Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А77-908/2016

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-908/2016
25 апреля 2017 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи М.С-А. ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.В. Нурадиевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364024, <...>,

созаявителя - Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Чеченской Республике, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364051, <...> а.

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чеченской Республике» (ФГБУ «Чеченмеливодхоз»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 36420, <...>, о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при участии представителя созаявителя – ФИО2, по доверенности, представителя ответчика ФИО3 по доверенности, в отсутствие надлежаще извещенных иных лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением от 26.10.2016 № 19-20/29 о взыскании с Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чеченской Республике» (далее – Учреждение, ответчик) задолженности по уплате страховых взносов и пеней в размере 1 350 637 руб. 84 коп.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель налогового органа требования поддержал.

Представитель ответчика требования признал и пояснил, что оплата не производилась в связи с отсутствием денежных средств.

Исходя из обстоятельств и материалов дела, фактическое наличие данной недоимки и задолженности ни заявителем, ни созаявителем, ни ответчиком не опровергается, т.е. отсутствует спор относительно ее наличия.

При таких обстоятельствах, согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав дело подготовленным, с учетом отсутствия заявлений и ходатайств сторон, достаточности представленных доказательств для рассмотрения спора по существу, отсутствуют возражения истца и ответчика против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Сторон и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Учреждение согласно выписке из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом.

Учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

На основании пункта 9 статьи 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 25 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 18 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание страховых взносов с организации, у которой открыт лицевой счет в органах федерального казначейства в соответствии с бюджетным кодексом, производится в судебном порядке.

Требованием № 020S01160030018 от 31.08.2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам Учреждению было предложено добровольно уплатить образовавшуюся задолженность.

В установленный срок требование в полном объеме исполнено не было, в связи с чем, Управление обратилось в арбитражный суд.

Согласно данным Управления за Учреждением числится задолженность за 2-й квартал 2016 года, а именно:

- недоимка по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 1 069 150 руб. 18 коп. (КБК 392 102 020 100 610 001 60);

- недоимка по уплате страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 236 465 руб. 13 коп. (КБК 392 102 021 010 810 111 60);

- пеня на недоимку по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 36 798 руб. 71 коп. (КБК 392 102 020 100 620 001 60);

- пеня на недоимку по уплате страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 8 223 руб. 82 коп. (КБК 392 102 021 010 820 111 60).

Указанная задолженность подтверждается материалами дела, а именно: расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, расчетами пени.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с принципом состязательности сторон, закрепленным в ст.9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик надлежащие доказательства уплаты заявленной ко взысканию задолженности не представил, заявление Управления не оспорил, в связи с чем, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Федеральный закон № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с соответствующим заявлением Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики обратилось в суд 01.11.2016. Таким образом, на момент обращения в суд УПФР обладало полномочиями по взысканию предъявленной задолженности.

К моменту рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов. Следовательно, в качестве взыскателя в исполнительных листах подлежит указанию Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Чеченской Республике.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, ссылаясь, что в настоящее время финансовое положение ответчика не позволяет произвести оплату задолженности. Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» предусматривалась возможность рассмотрения ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта до рассмотрения дела, по существу.

Между тем, суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в связи с принятием настоящего постановления признано не подлежащим применению, в частности, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта». Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика, суд приходит к выводу, что тяжелое финансовое положение ответчика не может быть расценено как обстоятельство, затрудняющее исполнение судебного акта.

При этом, ответчик, полагающий, что не сможет по уважительным причинам исполнить судебный акт в установленный срок, вправе обратиться в суд первой инстанции после выдачи исполнительного листа, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения.

Приняв во внимание принадлежность Учреждения к бюджетным организациям, суд считает возможным уменьшить сумму госпошлины, подлежащую взысканию с Учреждения, снизив размер взыскиваемой государственной пошлины до 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чеченской Республике» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате страховых взносов и пени в размере 1 350 637 (один миллион триста пятьдесят тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 84 копейки, в том числе:

- недоимка по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 1 069 158 (один миллион шестьдесят девять тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 18 копеек (КБК 392 102 020 100 610 001 60);

- недоимка по уплате страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 236 465 (двести тридцать шесть тысяч четыреста шестьдесят пять) рублей 13 копеек (КБК 392 102 021 010 810 111 60);

- пеня на недоимку по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 36 798 (тридцать шесть тысяч семьсот девяносто восемь) рубль 71 копейка (КБК 392 102 020 100 620 001 60);

- пеня на недоимку по уплате страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 8 223 (восемь тысяч двести двадцать три) рубля 82 копейки (КБК 392 102 021 010 820 111 60).

Взыскателем в исполнительных листах указать Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Чеченской Республике, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364051, <...>.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чеченской Республике» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в доход федерального бюджета в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья М.С-А. ФИО1