Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А76-20006/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20006/2024
25 октября 2024 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Марининой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», г. Москова, ОГРН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «Инвареабилитация» Курганской областной организации Всероссийского общества инвалидов, г. Курган, ОГРН <***> о взыскании убытков в сумме 241 418,96 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», г. Москова, ОГРН <***> (далее – истец, ФГКУ Росгранстрой, учреждение) 17.06.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инвареабилитация» Курганской областной организации Всероссийского общества инвалидов, г. Курган, ОГРН <***> (далее – ответчик, ООО «Инвареабилитация») о взыскании убытков по государственному контракту от 28.12.2021 № УРЛ03-Э36-03/22 в размере 241 418,96 рублей.

В обоснование заявления ФГКУ Росгранстрой ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком государственного контракта по поставке товаров, что повлекло одностороннее расторжение контракта и необходимость закупа данного товара у иного поставщика по более высокой цене, чем причинены убытки истцу.

Ответчиком отзыв не представлен.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 24.10.2024 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона, проведенного в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), между ФГКУ Росгранстрой (Заказчик) и ООО «Инвареабилитация» (Поставщик) заключен государственный контракт от

28.12.2021 № УРЛ03-Э36-03/22 на поставку кондиционеров на пункты пропуска для нужд Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее – Контракт).

Согласно п. 1.3 Контракта место поставки определено как:

- Воздушный пункт пропуска Магнитогорск (ВПП Магнитогорск), Челябинская область, «Международный аэропорт Магнитогорск», 14 км западнее г. Магнитогорска;

- Воздушный пункт пропуска Пермь (Большое Савино) (ВПП Пермь (Большое Савино)), Пермский край, Пермский муниципальный район, п. Сокол, Аэропорт Пермь (Большое Савино);

- Многосторонний автомобильный пункт пропуска Илек (МАПП Илек), Оренбургская область, Илекский район, 127 км федеральной автодороги А-305 Оренбург - Илек - граница Казахстана;

- Двусторонний автомобильный пункт пропуска Комсомольский (ДАПП Комсомольский), <...> Целины, 20, 172 км автодороги г. Орск (Россия) - г. Житикара (р. Казахстан).

Согласно п. 1.4 Контракта срок поставки и монтажа товара: с 10.01.2022 по 31.05.2022 (включительно).

Цена Контракта установлена п.2.1 Контракта и составляет 705 580,40 рублей (семьсот пять тысяч пятьсот восемьдесят руб. 40 коп.), НДС не облагается на основании п.2 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ (далее - Цена контракта).

В соответствии с п. 3.1.1 Контракта Поставщик обязан осуществить поставку, монтаж и передать в собственность Заказчика товар, предусмотренный Контрактом, в срок согласно п. 1.4 Контракта, а также гарантировать соответствие поставляемого Товара условиям, предусмотренным Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), и нести все расходы по замене дефектной продукции, выявленной Заказчиком (п. 3.1.8 Контракта).

Пунктом 4 Спецификации (Приложение № 1 к Контракту) установлены требования к техническим и функциональным характеристикам товара, в том числе указано наименование товара / страна происхождения - Российская Федерация.

В нарушение указанных условий Контракта 14.02.2022 на ВПП Магнитогорск поставлен товар с характеристиками, отличающимися от предусмотренных в Спецификации, а именно, страна происхождения товара указана - Китай, что отражено в руководстве по эксплуатации и гарантийном талоне к поставленному товару.

Согласно п.5.5. Контракта в случае если Заказчик при приемке товара обнаружил некомплект товара (или его избыток), повреждение товара, иной товар, и прочие несоответствия (далее - недостатки) по сравнению с условиями Контракта, то Заказчик имеет право не принимать товар (не подписывать товарную накладную ТОРГ-12, Акт приема-передачи поставленного товара).

В таком случае Заказчик однократно вызывает Поставщика (его представителя) для совместного осмотра товара и фиксации выявленных недостатков в течение 3 (трех) рабочих дней с момента обнаружения недостатков посредством телефонной связи, электронной почты, либо иным способом.

В случае неявки Поставщика (его представителя), явки представителя Поставщика с ненадлежащим образом оформленными полномочиями, Заказчик самостоятельно проводит осмотр товара и составляет Акт выявленных недостатков, который направляет Поставщику.

Поставщик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Акта выявленных недостатков (при его неявке), составления Акта выявленных недостатков (при явке Поставщика) обязан заменить товар на товар надлежащего качества (устранить иные недостатки).

Письмом от 16.02.2022 № ВД-471/48ф Поставщику предложено явиться 17.02.2022 на ВПП Магнитогорск для совместного осмотра товара и фиксации выявленных недостатков.

В связи с неявкой 17.02.2022 ответчика на ВПП Магнитогорск, в соответствии с п.5.5 Контракта, Заказчиком самостоятельно проведен осмотр товара и составлен Акт выявленных недостатков, который письмом 18.02.2022 № ВД-494/48ф направлен в адрес Поставщика, которое осталось без ответа.

Кроме того, в нарушение установленных Контрактом сроков, Ответчик не осуществил поставку товара, в связи с чем Заказчиком направлена претензия от 10.03.2022 № ВД-660/48ф об оплате неустойки и необходимости замены товара на товар с соответствующими условиям Контрактам характеристикам, а также письма от 25.02.2022 № ВД-557/48ф, от 14.03.2022 № ВД-686/48ф, от 18.05.2022 № ВД-1231/48ф (Приложение № 11) о необходимости поставки товара в соответствии с его условиями.

Ответ на данные письма от Ответчика не поступили, товар на пункты пропуска не поставлен.

Ввиду невыполнения требования и нарушении условий Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 21.06.2022 № ВД- 1524/48ф, вступившее в силу 05.07.2022.

После расторжения с Обществом с ограниченной ответственностью «Инвареабилитация» Курганской областной организации Всероссийского общества инвалидов государственного контракта от 28.12.2021 № УРЛ03-Э36-03/22, между ФГКУ Росгранстрой и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 взамен заключен новый, аналогичный государственный контракт от 26.08.2022 № УРЛ03- Э25-03/22 со сроком поставки по 15.11.2022 и ценой Контракта 946 999 руб. 36 коп. (НДС не облагается).

В адрес ответчика письмом от 24.04.2024 № АД-1150/48ф (Приложение № 12) направлена претензия с требованием об уплате убытков, ответ на которую не поступил.

Пунктом 8.4 Контракта определено, что в случае неудовлетворения (частичного удовлетворения) претензии, спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Челябинской области.

Неисполнение вышеперечисленных претензий явилось основанием для обращения АО «УЭМЗ» с рассматриваемым иском о взыскании убытков по замещающей сделке из расчета: 946 999,36 руб. - 705 580,40 руб.= 241 418,96 руб.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ, субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы, в том числе Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 531 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

На основании статьи 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Таким образом, существенными условиями договора поставки являются условия о наименовании товара, его количестве, цене, а также о сроке поставки.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В данном случае, договор поставки был подписан уполномоченными на его подписание представителями сторон, существенные условия также согласованы в Спецификациях, что было предусмотрено условиями договора.

С учетом согласования сторонами в Спецификации ассортимента товара и его количества, суд приходит к выводу, что сторонами согласованы существенные условия договора поставки.

Исходя из данных норм, а также обстоятельств дела, суд приходит к выводу о заключенности контракта от 28.12.2021 № УРЛ03-Э36-03/22.

В силу части 1 статьи 457 ГК РФ, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли- продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, либо

воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 463 ГК РФ, если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 520 ГК РФ, если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение. Исчисление расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц в случаях их недопоставки поставщиком или невыполнения требований покупателя об устранении недостатков товаров либо о доукомплектовании товаров производится по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 524 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, установленные пунктом 1 статьи 524 ГК РФ, предусматривают возможность предъявления покупателем требования о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной сделке.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в форме убытков необходимо наличие следующих обязательных условий:

- наличие вреда и его размера,

- противоправное поведение лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков,

- наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями,

- вина причинителя вреда,

- доказанность существования всех этих условий ответственности в их совокупности.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Исходя из указанных норм права, истец, заявляющий требование о возмещении убытков, обязан в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать факт причинения ему убытков, их размер, виновность и противоправность действий причинителя, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками. В свою очередь ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии пунктом 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 404 ГК РФ правила пункта 1 данной статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

Из указанной нормы права следует, что она применяется, в том числе к отношениям между субъектами предпринимательской деятельности и не входит в противоречие с повышенным стандартом ответственности таких субъектов за нарушение обязательств без вины, установленном в пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины должника в неисполнении обязательства по поставке товаров по договору, наличие причинно-следственной связи с необходимостью заключения замещающей сделки и возникшими в связи с ее заключением убытками в виде разницы цен..

Если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ). Кредитором могут быть приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п.

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

Должник вправе представить доказательства того, что кредитор действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 ГК РФ). Например, должник вправе представлять доказательства чрезмерного

несоответствия цены замещающей сделки текущей цене, определяемой на момент ее заключения по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ.

Со своей стороны ответчиком не доказано, что кредитор действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 ГК РФ). Также должником не представлены доказательства чрезмерного несоответствия цены замещающей сделки текущей цене, определяемой на момент ее заключения по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает требования заявителя о взыскании убытков в связи с заключением замещающей сделки по более высокой цене подлежащими удовлетворению. Судом проверен расчет убытков и признан верным.

Заявителю при обращении в суд была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования удовлетворены в полном объеме с ООО «Инвареабилитация» в доход Федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7828 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвареабилитация» Курганской областной организации Всероссийского общества инвалидов, г. Курган, ОГРН <***> в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», г. Москова, ОГРН <***> убытки в сумме 241 418,96 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвареабилитация» Курганской областной организации Всероссийского общества инвалидов, г. Курган, ОГРН <***> в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 7828 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Архипова