Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А32-25593/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г.Краснодар, ул. Постовая, 32 веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-81-00


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А32-25593/2020


«13» декабря 2023 года г. Краснодар


Резолютивная часть решения вынесена 10.10.2023.

Полный текст решения изготовлен 13.12.2023.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФРЕШ» (ОГРН <***> , ИНН <***>)

к Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 96 780,96 рублей,


при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Фреш» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным бездействие Краснодарской таможни по невнесению изменений в ДТ № 10309180/061215/0002700, 10309180/061215/0002697, 10309180/290615/0001750, выраженное в письме Краснодарской таможни от 10.07.2018 № 224-11/17422, данное в ответ на заявление ООО «Фреш» исх. № 3 от 27 06 2018; признании незаконным бездействие Краснодарской таможни по невозврату излишне взысканных денежных средств по ДТ № 10309180/061215/0002700, 10309180/061215/0002697, 10309180/290615/0001750, выраженное в письме Краснодарской таможни от 10.07.2018 № 224-11/17422, данное в ответ на заявление ООО «Фреш» исх. № 3 от 27 06 2018 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ) об обязании возврата незаконно взысканных платежей в размере 537 302 рубля 68 копеек

В целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения – часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Общество с ограниченной ответственностью «Фреш» обратилось с иском к Краснодарской таможне в пользу ООО «Фреш» проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/061215/0002700, 10309180/061215/0002697, 10309180/290615/0001750 в размере 117775 рублей 46 копеек.

В судебном заседании ООО «Фреш» заявлено ходатайство об изменении суммы заявленных исковых требований в размере 96 780,96 рублей, в связи с окончательным уточнением даты возврата ответчиком излишне взысканных таможенных платежей по вступившим в законную силу судебным актам по делу № А32-27677/18. Представил платежное поручение об оплате государственной пошлины, расчет процентов, подтверждающий уточненный размер исковых требований.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на ст.147 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.67 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя. Представил контррасчет.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –АПК РФ).

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ФРЕШ» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.09.2014г., адрес: <...>, является участником внешнеэкономической деятельности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от20.01.23г. по делу N А32-27677/18 г, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.23., оставлено в силе, суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Фреш» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 537 302 рубля 68 копеек.

Во исполнение указанного судебного акта таможенный орган осуществил возврат 20.02.21г. излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 1 января 2016 года ключевой ставки Банка России" устанавливается, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ (в редакции от 02.07.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

Указанный подход отражен в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 03.12.2012 по делу N А53-8736/2012 (Определением ВАС РФ от 27.12.2012 N ВАС-17340/12 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления).

Учитывая, что указанным ранее судебным актом, вступившим в законную силу, подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, пришел к выводу о том, что проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 67 Федерального закона N 289-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В данном случае, право юридического лица на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей.

Судом первой инстанции проверен представленный обществом расчет процентов.

Ответчиком расчет процентов не оспорен.

В отношении выводов таможни о том, что таможенные платежи в принудительном порядке не взыскивались, суд учитывает следующее.

В силу части 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311 ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Письмом ФТС РФ от 30.03.2012 № 01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году -365 или 366.

Статья 67 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289 ФЗ) применяется со дня вступления в силу международного договора РФ, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе. До указанного момента действует ст. 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ.

Положения статей 67 - 70 настоящего Федерального закона применяются с 1 августа 2021 г.

Таможенные платежи в размере 537 302 ,68 руб. таможенный орган начислил обществу по результатам таможенного контроля до выпуска товара, обязав общество уплатить их на основании требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

Как указано выше, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от20.01.23г. по делу N А32-27677/18 г, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.23., оставлено в силе, суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Фреш» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 537 302 рубля 68 копеек.

С учетом приведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, в данном случае не имеет правового значения факт уплаты обществом таможенных платежей, как указывает таможенный орган, в добровольном порядке, а также отсутствия нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей.

В данном случае общество было вынуждено внести таможенные платежи с целью выпуска товара на основании принятых таможней решений (запрос, требование).

Судом установлено, что заявителем по платежному поручению № 46 от 08.07.2020г. оплачена госпошлина в размере 4533-00 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с учетом уточнения требований, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 3871,00 руб., относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Уточнение заявленных требований принять.

Взыскать с Краснодарской таможни в пользу ООО «Фреш» по ДТ № 10309180/061215/0002700, 10309180/061215/0002697, 10309180/290615/0001750 проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 96 780,96 рублей.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Фреш» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3871,00 руб.

Возвратить ООО «Фреш» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 662 (шестьсот шестьдесят два) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению № 46 от 08.07.2020г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.А. Чесноков