным в инвойсах, был загружен в г. Майкоп (РФ), а не в селе Аушигер (РФ). Оплата дополнительных транспортных услуг за транспортировку несла - MODIRIATE SADERAT VA TEJARATE DATIS ALBORZ (Иран). При этом ответ фирмы MODIRIATE SADERAT VA TEJARATE DATIS ALBORZ (Иран) никакими документами не сопровождается и указанные факты документально не подтверждает.

Также ООО «Дипси-Трейд» разъясняло, что калькуляции, представленные на этапе декларирования, не могут являться объективной оценкой экономической составляющей сделки, потому что неизвестно, будет ли откорректирована таможенная стоимость. Общество считает, что калькуляция это нерепрезентативный документ, сведения в котором являются приблизительными, уточняющие сведения, представленные ООО «Дипси-Трейд» позднее в таможенный орган, незначительны и не могут существенно повлиять на величину уплаченных налогов и сборов.

Между тем по запросу Таможни от 25.02.2020 № 22.4-11/04034 ПАО «Сбербанк России» письмом от 11.03.2020 № ЗНО0112373870 представлены:

- контракты;

- ведомость банковского контроля по паспорту сделки (уникальный (номер контракта) от 31.01.2018 № 18010131/1481/1309/1/1;

- справка о наличии счетов; - выписки по операциям на счетах и другие документы.

Из представленной банком выписки по операциям на счете ООО «Дипси- Трейд», открытом в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк, следует, что ООО «Дипси- Трейд» осуществляло платежи за транспортные услуги в адрес ИП ФИО2 Из этого следует, что между ними имеются договорные отношения по оказанию транспортных услуг. Следовательно, Общество должно было в калькуляцию себестоимости пиломатериалов включить расходы по транспортировке товаров. Однако в представленных калькуляциях как на этапе таможенного декларирования, так и представленных в ходе проведения проверки после выпуска товаров, расходы за транспортные услуги не указаны.

Как правильно отметила Таможня, представленное письмо контрагента от 25.07.2020 № 25.07, согласно которому ООО «Дипси-Трейд» не оказывало транспортные услуги, не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость товаров, а также не может свидетельствовать о договорных отношениях между ИП Бражниковым С.Ю. и компанией MODIRIATE SADERAT VA TEJARATE DATIS ALBORZ (Иран), поскольку в таможенный орган не представлены: договор оказания транспортных услуг, счета, выставленные, за оказанные услуги, оплата за оказанные услуги.

Кроме того из представленной банком выписки по операциям на счете ООО «Дипси-Трейд», открытом в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк, следует, что именно ООО «Дипси-Трейд» осуществляло платежи за транспортные услуги в адрес ИП ФИО2, а не компания MODIRIATE SADERAT VA TEJARATE DATIS ALBORZ (Иран) соответственно.

Данные расходы, понесенные ООО «Дипси-Трейд», должны были быть включены в калькуляцию себестоимости товара.

Товары, задекларированные по вышеуказанной ДТ, входят в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Комиссией таможенного союза № 318 от 18 июня 2010 года «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе». Однако услуги по карантинному фитосанитарному контролю также не были включены в калькуляцию себестоимости товара.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются налоги, таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В данном случае в нарушение статей 84, 104 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара по ДТ № 10309202/140918/0003704 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, когда такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов в сумме 21 836,07 руб.

Таким образом, таможенный орган пришел к правомерному выводу, что ООО «Дипси-Трейд» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, которые послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Общество не представило доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и вины Общества в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, Таможней сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд не выявил существенных процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены оспариваемого постановления, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Между тем суд считает, что в рассматриваемом случае имеются основания для изменения назначенного Обществу наказания на предупреждение по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае суд учитывает, что Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. У суда отсутствуют сведения о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере таможенного регулирования.

В связи с этим суд считает возможным в рассматриваемом случае заменить административный штраф предупреждением.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Изменить постановление Краснодарской таможни от 11.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-1525/2020 в части вида наказания, заменив назначенный административный штрафа в размере 10 918,04 рублей на предупреждение.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 26.08.2020 8:11:39

Кому выдана Гуляев Сергей Борисович