Решение от 4 марта 2026 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-19450/2025
г.Тверь
05 марта 2026 года



С перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ.


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Тихомировой Е.И. (до перерыва), помощником судьи Богачевой Е.А. (после перерыва), при участии представителей: по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пиво-медоваренный завод Эрнеста Клейна», г. Ржев Тверской области

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, г. Тверь

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пиво-медоваренный завод Эрнста Клейна», г. Ржев Тверской области (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, г. Тверь об оспаривании решения №356 от 23.10.2025 о принятии обеспечительных мер признать недействительным.

01.12.2025 (зарегистрировано 02.12.2025) поступило ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения.

Определением суда от 04.12.2025 в удовлетворении заявления о приостановлении действия оспариваемого решения отказано.


В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 05.03.2026 до 14:30.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).


Из материалов дела следует, что в отношении Общества проведена выездная налоговая проверка за период C 01.01.2021 по 31.12.2023, по результатам которой Управлением вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.10.2025 № 14162 (далее - решение № 14162), общая сумма доначислений по которому составила 159 460 568 руб.

В целях исполнения решения № 14162 в соответствии с пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) Управлением принято решение от 23.10.2025 № 356, в соответствии с которым обеспечительные меры приняты в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке на сумму 159 460 568 руб.

Решением Межрегиональной инспекции ФНС России по Центральному федеральному округу от 19.11.2025 № 9951-2025/005172/ указанное решение Управления оставлено без изменений.

Не согласившись с решением от 23.10.2025 № 356, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 НК РФ налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов. Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов) определяется Кодексом и иными федеральными законами. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (пункт 2 статьи 22 НК РФ).

Предоставленная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах компетенция налоговых органов предусматривает их право проводить налоговые 4 проверки в порядке, установленном кодексом, приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном Кодексом (подпункты 2, 5 пункта 1 статьи 31 НК РФ). Пунктом 2 статьи 32 НК РФ установлено, что наряду с обязанностями, предусмотренными пунктом 1 этой статьи, налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные Кодексом и иными федеральными законами. При этом должностные лица налоговых органов, в частности обязаны действовать в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (подпункт 1 статьи 33 НК РФ).

Пункт 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по результатам рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При проверке консолидированной группы налогоплательщиков в указанном решении может содержаться указание о привлечении к ответственности одного или нескольких участников этой группы;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 7 статьи 101 НК РФ).

В силу пункта 10 статьи 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе исходя из фактического наличия имущества налогоплательщика, известного налоговому органу, принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Среди прочих мер в указанном пункте предусмотрено, что приостановление операций по счетам в банке, по счетам цифрового рубля в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса.

Приостановление операций по счетам в банке, по счетам цифрового рубля в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Исходя из буквального толкования пункта 10 статьи 101 НК РФ основаниями для принятия обеспечительных мер могут быть любые обстоятельства, как связанные с действиями налогоплательщика, так и не связанные с ними, ставящие под угрозу возможность последующего исполнения решения по налоговой проверке и взыскание задолженности, поскольку обеспечительные меры - это срочные оперативные действия по защите публичных интересов.

Установленные пунктом 10 статьи 101 НК РФ обеспечительные меры направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени может быть затруднено либо невозможно исполнение принятого решения налогового органа.

В силу пункта 1 статьи 76 НК РФ Приостановление операций по счетам в банке, по счету цифрового рубля и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

Приостановление операций по счету означает прекращение банком, а в отношении приостановления операций по счету цифрового рубля оператором платформы цифрового рубля всех расходных операций по данному счету, счету цифрового рубля, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Приостановление операций по счету, по счету цифрового рубля не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов владельца счета, и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации или на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, открытый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации федеральному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению либо территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению, вне зависимости от должника.

Из отзыва Управления следует, что основаниями для принятия Управлением решения от 23.10.2025 № 356 послужили следующие обстоятельства: применение схем ухода от налогообложения; размер доначислений по решению № 14162 составляет более 50 процентов активов Общества; снижение финансовых показателей по данным отчетности и снижение доходов; наличие судебных разбирательств.

