Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А81-5146/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5146/2017
г. Салехард
03 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2017 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к  Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН <***>) о взыскании 2143533 руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 01.02.2017 № 06/72-17;

от ответчиков – представители не явились; 



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу», а при недостаточности у него средств с субсидиарного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний 1997164 руб. 37 коп. задолженности по оплате электрической энергии за апрель 2017 года и 64792 руб. 62 коп. пени за период с 19.05.2017 по 03.07.2017.

Ответчики, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчиков.

На основании статьи 49 АПК РФ истец отказался от иска в части требования о взыскании долга в сумме 1997164 руб. 37 коп. в связи с его оплатой после обращения с иском в суд и увеличил размер пени до 146369 руб. 11 коп., рассчитав неустойку по состоянию на 31.08.2017.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принял частичный отказ истца от иска и увеличение размера исковых требований в части взыскания неустойки, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в части взыскания 1997164 руб. 37 коп. задолженности по оплате электрической энергии за апрель 2017 года подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Поскольку ответчики извещены о времени и месте как предварительного, так и судебного заседания, не заявили возражений относительно перехода к рассмотрению дела по существу в отсутствие своих представителей непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ с согласия представителя истца завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиком.

Представитель истца в судебном заседании требование к ответчикам поддержал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд установил, что между публичным акционерным обществои энергетики и электрификации «Передвижная энергетика»  (энергоснабжающая организация) и федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (абонент) был заключен государственный контракт на поставку электроэнергии № 536/1-Э от 15.03.2017 (далее – контракт), по условиям которого энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент принимает и оплачивает ее на условиях, предусмотренных  договором.

Срок действия контракта энергоснабжения был установлен с 01.01.2017 по 31.03.2017 (п. 10.1. контракта).

Контракт расторгнут по соглашению сторон от 14.04.2017.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, по указанному контракту произведена поставка электрической энергии по март 2017 года включительно.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» после окончания срока действия контракта продолжало потреблять электроэнергию.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Сложившиеся фактические отношения между сторонами подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Из материалов дела усматривается, что с 01.04.2017 по 30.04.2017 истец поставил ответчику электрическую энергию общей стоимостью 1997164 руб. 37 коп.

Счет-фактура от 30.04.2017 № ЛЭЭ00000000001752/4 на сумму 1997164 руб. 37 коп. получена ответчиком 15.05.2017, о чем свидетельствует соответствующая отметка на ней.

Возражений по объему и качеству поставленной электрической энергии ответчик не заявил. Иное из материалов дела не следует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Пунктом 82 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 установлено, что стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обязательство по оплате поставленной электрической энергии исполнено федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» после обращения истца с иском в суд (платежное поручение № 450959 от 31.08.2017).

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), определенную законом или договором.

Согласно статье 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

По расчету истца, неустойка за период с 19.05.2017 по 31.08.2017 (по день фактической оплаты долга) составила 146369 руб. 11 коп.

Расчет пени, предоставленный истцом, ответчиками не оспорен, судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Возражения по существу исковых требований ответчиками не заявлены (статья 70 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно пункту 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Пунктом 7 статьи  161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

На основании подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 3 указанной статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, Федеральная служба исполнения наказаний как главный распорядитель бюджетных средств уполномочено быть субсидиарным ответчиком по долгам подведомственного ему казенного учреждения.

В пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 указано, что удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

Пунктом 1 статьи 126, статьей 214 ГК РФ предусмотрено, что Российская Федерация отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Таким образом, с учетом заявленных истцом требований неустойка подлежит взысканию с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу», а при недостаточности у него денежных средств - с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая, что долг погашен после обращения истца с иском в суд, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков в полном объеме.

В связи с увеличением истцом размера исковых требований с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 408 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 150 (пункт 4 части 1), 151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Принять отказ публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от иска в части требования о взыскании задолженности в сумме 1997164 руб. 37 коп.

Производство по делу № А81-5146/2017 в указанной части прекратить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629400, <...>, дата регистрации: 05.05.1999), в при недостаточности у него денежных средств – с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН <***>, место нахождения: 119049, <...>, дата регистрации: 23.12.2004) за счет казны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 105094, г. Москва, ул. Семеновский вал, д. 6Г, корп. 3, дата регистрации: 29.08.1994) неустойку в сумме 146369 руб. 11 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33310 руб. 00 коп.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629400, <...>, дата регистрации: 05.05.1999) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 408 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.



Судья

О.В. Курекова