Решение от 31 мая 2024 г. по делу № А32-30656/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-30656/2023

г. Краснодар «31» мая 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 31 мая 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу №А32-30656/2023

по исковому заявлению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань Солар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении договоров на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - администрация муниципального образования Тихорецкий район, ООО «Солар Системс»,


при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО1 (по доверенности от 07.11.2023),



УСТАНОВИЛ:

администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее – администрация) обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань-Солар» (далее – общество) со следующими требованиями:

- расторгнуть договор № 23 на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов от 27 декабря 2021 года;

- расторгнуть договор № 24 на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов от 16 марта 2022 года;

- обязать освободить земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 7240,0 кв. метров, для размещения объекта: площадка для размещения строительной техники и строительных грузов, если проектом организации строительства размещение таких площадок предусмотрено за границами земельного участка, на котором планируется и (или) осуществляется строительство, а также некапитальных строений, предназначенных для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки, комплексы производственного быта), расположенного но адресу (описание местоположения): Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером 23:50:0203013:982, в границах кадастрового квартала 23:50:0203013, привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние, и вернуть его администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по акту приема-передачи;

- обязать освободить земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 4106,78 кв. метров, для размещения объекта: подъездная дорога к объекту Тихорецкая СЭС-2, для размещения которой не требуется разрешение на строительство, расположенного по адресу (описание местоположения): Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, восточнее земельного участка с кадастровым номером 23:50:0301168:238, в границах кадастрового квартала 23:50:0301168, привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние, и вернуть его администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по акту приема-передачи.

Определением от 28.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация муниципального образования Тихорецкий район, ООО «Солар Системс».

В судебном заседании, состоявшемся 27 марта 2024 года, представитель ответчика против исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в настоящее судебное заседание не явилась, направила ходатайство от 25.03.2024 о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Администрация муниципального образования Тихорецкий район направила ходатайство от 25.03.2024 о рассмотрении дела в судебном заседании 27.03.2024 в отсутствие своего представителя.

ООО «Солар Системс» в отзыве от 18.03.2024 просило в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Солар Системс».

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. в течение того же дня. После перерыва представители сторон в заседание не явились, заседание после перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы искового заявления, отзывов, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из содержания исковых требований администрации, в качестве оснований для расторжения договоров на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов приводятся: обращение администрации с исками о расторжении договоров аренды для осуществления инвестиционных проектов по строительству сетевой солнечной электростанции; истечение сроков реализации соответствующих инвестиционных проектов; использование земельных участков не по целевому назначению, в связи с чем, пользование землями по спорным договорам также осуществляется не по назначению; имеющим место неиспользованием земель по назначению, указанному в спорных договорах.

Спорные договоры №23 от 27.12 2021 и №24 от 16.03.2022 заключены обществом и администрацией, как следует из их содержания, соответственно в целях размещения площадки для строительной техники и строительных грузов, некапитальных строений, предназначенных для обеспечения потребностей застройщика, в непосредственной близости от земельного участка КН 23:50:0203013:982, и для размещения подъездной дороги к объекту Тихорецкая СЭС-2, для размещения которой не требуется разрешение на строительство, восточнее земельного участка КН 23:50:0301168:238.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2023 по делу №А32-19207/2023 администрации Тихорецкого городского поселения отказано в иске к ООО «Кубань-Солар» о расторжении договоров аренды от 29.12.2020 №517 земельного участка КН 23:50:0203013:982 и договора аренды от 28.09.2021 № 631 земельного участка КН 23:50:0301168:238.

