Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А80-281/2025

Арбитражный суд Чукотского автономного округа улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000, www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А80-281/2025
31 октября 2025 года
г. Анадырь


Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2025. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Трофимова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вуквукай Д.И., рассмотрев в судебном заседании дело № А80-281/2025 по исковому заявлению от 16.05.2025 № 457/02-12

Чукотского территориального фонда обязательного медицинского страхования (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице Чукотского филиала,

о взыскании штрафов, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования,

при участии:

от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности от 01.04.2024 № Д-110/2024, диплом,

установил:

Чукотский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – Территориальный Фонд, истец) обратился в арбитражный суд 19.05.2025 с исковым заявлением к акционерному обществу «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» (далее – АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД», общество, ответчик) о взыскании штрафов, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 30.12.2022 (на 2023 год), от 29.12.2023 (на 2024 год) в сумме 351 802,29 руб., в том числе:

- за 27 случаев указания в 2023 году недостоверных сведений о серии и номере документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в размере 339 802,29 руб.,

- за 3 случая указания в период до 2023 года недостоверных сведений об отчестве застрахованного лица в размере 9000 руб.,

- за 1 случай нарушения порядка выдачи полиса ОМС, при наличии записи о месте регистрации и месте проживания лица вне территории Чукотского автономного округа за период до 2023 года в размере 3000 руб.

Иск нормативно обоснован положениями части 14 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ), отсылающими к Перечню санкций за нарушение договорных обязательств (Приложение № 2 к типовому договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, утвержденному Приказом Минздрава России от 26.10.2022 № 703н, действовавшему в спорном периоде; далее – Перечень) и мотивирован выявлением в ходе внеплановой проверки вышеуказанных нарушений, связанных с внесением в региональный сегмент единого регистра

застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения и нарушением порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования, за что пунктами 1, 2.2 Перечня и условиями договоров предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Также истец представил дополнительные письменные пояснения от 03.06.2025 № 495/02-12, в которых указал, что по данным Территориального Фонда три случая внесения недостоверных сведений об отчестве застрахованного лица имели место 12.02.2014, 04.04.2014 и 17.11.2014. Один ошибочный случай о месте регистрации и месте проживания вне территории Чукотского автономного округа имел место 28.03.2013.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с доводами Территориального Фонда не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В части требований о взыскании штрафа за 27 случаев внесения недостоверных сведений о серии и номере документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, указал на невозможность по техническим причинам корректного ввода букв в номере документа в 2023 году. По нарушениям 2013 - 2014 года заявлено о применении срока исковой давности и одновременно обращено внимание, что эти правонарушения не относились к проверяемому периоду.

15.07.2025 АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» представило в материалы дела дополнительные письменные пояснения, в которых в развитие доводов о невозможности в спорном периоде корректного ввода букв в номере документа иностранного гражданина сослалось на обязательность применения при информационном взаимодействии посредством интеграции информационных систем в сфере обязательного медицинского страхования единых реестров, справочников и классификаторов, ведение и доступ участников информационного взаимодействия к которым обеспечивается с использованием ГИС ОМС, поскольку это прямо предусмотрено пунктом 9 Порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом ФОМС от 31.03.2021 № 34н (далее – Порядок № 34н).

Ответчик особо обратил внимание, что в спорном периоде справочник ФОМС «F011 Классификатор типов документов, удостоверяющих личность» не предусматривал возможности внесения в номер документа, удостоверяющего личность более 9 цифр, а возможность ввода букв в данное поле отсутствовала в принципе. В этой связи, в спорном периоде АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» вносило буквы (при их наличии в номере паспорта иностранного гражданина в поле «серия документа удостоверяющего личность». Также ответчик указал, что о информация о существующих проблемах при внесении данных о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина имелась у Территориального Фонда, а также у ФОМС и Минздрава России, однако поправки в справочник ФОМС «F011», позволяющие корректный ввод номеров документов внесены лишь 01.01.2024.

К дополнительным письменным пояснениям ответчик приложил комплект обосновывающих документов, приобщенных судом к материалам дела в судебном заседании 15.07.2025.

