Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А27-16139/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-16139/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


11 ноября 2024 г. г. Кемерово

Решение принято путём подписания резолютивной части 21 октября 2024г.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сиб Милк", город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов в размере 38 669,42 руб., штрафа в размере 2200 руб.,

третье лицо: ФИО1, город Кемерово,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, страховщик, ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сиб Милк" (далее – общество, ООО «СибМилк», страхователь) излишне понесенных расходов в размере 38 669,42 руб., штрафа в размере 2200 руб.

Определением суда от 21.08.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «СибМилк» и привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, направил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового заявления, в котором указал на несогласие с требованиями заявителя.

Рассмотрев ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, исследовав материалы дела, суд не установил оснований, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст. 227 АПК РФ, для его удовлетворения. Указанное ходатайство не содержит, с учетом имеющихся материалов дела, обоснования невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, ссылок на какие-либо обстоятельства, которые необходимо дополнительно выяснить суду, не отражает дополнительные доказательства, которые необходимо исследовать.

В удовлетворении ходатайства судом отказано, спор рассмотрен по существу в порядке упрощенного производства.

Путем подписания резолютивной части от 21.10.2024 принято решение об удовлетворении требований заявителя.

05.11.2024 от ООО «Сиб Милк» поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

28.03.2024 страхователем ООО «Сиб Милк» представлен в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за периоды освобождения от работы.

На основании представленных сведений, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910168527911 за период с 07.03.2023 по 20.03.2023 в размере 38 669, 42 рублей, в том числе почтовые расходы в размере 466, 64 рублей.

В соответствии со статьей 4.7 Федерального закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ), статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период 01.01.2023 по 31.03.2023.

09.01.2024 в адрес страхователя направлено требование о предоставлении сведений и документов от 29.12.2023 №420423400041501.

Страхователем в установленный в требовании срок, документы для проведения проверки представлены не были.

12.03.2024 фондом составлен акт камеральной проверки №420423400041504.

16.04.2024 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу вынесены решения:

- №420423400041506 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, которым ООО «СибМилк» предложено возместить понесенные фондом расходы в размере 38 669, 42 руб.

- №420423400041507 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым ООО «СибМилк» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ в виде штрафа в размере 2200 руб.

В адрес ответчика направлены требования от 20.05.2024 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и об уплате штрафа №№420423700003901, 4204241000004601.

Неисполнение страхователем указанных требований послужило основанием для обращения фонда в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон №165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно части 2 статьи 6 Закона №165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются нормами Закона №255-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ, страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются: временная нетрудоспособность, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункту 1, части 1 статьи 1.4 Закона №255-ФЗ видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является: пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Частью 1 статьи 3 Закона №225-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона №225-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.18 Закона N 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Согласно пункту 6, 7 статьи 26.18 Закона №125-ФЗ страхователь в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования должен представить истребованные во время проверки документы. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить требуемые сведения и документы в течение 10 рабочих дней, это лицо в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении сведений и документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в указанные сроки сведений и документы с указанием причин, по которым требуемые сведения и документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить требуемые сведения и документы.

Согласно нормам части 1, 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как явствует из материалов дела, в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №255-ФЗ согласно справке - расчету пособие застрахованному ФИО1 рассчитано из заработка за предыдущие два года в сумме 38202,78 руб., где:

- сумма заработка за 2021г. - 960000,00 руб.

- сумма заработка за 2022г. - 1032000 руб.,

- число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде -730,

- средний дневной заработок - 2728,77руб. ((96000,00руб.+1032000руб.) /730);

- число дней нетрудоспособности -14 (с 07.03.2023 по 20.03.2023).

В ходе проведения камеральной проверки страхователю было направлено требование №420423400041501 о представлении следующих сведений и документов от 29.12.2023:

1) Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем ("Положение об оплате труда", "Положение о премировании", "Коллективный договор", штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): в целом по организации, в количестве 1,

2) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет), в отношении ФИО1 , в количестве 1,

3) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: в отношении ФИО1, за 2021,2022 г.г., в количестве 2,

4) Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): в целом по организации за 2021, 2022 гг., в количестве 2,

5) Справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей): за 2021, 2022 г.т. в отношении ФИО1, (при наличии), в количестве 1,

6) Табели учета использования рабочего времени за расчетный период: за 2021, 2022, 2023 гг. в отношении ФИО1, в количестве 3,

7) Прочие документы: приказ о приеме на работу и другие, в количестве 1.

Страхователем не исполнено требование о предоставлении документов в отношении ФИО1, право на пособие, и размер документально не подтверждены.

Сумма расходов, понесенных фондом в связи с выплатой пособий - 38 669,42 руб. представляет собой убытки страховщика и подлежит возмещению обществом.

Согласно части 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Страхователем не представлены по требованию о предоставлении сведений и документов от 29.12.2023 № 420423400041501 запрашиваемые документы в количестве 11 шт.

В данном случае сумма штрафа составила 2 200,00 рублей (200руб. х 11шт.).

Ссылка в ФИО1 в ходатайстве о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на неполучение требований фонда, судом отклонена.

Из материалов дела явствует, что требование о предоставлении документов направлено ООО "СибМилк", уведомление страхователя о вызове на рассмотрение дела, требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и об уплате штрафа были направлены фондом по юридическому адресу общества заказной корреспонденцией (почтовые идентификаторы 80081592903340, 80093094245743, 80099296823956) и в связи с неудачной попыткой вручения, возвращены по истечении срока хранения.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, возлагается на получателя (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Более того, при рассмотрении дела документы, подтверждающие обоснованность начисления и выплаты пособия ООО «СибМилк» и ФИО1 не представлены.

Учитывая изложенное, требования фонда о взыскании с ООО "Сиб Милк" 38 669,42 руб. излишне понесенных расходов по выплате страхового обеспечения по требованию от 20.05.2024 №420424700003901, 2200 руб. штрафа по требованию от 20.05.2024 №4204241000004601, признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении ходатайства, заявленного ФИО1, о переходе к рассмотрению спора по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сиб Милк», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- 38 669,42 руб. излишне понесенных расходов по выплате страхового обеспечения по требованию от 20.05.2024 №420424700003901

- 2200 руб. штрафа по требованию от 20.05.2024 №4204241000004601.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сиб Милк», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Ю.Ю. Кормилина