Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А64-480/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-480/2019
г. Тамбов
28 июня 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2019г

Решение в полном объеме изготовлено 28.06.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация", (ОГРН 1056882304489; 1056882304489ИНН 6829012680; 6829012680)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Изумрудный город» (ОГРН 1136829004674 ИНН 6829092646)

третье лицо МУП «Тамбовтеплосервис»

о взыскании 25 432,78 рублей

при участии в заседании:

От истца — ФИО1 дов. от 01.01.2019г. №ТГ-18/2019

ФИО2 дов. от 01.01.2019г. №ТГ-30/2019

От ответчика- не явился, уведомлен надлежаще

От третьего лица – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Публичное акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация"обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Изумрудный город» о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за октябрь-декабрь 2016 г. в размере 25 432,78 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МУП «Тамбовтеплосервис».

Определением суда от 30.01.2019 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 25.03.2019г суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования. Ответчик с иском не согласен, представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявил о невозможности направления представителя в судебное заседание.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, согласно Постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2015 N 9623 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» (далее - истец) осуществлял функции единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове с 01 января по 31 декабря 2016 года, в том числе в зоне нахождения имущества МУП Тамбовтеплосервис (МУП ТТС).

Между ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» (далее - истец) и ответчиком заключен договор на теплоснабжение от 30.01.2017г. №0818-ТЭ.

За период октябрь и декабрь 2016г. ответчику поставлена тепловая энергия по УПД№ 0012161/681 от 31.10.2016 на сумму 186420,14 рублей, УПД№ 0016706/681 от 31.12.2016 на сумму 115345,26 рублей.

Оплата произведена платежными поручениями №663759 от 09.12.2016, на сумму 186420,14 рублей, №211005 от 20.02.2017 на сумму 115345,26 рублей.

Полагая, что в сентябре-октябре 2016г. ответчик не имел допуска к эксплуатации прибора учета, истец произвел доначисление на сумму 25432,78 руб. (за декабрь 2016г.).

В адрес ответчика направлена претензия об оплате спорной суммы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения сторон возникли из договора на поставку и использование тепловой энергии и регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 539, 541 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - это установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (пункт 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются (пункт 4 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 5 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из системного толкования указанных норм следует, что пунктом 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлена обязанность осуществления коммерческого учета количества тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по соответствующим договорам, с использованием показаний приборов учета.

Пунктом 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Доказательств наличия в спорный период на объекте ответчика неисправного прибора учета в материалы дела не представлено.

Документы, подтверждающие наличие обстоятельств несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, нарушения пломб на оборудовании узла учета, либо механического повреждения приборов и элементов узла учета, врезок в трубы и иных фактов, на основании которых узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в силу пункта 75 Правил № 1034, отсутствуют.

Как следует из расчета, приложенного к исковому заявлению, истец полагает, что ответчик по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Изумрудный город», не имело допуска к эксплуатации прибора учета.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку опровергается актом приемки узла учета расхода тепловой энергии на коммерческий расчет от 30.09.2014, подписанным МБДОУ Детский сад «Изумрудный город» и ООО «Модульные котельные-Н».

Представитель истца в судебном заседании не отрицал представление ответчиком 13.12.2016г. проектной документации на узел учета. Также проектная документация представлялась ответчиком при вводе в эксплуатацию узла учета в 2014 году.

В пункте 55 Правил № 1034 также указано, что для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии: а) принципиальные схемы подключения выводов источника тепловой энергии; б) акты разграничения балансовой принадлежности; в) проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами; г) заводские паспорта составных частей узла учета, содержащие технические и метрологические характеристики; д) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; е) формуляр измерительной системы узла учета (при наличии такой системы); ж) смонтированную систему, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя; з) ведомость непрерывной работы приборов в течение 3 суток.

В соответствии с пунктом 3 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) "ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно п.58 Правил N 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. Каких либо ограничений и запретов для эксплуатации узла учета и не применения его показаний в качестве расчетных при отсутствии акта допуска к отопительному сезону и наличии акта ввода прибора учета в эксплуатацию законодательством не предусмотрено.

Кроме того, согласно акту от 07.10.2016г. «узел учета не допущен в эксплуатацию на отопительный сезон с 17.10.2016г по 30.09.2017» со ссылками на отсутствие проектной документации на прибор учета, однако, в дальнейшем актом от 13.12.2016г. прибор учета допущен в эксплуатацию с 13.12.2016г. по 13.06.2017г.

Ссылка истца на пункты 91, 92 Правил № 1034 также не может быть принята во внимание по следующим основаниям.

Согласно пункту 91 Правил № 1034 не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета, а именно:

а) наличие пломб (клейм) поверителя и теплоснабжающей организации;

б) срок действия поверки;

в) работоспособность каждого канала измерений;

г) соответствие допустимому диапазону измерений для прибора учета фактических значений измеряемых параметров;

д) соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных.

Пунктом 92 Правил № 1034 установлено, что результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными представителями теплоснабжающей организации и потребителя.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрено, что несоблюдение потребителем положений о ежегодной проверке прибора учета автоматически влечет его непригодность для использования в расчетах.

Доказательств, подтверждающих выход прибора учета тепловой энергии из строя либо истечения срока его эксплуатации, равно как и эксплуатацию приборов и элементов узла учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенных из Реестра средств измерений, истцом не представлено.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства неисправности в спорный период установленного у ответчика прибора учета, оснований для определения объема переданной тепловой энергии расчетным путем у ПАО «Квадра» не имелось.

Стоимость поставленной тепловой энергии в указанный период должна устанавливаться исходя из объема переданной тепловой энергии, определенного по приборам учета потребителя. Споров по объемам тепловой энергии, определенным на основании показаний приборов учета потребителя, не имеется.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Исковое заявление оставить без удовлетворения.

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев