Решение от 7 февраля 2019 г. по делу № А27-28819/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-28819/2018

«08» февраля 2019 года

Резолютивная часть объявлена «06» февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен «08» февраля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», г. Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – не явка;

от ответчика – не явка;

у с т а н о в и л:

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – предприятие, ответчик) о взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь в I квартале 2018 года в размере 1 529 671 рубль 72 копеек, за пользование р. Томь во II квартале 2018 года в размере 1 529 671 рубль 72 копеек.

Истец и ответчик, уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не известил, заявлений и иных ходатайств не представили.

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент) и МУП «Водоканал», г. Междуреченск был заключен договор водопользования, зарегистрированный в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00 (далее - договор водопользования), в соответствии с которым департамент предоставил МУП «Водоканал», г. Междуреченск водный объект - р. Томь для забора (изъятия) водных ресурсов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 ВК РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ, и п. 12 раздела II договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в редакции дополнительного соглашения №2, зарегистрированного в государственном водном реестре 31.03.2015 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2014-00599/02, в соответствии с которым, плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, МУП «Водоканал», г. Междуреченек было обязано:

1) не позднее 20.04.2018 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в

соответствии с п. 9 договора, в редакции дополнительного соглашения № 2, зарегистрированного в государственном водном реестре 31.03.2015 за№ 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/02, плату за пользование р. Томь в I квартале 2018 года в размере: 2 087,350 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3 + 2 695,592 тыс. м3 * 473 руб./тыс. м3 = 1 529 671,72 руб.

Сумма задолженности по плате за пользование р. Томь в I квартале 2018 года составляет 1 529 671,72 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 72 копейки.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Томь в I квартале 2018 года в адрес МУП «Водоканал», г. Междуреченск были направлены:

- письмо от 25.04.2018 № 2690-пд о задолженности по плате за пользование р. Томь в I квартале 2018 года;

- претензия от 06.06.2018 № 3895-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2014-00599/00, в I квартале 2018 года.

2) не позднее 20.07.2018 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора водопользования, в редакции дополнительного соглашения № 2, зарегистрированного в государственном водном реестре 31.03.2015 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/02, плату за пользование р. Томь во II квартале 2018 года в размере:

2 087,350 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3 + 2 695,592 тыс. м3 * 473 руб./тыс. м3 = 1 529 671,72 руб.

Таким образом, сумма задолженности по плате за пользование р. Томь во квартале 2018 года составляет 1 529 671,72 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 72 копейки.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Томь во II квартале 2018 года в адрес МУП «Водоканал», г. Междуреченск были направлены:

- письмо от 25.07.2018 № 5257-пд О задолженности по плате за пользование р. Томь во II квартале 2018 года;

- претензия от 17.09.2018 № 6667-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2014-00599/00, во II квартале 2018 года.

По состоянию на 07.12.2018 по данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области у МУП «Водоканал» имеется:

- задолженность по плате за пользование р. Томь в I квартале 2018 года в размере 1 529 671,72 (один миллион пятьсот, двадцать девять тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 72 копейки.

-задолженность по плате за пользование р. Томь во II квартале 2018 года в размере 1 529 671,72 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 72 копейки.

От МУП «Водоканал», г. Междуреченск, в бюджетную систему Российской Федерации денежные средства не поступали.

В связи с наличием у общества непогашенной задолженности Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательств следует, что договор водопользования является двусторонне обязывающем, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование предприятия водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Предприятие, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

В данном случае платежным периодом признается квартал (пункт 10 договора).

Согласно пункту 12 договора, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (приложения №2 к договору).

Однако, доказательств внесения платы за пользование водным объектом в спорный период, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено.

Наличие задолженности по плате за пользование водным объектом не оспорено ответчиком.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании 3 059 343,44 рубля задолженности признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г.Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за №42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в бюджет Российской Федерации (р/с <***>, банк получателя: Отделение Кемерово; ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001; назначение платежа: (л/сч <***>) плата за пользование водными объектами; получатель: УФК по Кемеровской области (департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области), КБК 052 1 12 05010 01 6000 120; ОКТМО 32701000) задолженность по плате за пользование р. Томь в размере 3 059 343,44 руб., в том числе:

- задолженность по плате за пользование р. Томь в I квартале 2018 года в размере 1529671,72 рублей,

- задолженность по плате за пользование р. Томь во II квартале 2018 года в размере 1529671, 72 рублей 17.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г.Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 38297 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска.

Выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья И.В. Конкина