Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А71-13410/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-13410/2018
г. Ижевск
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу «Ижсталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 4 185 383 рублей 63 копеек долга в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 27.11.2007 № 323-716сн,


При участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 09.01.2018 № 21/111-17),

ответчика: не явился (уведомлен),



установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Ижсталь» (далее – ПАО «Ижсталь») о взыскании 4 185 383 руб. 63 коп. долга в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 27.11.2007 № 323-716сн.

В заседании 10.09.2018 судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 34 611 руб. 88 коп. долга (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ПАО «Ижсталь», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума № 57), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов, не явился, мотивированных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств по делу не заявил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, 27 ноября 2007 года между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ПАО «Ижсталь» (Абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 323-716сн (л.д. 18-27) в редакции протокола разногласий (л.д. 28-30), протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий от 06.03.2008 (л.д. 31).

Срок действия договора сторонами установлен в пункте 8.5 с 01.01.2008 по 31.12.2008, по истечении указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении на основании пункта 8.8 договора и пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) его действие продлено на неопределенный срок на тех же условиях.

Предметом договора является отпуск (получение) абоненту(-ом) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПин, в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности - для нелимитируемых объектов, адреса которых указаны в Приложении №1; отпуск (получение) абоненту(ом) технической воды из городской системы технического водоснабжения по вводам диаметрами, указанными в Приложении № 1 (при наличии потребности абонента и технической возможности Водоканала); прием (сброс) сточных вод от абонента(ом) в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных Водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям) и определенных по действующим в городе нормам водоотведения – в отношении не лимитируемых объектов (потребителей), согласно пункту 2.9 договора, а также в пределах установленных Администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод) (пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 договора).

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что абонент производит оплату Водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества на основании счетов-фактур, согласно представленным сведениям об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод на дату отчетного месяца, установленную в пункте 4.10 договора, а также с учетом его условий и расчетного периода путем предварительного акцепта плательщика – со сроком акцепта платежных требований абонентом в течение 5 рабочих дней.

МУП г. Ижевска «Ижводоканал» свои обязательства перед ПАО «Ижсталь» по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения в период с апреля по май 2018 года исполнило в полном объеме, предъявив последнему к оплате универсальные передаточные документы на общую сумму 4 059 639 руб. 78 коп., которая последним оплачена несвоевременно.

28 ноября 2017 года, 27 февраля 2018 года, 28 марта 2018 года представителями МУП г. Ижевска «Ижводоканал» в присутствии представителя ПАО «Ижсталь» произведен отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца, о чем составлены акты отбора сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации (л.д.51-53, 57-58, 63-64).

По результатам проверки качества отобранных проб истцом составлены протоколы количественного химического анализа пробы воды (л.д. 53-55, 59-61, 65-67), в которых установлено, что ПАО «Ижсталь» сбрасывает загрязняющие вещества с превышением предельно допустимых концентраций.

За допущенное ответчиком превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города Ижевска, истец начислил ответчику повышенную плату за периоды с 24.01.2018 по 27.02.2018, с 27.02.2018 до 28.03.2018 в размере 88 218 руб. 02 коп. (счета-фактуры, л.д. 33-37), которая последним в полном объеме не оплачена.

Кроме того, за период с 28.11.2017 по 20.12.2017 МУП г. Ижевска «Ижводоканал» предъявило к оплате ПАО «Ижсталь» счет-фактуру на оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения на сумму 125 743 руб. 85 коп., которая ответчиком также оплачена несвоевременно.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ПАО «Ижсталь» перед МУП г. Ижевска «Ижводоканал» составила 34 611 руб. 88 коп. платы за сброс загрязняющих веществ, превышающих предельно допустимые концентрации в сточных водах в период с 27.02.2018 по 28.03.2018.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 11.04.2018 № 6515-01/101-79 с предложением оплатить задолженность оставлена последним без удовлетворения в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании долга.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки МУП г. Ижевска «Ижводоканал» коммунальных ресурсов ПАО «Ижсталь» подтверждается представленными в материалы дела документами (статьи 9, 65 АПК РФ), в том числе направленными ответчиком в адрес истца сведениями о потреблении воды и отведенных стоках за исковой период.

Стоимость услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, плата за негативное воздействие на работу ЦВС в период с 28.11.2017 по 20.12.2017, а также плата за сброс загрязняющих веществ в период с 24.01.2018 по 27.02.2018 ответчиком оплачена в полном объеме.

Между тем ПАО «Ижсталь» не оплатило плату за сброс загрязняющих веществ, превышающий допустимые концентрации в сточных водах в период с 27.02.2018 по 28.03.2018 в сумме 34 611 руб. 88 коп.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункты 64, 65, 67 Правил № 167).

Согласно пункту 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В силу пункта 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 61 Правил № 167 определено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 № 67 определен порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики.

Постановлением Администрации города Ижевска от 02.02.2005 № 42 определены условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации г. Ижевска. В соответствии с пунктом 1.3 указанного постановления условия являются обязательными для всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации г. Ижевска.

Представители МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (ФИО3, ФИО4, имеющие должность инженера-технолога и соответствующее удостоверение о повышении квалификации по программе «Основы лабораторного дела. Отбор проб») 28 ноября 2017 года, 27 февраля 2018 года, 28 марта 2018 года в присутствии представителя ответчика – инженера ФИО5, произвели отбор проб сточных вод абонента. О времени отбора проб абонент был уведомлен 27 ноября 2017 года, 26 февраля 2018 года, 27 марта 2018 года соответственно.

Отбор проб производился с 09 час. 25 мин. по 09 час. 35 мин., с 09 час. 40 мин. по 09 час. 50 мин., с 10 час. 20 мин. по 10 час. 30 мин., с 10 час. 40 мин. по 10 час. 50 мин. 28 ноября 2018 года,

с 09 час. 50 мин. по 10 час. 02 мин., с 10 час. 10 мин. по 10 час. 22 мин., с 10 час. 45 мин. по 10 час. 57 мин., с 11 час. 10 мин. по 11 час. 15 мин. 27 февраля 2018 года,

с 09 час. 30 мин. по 09 час. 42 мин., с 09 час. 50 мин. по 10 час. 02 мин., с 10 час. 25 мин. по 10 час. 37 мин., с 10 час. 50 мин. по 10 час. 55 мин. 28 марта 2018 года.

В ходе отбора проб было установлено, что вода визуально мутная с большим количеством взвеси.

Указанные акты отбора проб подписаны ответчиком без возражений и разногласий.

Впоследствии МУП г. Ижевска произвело химические анализы отобранных проб, направив адрес ПАО «Ижсталь» результаты исследований и счета-фактуры на оплату размера платы за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, результаты которых ответчиком не были оспорены.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской канализации с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ на сумму 3 944 781 руб. 08 коп. произведен истцом на основании актов отбора проб сточных вод и протоколов количественного химического анализа пробы воды.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Методика расчета платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ПДК ответчиком не оспаривается. Контррасчет долга ответчиком также не представлен.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части взыскания 34 611 руб. 88 коп. долга обоснованы, подтверждены материалами дела (статьи 9, 65 АПК РФ), поэтому в порядке статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ, Правил № 167 и условий договора подлежат удовлетворению

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 2 000 руб.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 41 927 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики



решил:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Ижсталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 34 611 рублей 88 копеек долга; а также 2 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 41 927 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.07.2018 № 1864.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья А.Р. Мелентьева