Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А66-2435/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2435/2020
г.Тверь
15 октября 2020 года


Резолютивная часть объявлена 08.10.2020

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2 (доверенность от 08.04.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Тверской печатный двор», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 187 598 руб. 42 коп. и расторжении договора,

У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверской печатный двор», г. Тверь (далее – ответчик) с двумя требованиями:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тверской Печатный Двор» фактически понесенные расходы по Договору в размере 188 104 (сто восемьдесят восемь тысяч сто четыре) рубля 90 копеек.

2. Расторгнуть договор от 07.12.2012 № 40647388 об осуществлении технологического присоединения.

Определением суда от 26 февраля 2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 23 апреля 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения спора обсуждался вопрос о возможности привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Обществом с ограниченной ответственностью «Мега-Пак», г.Тверь, вместе с тем, ввиду установления факта прекращения деятельности указанного общества 15.01.2020, его участие в деле невозможно.

Протокольным определением от 14 сентября 2020 года суд удовлетворил ходатайство об уточнении исковых требований, а именно о взыскании с ответчика фактически понесенных расходов по Договору в размере 187 598 руб. 42 коп. и расторжении договора от 07.12.2012 № 40647388 об осуществлении технологического присоединения.

02 октября 2020 года от истца поступило одобренное судом ходатайство об участии в онлайн-заседании.

08 октября 2020 года от ответчика поступили письменные пояснения.

Ответчик уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания явку представителя в судебное заседание не обеспечил, судебное заседание проводится в отсутствие его представителя, согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие возражений указанного лица о рассмотрении дела без его участия.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, факт строительства истцом ЛЭП-10 кВ не подтвердил.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Сетевая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Мега-Пак» (Заявитель) 07.12.2012 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №40647388 (далее договор от 07.12.2012 №40647388, договор), по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - ТП-10/0,4 кВ - 160 кВ для электроснабженияпредприятия по изготовлению гофроупаковки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицамипринадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть)месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 10 договора Стоимость услуги по технологическому присоединению, выполняемому Сетевой организацией по настоящему Договору, в соответствии с постановлением уполномоченногооргана в области государственного регулирования тарифов № 73-нп от 27.02.2012 г., составляет: 707 410,00 (семьсот семь тысяч четыреста десять рублей 00 коп.) рублей, в том числе НДС (18%) 107 910,00 (сто семь тысяч девятьсот десять рублей 00 коп.) рублей.

Приложением №1 к договору являются согласованные сторонами Технические условия для присоединения к электрическим сетям (ТУ).

Пунктом 13 ТУ стороны согласовали действия, которые осуществляет заявитель в рамках исполнения договора от 07.12.2012 №40647388.

Согласно пункту 14 ТУ срок их действия составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пункт 11 Договора предусматривает следующий порядок внесение платы за технологическое присоединение:

-15 процентов за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего Договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Кроме того, Заявитель, выразивший желание воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение, вносит:

-5% платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения Договора;

-95% платы за технологическое присоединение в течение 3 лет со дня подписания Сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально.

Согласно заявки ООО «Мега-Пак» и п. 1 дополнительного соглашения № 1 от 11.01.2013г. к договору об осуществлении технологического присоединения № 40647388 от 07.12.2012г. последний выбрал вариант оплаты с беспроцентной рассрочкой.

Платежным поручением № 5 от 14.01.2013 года ООО «Мега-Пак» была произведена оплата по договору в сумме 35 370 руб.50 коп.

22 января 2015 года между ООО «Мега-Пак», ООО «Тверской Печатный Двор» и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» заключено Соглашение о замене стороны в договоре об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2012г. №40647388, согласно условиям которого ООО «Мега-Пак» передает, а ООО «Тверской Печатный Двор» принимает в полном объеме права, обязанности и становится Стороной по договору от 07.12.2012г. № 40647388 об осуществлении технологического присоединения объекта - предприятия по изготовлению гофроупаковки, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, Никулинское с/п., с. Никольское, д. 26.

Согласно п. 1.4 Соглашения, приложение к Договору (технические условия № 20216622 от 12.11.2014г.) изложить в редакции приложение №1 к настоящему Соглашению.

Срок действия технических условия составляет 2 года со дня подписания дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2012г. № 40647388.

Согласно п. 1.5 Соглашения, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.12.2015г.

Помимо обязательств по внесению платы Ответчик обязан исполнить иные обязательства, предусмотренные договором и техническими условиями. По условиям договора и технических условий на каждую из сторон возлагается определенный перечень мероприятий, закрепленный в п.6-9 договора и в п. 12-13 технических условий № 20216622 в редакции соглашения от 22.01.2015 года к договору №40647388 от 07.12.2012 года.