Данным решением установлено следующее. На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 29.12.2020 № 517 (далее – договор № 517), администрация (арендодатель) предоставила в аренду ООО «Кубань Солар» (арендатор) земельный участок с кадастровым номером 23:50:0203013:982, площадью 188 588,0 кв. м, категория земельземли населенных пунктов, вид разрешенного использования: энергетика, адрес: <...> (далее – земельный участок с кадастровым номером 23:50:0203013:982). В силу пунктов 1.1 и 4.2.5 договора № 517 арендатор обязан использовать земельный участок для энергетики. Согласно пункту 7.1 договора № 517 он вступает в силу со дня его государственной регистрации и действует в течение 10 (десяти) лет 8 (восьми) месяцев. Дата государственной регистрации договора № 517 – 10.02.2021. Земельный участок с кадастровым номером 23:50:0203013:982 предоставлен для осуществления инвестиционных проектов: «Строительства сетевой солнечной электростанции «Тихорецкая СЭС» установленной мощностью 9,98 МВт» и «Строительства сетевой солнечной электростанции «Тихорецкая СЭС» установленной мощностью 6 МВт» (далее – проекты). При реализации инвестиционного проекта у арендатора появилась необходимость в дополнительной площади земель. Между администрацией и обществом подписан протокол о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций на территории муниципального образования Тихорецкий район от 27.07.2021, которым утверждены сроки реализации проектов – 31.12.2022. Кроме того, в целях реализации проектов с ответчиком заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 28.09.2021 № 631 (далее – договор № 631), истец предоставил в аренду ответчику земельный участок с кадастровым номером 23:50:0301168:238, площадью 119 463,0 кв. м, категория земельземли населенных пунктов, вид разрешенного использования: энергетика, адрес: <...>/1 (далее – участок с кадастровым номером 23:50:0301168:238). Согласно пункту 7.1 договора № 631 он вступает в силу со дня его государственной регистрации и действует в течение 10 (десяти) лет. Дата государственной регистрации Договора № 631 – 25.10.2021. Согласно пункту 3.1.4 договоров арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования земельных участков и досрочном расторжении договоров при использовании Участков не по целевому назначению, а также нарушение арендатором обязанностей, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 договоров. Администрация считает, что в связи с тем, что срок реализации проектов истек, следовательно, участок с кадастровым номером 23:50:0203013:982 и земельный участок с кадастровым номером 23:50:0301168:238 используется не по целевому назначению. Арендодатель указывает также, что в нарушении пункта 4.2 договора № 517 и договора № 631 арендатор несвоевременно и не в полном объеме вносил арендную плату, что подтверждается актами сверки взаимных расчетов.

Суд в решении от 29.09.2023 по делу №А32-19207/2023 не согласился с утверждением администрации о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:50:0203013:982 и земельный участок с кадастровым номером 23:50:0301168:238 используются не по целевому назначению в связи с истечением срока реализации проектов. Согласно пункту 5.1 соглашения, данное соглашение не накладывает на стороны финансовых и юридических обязательств, а, следовательно, у ООО «Кубань Солар» не возникло юридического обязательства перед администрацией реализовать проекты по строительству солнечных электростанций строго в указанный в соглашении срок. Ни само соглашение, ни условия договоров аренды не ставят срок действия договоров аренды или право арендодателя на односторонний отказ от исполнения договоров аренды в зависимость от срока действия Соглашения. Также из положений соглашения не следует, что истечение срока его действия и/или истечение срока реализации проектов свидетельствуют о нецелевом использовании ответчиком участков по договорам аренды. Равно как и наличие у администрации необходимости в реализации других инвестиционных проектов и предоставление под реализацию таких проектов земельных участков третьим лицам, согласно законодательству Российской Федерации, также не является основанием для расторжения договоров аренды с действующим арендатором и лишения тем самым его возможности реализовать свой инвестиционный проект по строительству объектов «зеленой» энергетики. Договор аренды земельного участка № 517 заключен на срок 10 (десять) лет 8 (восемь) месяцев, в свою очередь, договор аренды земельного участка № 631 заключен на срок 10 (десять) лет, то есть, оба договора действуют сроком более пяти лет, и с момента заключения договоров не прошло еще трех лет. Договоры аренды могут быть досрочно расторгнуты только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, поскольку оба договора аренды заключены сроком более чем пять лет. Однако истец не представил в материалы дела доказательств существенных нарушении условий договоров ответчиком (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации). Утверждение истца об использовании ответчиком земельных участков не по целевому назначению, не соответствует действительности.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2023 по делу №А32-19207/2023 оставлено без изменения.

Судами в рамках дела №А32-19207/2023 установлены конкретные факты подготовки общества к реализации на арендуемых участках инвестиционного проекта по строительству солнечных электростанций.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой по делу №А32-19207/2023 администрация не обратилась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расторгаемые администрацией в настоящем деле договоры на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов заключены в целях реализации упомянутых договоров аренды земельных участков, в расторжении которых решением суда по делу №А32-19207/2023 отказано, оснований для расторжения спорных договоров на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов по приведённым администрацией основаниям также не имеется.

Учитывая, что спорные договоры на размещение объектов на землях или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов заключены в целях реализации договоров аренды, исполнение спорных договоров неразрывно связано с исполнением договоров аренды земельных участков. Поскольку суды в деле №А32-19207/2023 пришли к выводу о наличии доказательств принятия обществом мер к реализации договоров аренды земельных участков, соответственно, оснований считать общество не приступившим к реализации договоров на размещение объектов на землях или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов – не имеется.

С учётом изложенного, в удовлетворении исковых требований о расторжении спорных договоров, обязании освободить соответствующие земли площадью 7240 кв. м и 4106,78 кв. м с возвратом их администрации надлежит отказать полностью.

Руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков