Решение от 17 августа 2018 г. по делу № А12-14482/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-14482/2018
г. Волгоград
17 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2018 года. Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Сейдалиевой А.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюховой В.В.,

рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Держава ЮФО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения регистрирующего органа,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1, доверенность № 21/03 от 20.03.2018 года,

от ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда – ФИО2, по доверенности от 09.01.2018 года,

от МИФНС России № 10 по Волгоградской области – ФИО3, доверенность № 57 от 22.05.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Держава ЮФО" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области о признании недействительным решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 31.01.2018 № 4300916А «Об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определённых статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов и на основании несоблюдения установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных законом № 129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации» в отношении юридического лица – ООО «Держава ЮФО». Также истец просит, в порядке восстановления нарушенного права обязать ИФНС России по Дзержинскому району Волгограда вынести решение о государственной регистрации юридического лица – ООО «Держава ЮФО» в связи с его ликвидацией (на основании заявления ООО «Держава ЮФО» по форме Р 16001, поданного в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда 24.01.2018) и внести в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ООО «Держава ЮФО» в связи с его ликвидацией. Кроме этого, истец просит признать безнадежной ко взысканию согласно п.п.4п.1 ст. 59 НК РФ задолженность ООО «Держава ЮФО» в размере 52 055 руб. 39 коп.

В ходе судебного разбирательства, заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об отказе от требований в части признания безнадежной ко взысканию согласно п.п.4п.1 ст. 59 НК РФ задолженности ООО «Держава ЮФО» в размере 52 055 руб. 39 коп.

Заявление принято судом к рассмотрению.

В силу положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае отказ заявителя от требований в заявленной части не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поэтому принимается судом.

Производство по делу в части признания безнадежной ко взысканию согласно п.п.4п.1 ст. 59 НК РФ задолженности ООО «Держава ЮФО» в размере 52 055 руб. 39 коп. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в оставшейся части.

Представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям указанным в отзыве.

Представитель МИФНС № 10 по Волгоградской области просил отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, ООО «Держава ЮФО» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.11.2012 года.

24.10.2017 года участниками Общества: ФИО4 и ФИО5 принято решение о добровольной ликвидации ООО «Держава ЮФО» (протокол № 3 от 24.10.2017).

Ликвидатором ООО «Держава ЮФО» назначен ФИО4

24.01.2018 года в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации юридического лица ООО «Держава ЮФО», в связи с его ликвидацией, а именно: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001; протокол общего собрания участников общества № 5 от 23.01.2018; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

31.01.2018 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение № 4300916А об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи ликвидацией. Отказ в регистрации ликвидации ООО «Держава ЮФО» мотивирован тем, что согласно сведениям, предоставленным МИФНС России № 10 по Волгоградской области, ООО «Держава ЮФО» имеет задолженность по налогам и сборам в сумме 52 055 руб. 39 коп.

Заявитель полагает данное решение регистрирующего органа не соответствует закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный

правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Порядок ликвидации юридических лиц определен в статьях 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3 статьи 20 Закона N 129-ФЗ).

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Судом установлено, что на момент рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации ликвидации Общества, сведения, содержащиеся в ликвидационном балансе, не отражали действительного имущественного положения юридического лица.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области за ООО «Держава ЮФО» на дату вынесения решения об отказе в государственной регистрации от 31.01.2018 числилась задолженность в сумме 52 055,39 руб., в том числе по налогу - 32058 руб., пени 14270,22 руб., штраф - 6411,60 руб.

Задолженность по налогу в сумме 52 055,39 руб. возникла на основании решения № 4846 от 04.09.2014 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, данным решением начислены налог, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 32058 руб., пени 1384,10 руб., штраф - 6411,60 руб.

Инспекцией было направлено в адрес ООО «Держава ЮФО» требование № 43657 от

22.10.2014 об уплате налога, сбора, пени со сроком уплаты не позднее 21.11.2014.

На основании статей 46, 47 НК РФ инспекцией вынесены решения № 206351 от 26.11.2014 о взыскании налога, сбора, пени штрафа за счет денежных средств налогоплательщика, решение № 32252 от 14.07.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

При этом после принятия решения о ликвидации, заявитель был уведомлен о наличии задолженности по не оплаченным налогам пеням и штрафам, о чем свидетельствует поступивший в налоговый орган 31.10.2017 запрос о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам.

01.11.2017 года МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области был направлен ответ налогоплательщику, где было указано о наличие задолженности по налогу 32058 руб., пени 14270,22 руб., штраф 6411,60 руб. Налогоплательщик получил указанное письмо 01.11.2017, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

Ссылки заявителя на отсутствие задолженностей перед бюджетом, на основании представленного акта сверки расчетов по налогам, сборам страховым взносам, пеням, штрафам не могут быть приняты во внимание.

Представленный акт составлен за период с 01.01.2017 по 30.10.2017, в указанный период задолженностей Общество не имело, в то время как задолженности по не оплаченным налогам пеням и штрафам сформировалась у заявителя за более ранний период с 2014 года.

Более того, акт сверки не является первичным учетным документом, подтверждающим совершение хозяйственной операции. Доказательств уплаты спорной задолженности по налогам, пеням и штрафам в материалы дела не представлено. Акт сверки взаимных расчетов, содержащий сведения, не подтвержденные первичными документами, оформленными в установленном порядке, не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства.

То есть, на дату обращения в регистрирующий орган с заявлением о ликвидации, Общество знало о наличии у него задолженности по налоговым обязательствам, вместе с тем информации об имеющейся перед бюджетом задолженности по налоговым обязательствам в документах, представленных в регистрирующий орган не отразило, заявив в ликвидационном балансе об отсутствии какой-либо задолженности.

Порядок ликвидации юридических лиц, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации подтверждает необходимость точного соблюдения процедуры проведения ликвидации юридического лица, которая обеспечивает, прежде всего, обеспечение интересов всех его кредиторов, поэтому достоверное отражение сведений об обязательствах в предусмотренной законодателем форме (в промежуточном и окончательном ликвидационном балансах) является гарантией законности действий всех участвующих в данной процедуре лиц, в том числе ликвидируемого лица, а также регистрирующего органа.

Данные обстоятельства, правильно оценены регистрирующим органом как, свидетельствующие о недобросовестности юридического лица в виду заявления сведений, не соответствующих действительности и применительно к положениям статьи 23 Закона

N 129-ФЗ квалифицированы как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения.

Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о законности решения регистрирующего органа и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета, поскольку при подаче иска ему была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 150, 169-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ общества с ограниченной ответственностью "Держава ЮФО" от требований в части признания безнадежной ко взысканию задолженности общества с ограниченной ответственностью "Держава ЮФО" в размере 52 055 руб. 39 коп. принять, производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Держава ЮФО" в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный Апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.Т. Сейдалиева