15.12.2015 года Истец направил в адрес Ответчика уведомление № MP 1-ТВ/13/12851 о выполнении филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» мероприятий по технологическому присоединению и готовности произвести подключение к энергопринимающим устройствам ООО «Тверской Печатный Двор», которое было оставлено Ответчиком без ответа.

Полагая, что при исполнении вышеуказанного договора истцом выполнены предусмотренные договором мероприятия, в связи с чем истцом понесены затраты, в том числе накладные расходы, стоимость которых составляет 223 475 руб. 40 коп., а разница между стоимостью мероприятий, выполненных Истцом и суммой, фактически оплаченной по договору Ответчиком, составляет 187 598 руб. 42 коп. (с учетом уточнения), в адрес истца были направлены претензия от 16.10.2018 г. № MP 1-ТВ/13-1/12377 и уведомление № МР1-ТВ/13-1/12380 о невыполнении в срок мероприятий по договору, с приложением к нему соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения.

В связи с не подписанием ответчиком соглашения о расторжении договора и не возмещением понесенных расходов истец был вынужден обратится в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно абзацу 13 пункта 1 указанной статьи плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Пунктом 2 Правил №861 установлено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861.

Между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Сетевая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Тверской печатный двор» (Заявитель) 07.12.2012 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №40647388 и истец основывает свои требования на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по указанному договору.

Заключенный между сторонами договор следует квалифицировать как договор технологического присоединения, который подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, так и норм главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общих положений об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). Указанный договор является публичным.

Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине существенного нарушения договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению.

В пункте 15 Правил № 861 предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Прекращение договорных отношений по договору об осуществлении технологического присоединения по истечении срока выполнения работ ни договором от 07.12.2012 №40647388 ни законодательством не предусмотрено.

Таким образом, договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе Сетевой организации в связи с нарушением условий договора со стороны Заказчика, что возможно, как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем одностороннего заявления сетевой организацией об отказе от исполнения договора.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование истца о расторжении договора технологического присоединения обусловлено истцом длительным неисполнением ответчиком обязательств в части не уведомления стороны о выполнении технических условий.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявлении указывает, что работы, предусмотренные договором от 07.12.2012 № 40647388 истцом выполнены не были, вследствие чего не были выполнены и обязательства ответчика. Кроме того, ответчик о заявил о необходимости продления срока действия спорного договора.

Судом установлено, что в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрически сетям (приложение к договору технологического присоединения от 07.12.2012) Сетевая организация обязывалась осуществить строительство ЛЭП-10 кВ от опоры №15 отпайки 10 кВ на КТП-10/0,4 кВ №522"Котельная" фидер 10 кВ №12 "Автотехника" ПС 110/10 кВ Мамулино до границы участка заявителя (ориентировочной протяженностью 0,2 км) (пункт 12.1.).

Обязательства Заявителя в соответствии с техническими условиями определены в пункте 13 и предусматривают фактически набор мероприятий оборудования учета электроэнергии с установкой пункта коммерческого учете на границу раздела сети, установку не конечной опоре коммутационного аппарата, комплектование вводно-распределительного устройства, обеспечение готовности к присоединению.

Анализ содержания указанного пункта технических условий позволяет сделать вывод о вторичности указанных мероприятий относительно строительства ЛЭП и невозможности их проведения ответчиком до строительства ЛЭП.

Суд определением от 14 сентября 2020 года назначил сторонам на 23 сентября 2020 года проведение совместной проверки выполнения сетевой организацией обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2012, а именно факта строительства ЛЭП-10кВ (пункт 12.1. технических условий) для чего ответчику и истцу явиться в согласованные ими время и место для проверки и составления акта. Организация совместной проверки была возложена на истца.

Как пояснил в ходе судебного заседания 08 октября 2020 года представитель истца, а ходе односторонней проверки с его стороны было выявлено, что факт строительства ЛЭП-10кВкт по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2012 не подтверждается, спорная линия полностью отсутствует.

Правила статьи 65 АПК РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Правилами статьи 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу понесенных истцом затрат на строительство отсутствующего объекта.

Отсутствуют основания и для расторжения договора от 07.12.2012 № 40647388 об осуществлении технологического присоединения ввиду недоказанности нарушения ответчиком условий указанного договора, а также в связи с несогласием ответчика с прекращением договора и намерением сохранить договорные отношения.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Требования ответчика о продлении срока действия спорного договора и обязании истца осуществить технологическое присоединение (изложены в отзыве) могут быть рассмотрены только в самостоятельном процессе по соответствующему иску Общества с ограниченной ответственностью «Тверской печатный двор», г. Тверь.

В соответствии со ст.110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска, расходы по уплате государственной пошлины подлежит отнесению на истца. Поскольку истцом государственная пошлина при подаче иска оплачена не полностью, 5 985 руб. 00 коп. государственной пошлины подлежит взысканию в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 5 985 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня принятия.

Судья Л.Г.Погосян