Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А17-6621/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-6621/2023
г. Иваново
25 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стандарт управления № 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Патриот» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о возложении обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, а также об установлении судебной неустойки и о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2 по доверенности от 03.07.2023,

в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт управления № 1» (далее также – истец, ООО «Стандарт управления №1») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Патриот» (далее также – ответчик, ООО УК «Патриот») о возложении обязанности передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, а также об установлении судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с тридцатого дня до момента исполнения решения суда до момента полного исполнения решения суда ответчиком, а также о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь предыдущей управляющей организацией указанного многоквартирного дома, не передал истцу, как вновь выбранной управляющей организации, всю техническую и иную установленную нормативно документацию на многоквартирный дом по адресу: <...> (далее также – многоквартирный дом).

В процессе рассмотрения дела истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнял заявленные требования в части перечня подлежащей передаче документации, окончательно изложив их в редакции заявления от 19.12.2023.

Определением от 19.07.2023 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 24.08.2023.

Определением от 24.08.2023 суд завершил предварительное судебное заседание, судебное заседание суда первой инстанции назначено на 28.09.2023, впоследствии, в связи с истребованием доказательств, а также уточнением исковых требований, на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) судебное разбирательство по делу откладывалось.

Определением от 20.11.2023 судебное заседание было отложено на 20.12.2023.

Ответчик в материалы дела отзыв (возражения) на исковое заявление не представил, каких-либо доказательств в опровержение позиции истца в суд не направил.

Судебное заседание с участием представителя истца проведено 20.12.2023, которая исковые требования поддержала, с учетом уточнений, в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, поддержавшего исковые требования, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19.05.2023 № 1-2023 и приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 05.06.2023 № 760, истец является управляющей организацией, под управлением которой находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Предыдущей управляющей организацией, под управлением которой находился многоквартирный дом, являлось ООО УК «Патриот».

Не получив от ответчика предусмотренные жилищным законодательством документы на многоквартирный дом, истец направил в адрес ООО УК «Патриот» претензию от 07.06.2023, которая была оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования в редакции уточнений от 19.12.2023 о возложении обязанности на ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ). Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления многоквартирным домом ранее.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 22 Правил № 416 следует, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

По смыслу пункта 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, такая организация обязана принять меры к их восстановлению и передать их новой управляющей организации по отдельному акту приема-передачи для управления этим домом.

Состав технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации определен в пунктах 24, 26 Правил № 491. Детализированный перечень технической документации длительного хранения и технической документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 – 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирного дома документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.

Из системного анализа названных выше нормативных положений следует, что управляющая организация, на которую жилищным законодательством и договором управления возложены обязанности по управлению многоквартирным домом, обязана принимать меры по ведению, хранению, актуализации и в случае необходимости восстановлению технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документацией.

Соблюдение данной обязанности в свою очередь позволяет соблюсти обязанность по передаче указанной документации новой управляющей организации в случае ее выбора собственниками помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из изложенного следует, что истец, являясь новой управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом, вправе требовать передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации у предыдущей управляющей организации, а потому, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по передаче указанной документации являются правомерными и основанными на нормах действующего законодательства.

По смыслу положений пункта 1.5.1 Правил № 170, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения являются составной частью технической документации на многоквартирный дом длительного хранения и необходимы для надлежащей эксплуатации указанных сетей и обеспечения жителей дома коммунальными услугами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 по делу № А40-73182/08-19-483, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом, а отсутствие такой документации или утрата последней не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в связи с чем, в таком случае техническая документация на многоквартирный дом подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, фактическое уклонение ответчика от исполнения обязанностей по хранению и (или) восстановлению, а при необходимости – истребованию названных документов у предыдущей управляющей организации или иных лиц, в управлении которых находился многоквартирный дом, само по себе не свидетельствует об объективной невозможности исполнения обязанности по передаче истцу указанных документов, необходимых для надлежащей эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020, по общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

При этом, восстановление такой технической документации, как схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, может быть обеспечено ответчиком за его счет специализироваными организациями. Составление указанных схем относится к дополнительным работам в составе работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка учета установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена действующей по настоящее время Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37, согласно приложению 12 которой документом технического учета жилищного фонда является именно технический паспорт на многоквартирный дом.

Работы по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом также входят в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

Таким образом, исковые требования о передаче актуализированного технического паспорта на многоквартирный дом и схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о передаче проектов и паспортов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, электрической энергии, холодной воды, равно как и копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной уполномоченным органом, также подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по передаче таких документов предусмотрена пунктом 20 Правил № 416, подпунктом «а(1)» пункта 24 и подпунктом «а» пункта 26 Правил № 491.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности передачи указанных документов истцу ввиду их утраты и (или) невозможности их восстановления, ответчиком, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить следующий достаточный и разумный для исполнения указанных обязанностей срок – в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Рассматривая требования истца об установлении судебной неустойки, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает их правомерными по существу, но завышенными по размеру (сумме), и в силу принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ) устанавливает (снижает) судебную неустойку до 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Патриот» (ИНН: <***>) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт управления № 1» (ИНН: <***>) по акту приема-передачи следующую техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>:

- актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газоснабжения, электроснабжения;

- проекты и паспорта на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, электрической энергии, холодной воды;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную уполномоченным органом.

3. Установить для общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Патриот» (ИНН: <***>) судебную неустойку в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт управления № 1» (ИНН: <***>) в случае неисполнения в установленный срок настоящего решения об обязании исполнить в натуре обязанность по передаче документации, указанной в пункте 2 настоящего решения, в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по истечение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента его полного исполнения обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Патриот».

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Патриот» (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт управления № 1» (ИНН: <***>) 6 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья В. А. Смирнов