08.08.2025 АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: выгрузки из программного продукта ответчика, иллюстрирующие способ внесения сведений о паспортах иностранных граждан в период до и после 01.01.2024; копий паспортов ряда иностранных граждан. Документы приобщены судом к материалам дела в судебном заседании 12.08.2025.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал ранее заявленную правовую позицию об отсутствии оснований для удовлетворения всех заявленных истцом требований, поддержал ранее поданное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: письма ФОМС от 10.09.2021 № 00-10-92-06/5083, адресованного Вице-президенту Всероссийского союза страховщиков и Директору

Финансово-экономического департамента Министерства здравоохранения Российской Федерации, в том числе по вопросу внесения изменений в справочник «F011 Классификатор типов документов, удостоверяющих личность». Документ приобщен судом к материалам дела.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания истец явки своего представителя в суд не обеспечил, ранее неоднократно заявлял ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие применительно к части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Территориальным Фондом и АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» заключался договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 30.12.2022, по условиям пункта 1 которого Территориальный Фонд принял на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязалась оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

Пунктом 2.3 договора от 30.12.2022 АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» обязалось вести учет застрахованных лиц, осуществивших выбор страховой медицинской организации, выданных им полисов обязательного медицинского страхования, а также обеспечивать учет и сохранность сведений, поступающих от медицинских организаций в соответствии с порядком ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.4 договора от 30.12.2022 АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» обязано собирать, обрабатывать данные персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, обеспечивать их сохранность и конфиденциальность, осуществлять обмен указанными сведениями между субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом.

Согласно пункту 2.19.1 договора от 30.12.2022 АО «Страховая компания «СОГАЗ- МЕД» обязалось ежедневно (в случае наличия) предоставлять в Территориальный Фонд данные о новых застрахованных лицах и сведения об изменении данных о ранее застрахованных лицах.

В силу пункта 4.3 договора от 30.12.2022 Территориальный Фонд обязался актуализировать региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц и принимать меры к страховой медицинской организации за нарушения сроков предоставления данных о застрахованных лицах, а также сведений об изменении этих данных в соответствии с настоящим договором.

Страховая медицинская организация за счет собственных средств несет ответственность перед территориальным фондом за ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (пункт 6 договора от 30.12.2022).

Приложением № 2 к договору от 30.12.2022 согласован перечень санкций и их размер, в том числе за нарушения порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования, предусмотренного статьей 46 Закона № 326-ФЗ (пункт 1), за внесение в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения (пункт 2.2).

На основании пункта 11 договора от 30.12.2022 настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие в

рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2023 год и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

На период 2024 года и плановые периоды 2025 и 2026 годов между сторонами заключен договор от 29.12.2023 аналогичного наименования и содержания.

Комиссией Федерального фонда обязательного медицинского страхования проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном медицинском страховании и использовании средств обязательного медицинского страхования Территориальным Фондом в 2023 году и первом полугодии 2024 года.

По результатам проверки составлен акт от 27.09.2024 согласно которому ввиду выявления фактов внесения в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения и нарушения порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования, Территориальному Фонду определено провести контрольные мероприятия страховой медицинской организации АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» в лице Чукотского филиала.

Истцом проведена внеплановая проверка деятельности ответчика в сфере обязательного медицинского страхования.

В ходе проверки при анализе данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Территориальный Фонд пришел к выводу о допущении АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» нарушений положений Закона № 326-ФЗ и заключенных договоров, выразившихся в том, что 3 записи за период до 2023 года содержат недостоверные сведения об отчестве застрахованного лица, 1 запись за период до 2023 года содержит сведения о месте регистрации и месте проживания вне территории Чукотского автономного округа, 27 записей в 2023 году содержат недостоверные сведения о серии и номере документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Руководствуясь пунктами 1, 2.2 Перечня, по спорным нарушениям истец начислил ответчику неустойку (штрафы) на сумму 364 397,69 руб.

Обоснованность начисления штрафов на сумму 351 802,29 руб. по вышеуказанным нарушениям ответчиком оспорена в составленных возражениях (протоколе разногласий) к акту проверки от 12.11.2024. Иные нарушения договорных обязательств, выявленные в ходе спорной проверки ответчик не оспаривал и платежным поручением от 28.11.2024 № 342 перечислил штраф в соответствующем размере (12 595,40 руб.).

Претензией от 26.11.2024 № 1106/02-21 истец требовал уплаты штрафов, начисленных по результатам внеплановой проверки.

Не получив полного удовлетворения претензионных требований, Территориальный Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Спор вытекает из правоотношений, возникших вследствие реализации Территориальным фондом обязательного медицинского страхования полномочий по финансовому обеспечению обязательного медицинского страхования, связан с организацией и ведением персонифицированного учета застрахованных лиц, регулируется положениями соответствующего специального законодательства – Законом № 326-ФЗ, Правилами ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2022 № 1998 (далее – Правила № 1998).

Кроме того, поскольку предметом иска является взыскание неустойки (штрафов), начисленной за ненадлежащее исполнение страховой организацией договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, к спорным правоотношениям в полной мере применимы общие нормы гражданского законодательства об обязательствах и ответственности за их нарушения.

В силу статьи 38 Закона № 326-ФЗ по договору о финансовом обеспечении страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную

застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 38 Закона № 326-ФЗ в договоре о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования должны содержаться положения, предусматривающие обязанности страховой медицинской организации, в том числе, ведение учета застрахованных лиц, осуществивших выбор страховой медицинской организации, выданных им полисов обязательного медицинского страхования, а также обеспечение учета и сохранности сведений, поступающих от медицинских организаций в соответствии с порядком ведения персонифицированного учета.

В соответствии с частью 14 статьи 38 Закона № 326-ФЗ в случае выявления нарушений договорных обязательств территориальный фонд при возмещении страховой медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшает платежи на сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств. Перечень нарушений договорных обязательств устанавливается правилами обязательного медицинского страхования. Перечень санкций за нарушения договорных обязательств устанавливается договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Частью 1 статьи 43 Закона № 236-ФЗ предусмотрено, что персонифицированный учет в сфере обязательного медицинского страхования это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования.

Целями персонифицированного учета в силу части 2 данной нормы являются: создание условий для обеспечения гарантий прав застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи надлежащего качества и в соответствующем объеме в рамках программ обязательного медицинского страхования; создание условий для осуществления контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования; определение потребности в объемах медицинской помощи в целях разработки программ обязательного медицинского страхования.

На основании части 3 статьи 43 Закона № 326-ФЗ персонифицированный учет, сбор, обработка, передача и хранение сведений осуществляются Федеральным фондом и территориальными фондами, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, его территориальными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами, страховыми медицинскими организациями, медицинскими организациями и страхователями для неработающих граждан в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Закона № 326-ФЗ Правительство Российской Федерации утвердило Правила № 1998, в пункте 6 которых содержится перечень необходимых к сбору, обработке и хранению сведений о застрахованных лицах.

Подпункт «е» пункта 6 предусматривает необходимость учитывать реквизиты документа, удостоверяющего личность (для детей в возрасте до 14 лет – реквизиты записи акта о рождении, реквизиты документа, выданного компетентным органом иностранного государства, подтверждающего факт регистрации рождения в случае регистрации рождения вне пределов Российской Федерации).

Согласно пункту 9 Правил № 1998 персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах осуществляют Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и страховые медицинские организации.

Ведение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах осуществляется в электронной форме путем формирования сведений о застрахованных лицах и внесения изменений в записи единого регистра застрахованных лиц (пункт 10 Правил № 1998).

Частями 7, 8 статьи 14 Закона № 326-ФЗ предусмотрено, что страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) – определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Общим основанием ответственности за не исполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства является вина (умысел или неосторожность) соответствующего лица (пункт 1 статьи 401 ГК РФ). Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ).

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

Возражая против обоснованности начисления штрафов за 27 случаев указания в 2023 году недостоверных сведений о серии и номере документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» сослалось на техническую невозможность внесения в спорном периоде в поле номер паспорта иностранного гражданина более девяти цифр, и любого количества букв. Указало, что в таких обстоятельствах вынужденно вносило буквенные значения номера паспорта в поле, предусмотренное для указания серии документа.

Проверив данные доводы ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 8 Порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 31.03.2021 № 34н (далее – Порядок № 34н), установлено, что информационное взаимодействие реализуется в соответствии с форматами передачи сведений и протоколами взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, размещаемыми на официальном сайте Федерального фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно пункту 9 указанного Порядка при информационном взаимодействии посредством интеграции информационных систем в сфере обязательного медицинского страхования используются единые реестры, справочники и классификаторы, ведение и

доступ участников информационного взаимодействия к которым обеспечивается с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования.

На официальном сайте Федерального фонда обязательного медицинского страхования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: nsi.ffoms.ru., размещена нормативно-справочная информация для реализации информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, между Территориальным Фондом и страховой медицинской организацией при ведении регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц, а именно – Г.3 Порядок заполнения файла.

В соответствии с таблицей Г.2 указанного порядка, данные документа, удостоверяющего личность, заполняются в соответствии со справочником F011 – «Классификатор типов документов, удостоверяющих личность», также серия и номер документа заполняются в соответствии с форматом согласно справочнику типов документов (т.3 л.д. 22-23).

О недостатках справочника F011, связанных с невозможностью ввода необходимого количества знаков в поле ввода документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, Всероссийской союз страховщиков уведомил директора Финансово-экономического департамента Минздрава России в письме от 16.07.2021 № И-1608-ВСС (т.3 л.д. 68-69); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в письме от 10.09.2021 № 00-10-92-06/5083 (т.3 л.д. 111) сообщал о подготовке изменений в справочник F011 – «Классификатор типов документов, удостоверяющих личность» для учета особенностей выдачи полисов обязательного медицинского страхования иностранным гражданам.

По общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если одна сторона в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а другая сторона с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на активную сторону дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 № 305-ЭС17-13822).

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004 (2).

Аргументы ответчика о том, что именно в спорном периоде 2023 года справочник F011 не предусматривал возможности ввода буквенных значений в поле номер документа, удостоверяющего личность, а также внесения в данное поле более 9 символов истцом документально не опровергнуты.

Принимая во внимания указанные правовые подходы, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о доказанности факта наличия в спорном периоде 2023 года технических препятствий для корректного внесения в региональный сегмент единого

регистра застрахованных лиц сведений о серии и номере документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Далее, учитывая, что необходимость применения справочника F011 – «Классификатор типов документов, удостоверяющих личность» для учета особенностей выдачи полисов обязательного медицинского страхования иностранным гражданам установлена стороной истца (кредитора в спорном обязательстве), суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки за 27 случаев указания в 2023 году недостоверных сведений о серии и номере документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ – ввиду просрочки кредитора.

Принимая во внимание обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота, суд также учел, что корректность внесения страховой организацией сведений в регистр преследует своей целью идентификацию физического лица (в рассматриваемом случае гражданина иностранного государства) в качестве застрахованного по ОМС.

Соответственно, штраф за внесение в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения, установлен для обеспечения указанной цели.

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с применением законодательства об обязательном медицинском страховании, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024 описки и иные ошибки технического характера, допущенные медицинской организацией при ведении учетно-отчетной документации, не могут являться основанием для отказа в возмещении затрат на оказание медицинской помощи надлежащего качества.

Каких-либо доказательств, что действия страховой медицинской организации повлекли отказ в предоставлении застрахованным лицам медицинской помощи или отказ в оплате за оказанную медицинскую помощь по выставленным счетам медицинской организации, Территориальным Фондом не представлено.

Действуя добросовестно и разумно при сложившихся технических возможностях, в 2023 году ответчик вносил буквенную часть номера паспортов иностранных граждан в поле, предназначенное для серии документа (паспорта не содержали серии, только номер в формате «2 буквы + 7цифр»). В 2024 году при проявившейся технической возможности данные были ответчиком актуализированы (приведены в соответствие), что подтверждено материалами дела (т.3 л.д. 77-92).

Внесение буквенной части номера паспортов в поле для ввода серии документа не привело и не могло привести к каким-либо негативным последствиям для застрахованных лиц и не препятствовало их идентификации.

Относительно исковых требований о взыскании штрафов по основаниям, возникшим 28.03.2013, 12.02.2014, 04.04.2014 и 17.11.2014, суд пришел к выводу о необходимости отказа в их удовлетворении по мотиву пропуска срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, применительно к абзацу второму пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

При этом суд учел наличие у Территориального Фонда полномочий по проверке достоверности сведений о застрахованном лице, полученных от страховой медицинской организации, выявление признаков нарушений по прошествии около 10 лет с момента их предполагаемого совершения, отсутствие в материалах дела доказательств перерыва течения срока исковой давности.

Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и о защите своих прав.

По указанным основаниям исковые требования не подлежат удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а с учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина по иску не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

Судья М.Ю. Трофимов