Управлением проведена выездная налоговая проверка ООО «ПМЗ ЭРНСТА КЛЕЙНА» на основании решения от 25.12.2024 № 24 за проверяемый период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки Управлением вынесено решение от 23.10.2025 № 14162 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 11 665 740 руб.

Также решением доначислен акциз в размере 100 488 598 руб., налог на прибыль организаций в размере 13 603 292 руб., налог на добавленную стоимость в размере 33 702 938 руб.

В целях принятия обеспечительных мер Управлением проанализированы данные по имуществу и транспортным средствам, направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно полученным ответам имущество ООО «ПМЗ ЭРНСТА КЛЕЙНА» находится в обременении (залоге), что не оспаривается налогоплательщиком.

На данное имущество Управлением ранее принято решение о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа (решение от 24.12.2024 № 182/1). Указанное решение принято налоговым органом для обеспечения решения от 29.10.2023 № 12806 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам выездной налоговой проверки за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на основании решения от 27.12.2023 № 12.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

Налоговым органом сделаны запросы в адрес заявителя от 03.09.2025 № 35-07/40310 о предоставлении информации об имуществе, принадлежащем на праве собственности и не находящемся в обременении по данным бухгалтерского учета, в Госавтоинспекцию, ГУ МЧС России по Тверской области, Главное управление «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» Тверской области.

Общество сообщило налоговому органу, что имущество ООО «ПМЗ ЭРНСТА КЛЕЙНА», принадлежащее на праве собственности по состоянию на 22.09.2025 находится в обременении.

Из оспариваемого решения налогового органа следует, что ответчиком приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по расчетным счетам в банках на основании подпункта 2 пункта 10 статьи 101 НК РФ в порядке, установленном ст. 76 Кодекса на сумму 159 460 568,00 рублей в:

- Публичном акционерном обществе «Сбербанк России», филиал Тверское отделение №8607, 40702810663000004063,

- Обществе с ограниченной ответственностью «ОЗОН Банк», № 40702810700000119590.

Целью принятия обеспечительных мер является сохранение существующего имущественного состояния налогоплательщика с целью последующей возможности удовлетворения интересов бюджета за счет активов налогоплательщика, на которые эти меры накладываются.

Обеспечительные меры, предусмотренные пунктом 10 статьи 101 НК РФ, не имеют имущественного характера и не предполагают совершение каких-либо действий, связанных с принудительным отчуждением имущества налогоплательщика, налагая лишь временные ограничения по самостоятельному распоряжению налогоплательщиком, принадлежащим ему имуществом и денежными средствами.

Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, на территории ООО ПМЗ «ЭРНСТА КЛЕЙНА» имеется скважина и Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области выдана лицензия ТВЕ 80250 ВЭ на пользование недрами, также Заявитель ежеквартально представляет налоговую декларацию по водному налогу, в которой поименована артезианская скважина.

Кроме того, в соответствии с официальным сайтом ООО ПМЗ «ЭРНСТА КЛЕЙНА» в разделе «технологии» отражена информация о том, что ООО «ПМЗ ЭРНСТА КЛЕЙНА» производит пастеризованное и непастеризованное пиво, т.е. не подвергшееся термической обработке «живое» пиво, медовуху, а также квасы, безалкогольные напитки и питьевую воду.

В разделе «Наша продукция» представлена вода минеральная природная столовая питьевая «Родники Верхневолжья» (состав: очищенная вода из собственной артезианской 6 скважины, г. Ржев Тверской области) газированная емкостью 0,5 л ПЭТ и 1,5л ПЭТ, а также негазированная емкостью 0,5 л ПЭТ, 1,5 л ПЭТ, 5 л ПЭТ и 19 л ПЭТ.

Ограничение на работу указанной скважины налоговым органом не применялись. При этом Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности представления услуг по обеспечению питьевой водой МО МВД России «Ржевский», личного состава военной части, по причине принятия налоговым органом обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам общества в банке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом правомерно наложены обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика, налоговым органом соблюден порядок наложения указанных обеспечительных мер, предусмотренный статьей 76 НК РФ, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.


Судья Е.А. Бачкина