Решение от 30 сентября 2022 г. по делу № А50-16483/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-16483/2022
30 сентября 2022 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2022 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ротган Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (614065, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: акционерному обществу «Медисорб» (614042, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 033 461 руб. 87 руб.

при участии: от истца ФИО1 по доверенности от 01.03.2022

от ответчика ФИО2 по доверенности от 18.02.2022


Истец ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» обратилось в суд с требованием к ответчику АО «Медисорб» о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 5 033 461 руб. 87 руб. за февраль-апрель 2022.

Истец на исковых требованиях настаивает. Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, считает порядок отбора и исследования проб сточных вод нарушенным. На отзыв ответчика истец представил мотивированные возражения и дополнительные доказательства.

Оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства и приведенные доводы, суд считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Договор холодного водоснабжения № 117447 от 28.09.2021 между ООО «Новогор-Прикамье» (ресурсоснабжающая организация) и АО «Медисорб» не заключен. При этом в спорный период (февраль-апрель 2022) истец оказал ответчику услуги водоотведения, а ответчик принимал услуги. Таким образом, между сторонами сложились фактические взаимоотношения.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» при фактическом пользовании потребителем услугами данные отношения следует рассматривать как договорные.

Предварительно уведомив ответчика, в присутствии его представителя 16.02.2022, истец произвел контрольный отбор проб сточных вод из контрольного колодца ответчика, по результатам произведенных отборов был составлен акт отбора, на основании результатов анализов выявлены нарушения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных Приложением № 5 к Правилам № 644.

Истец на основании п. 123(1) и 123 Правил № 644 начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере

5 033 461,87 руб. за февраль-апрель 2022. В адрес ответчика направлены счета-фактуры, справки расчеты платы, оплата отсутствует.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 7 Закона № 416, п. 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Правилами № 644 предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены данными Правилами (пп. «ж» п. 35).

В силу пп. «в», «г» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно п. 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных п. 114 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной п. 123 данных Правил.

В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

На основании пп. «а» п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), при отсутствии прибора учета коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

В силу п. 23 указанных Правил при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных Правил.

Аналогичный порядок определения объема отведенных абонентом сточных вод при отсутствии у него прибора учета закреплен в п. 11 ст. 20 Закона № 416-ФЗ.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен Правилами осуществления контроля и состава сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525).

В соответствии с п. 22 Правил № 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 2 Правил № 644 под контрольным канализационным колодцем понимается колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Факт сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ подтвержден представленными в материалы дела актом отбора проб воды 16.02.2022, протоколом результатов анализов № 103 от 24.02.2022. По результатам анализа проб в сточных водах ответчика выявлены нарушения требований к составу и свойствам сточных вод по показателям: взвешенные вещества, цинк, никель, железо, жиры, ХПК.

Исходя из анализа представленных истцом документов (журнал регистрации проб, сводный журнал результатов анализов) нарушений порядка отбора истцом 16.02.2022 проб сточных вод не установлено. Исследование проб проведено в лаборатории инспекции по контролю качества стоков ООО «Новогор-Прикамье», имеющей аккредитацию, и ответчиком документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ).

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения соответствует действующему законодательству.

При отборе проб присутствовал представитель ответчика, что не оспаривается ответчиком, возражений со стороны ответчика в период отбора проб не поступало.

В соответствии с п. 25 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее-Правила № 728) при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Согласно подп. д) п. 10 Правил № 728 г) абонент обязан обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил.

Таким образом, абонент, уведомленный о процедуре отбора проб в соответствии с п. 13 Правил № 728 обязан направить уполномоченного представителя для проведения контроля за составом и свойствами сочных вод. В рамках исполнения указанной обязанности абонент самостоятельно определяет данного представителя и степень его необходимых познаний, несет последствия как по необеспечению исполнения обязанности, так и по выбору непосредственно самого представителя.

Акт отбора проб сточных вод № 145 от 16.02.2022 подписан со стороны ответчика без возражений.

Нарушение истцом процедуры отбора проб и их исследования ответчик не доказал (ст. 9, 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения (канализации) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (канализации), является акт обнаружения запрещенного сброса или составленный аккредитованной лабораторией протокол исследований отобранной пробы сточных вод.

Таким образом, п. 30 Правил № 728 устанавливает, что протокол исследования отобранной пробы является соответствующим доказательством наличия либо отсутствия нарушений, однако данный протокол может быть составлен только на основании отбора проб, который осуществляется в строгом соответствии с Правилами № 728.

Ответчик правом на проведение параллельного отбора проб не воспользовался, результаты отборов проб не оспорил. Обратного ответчиком не доказано.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств оплаты ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного исковые требования является обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Медисорб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 5 033 461 (пять миллионов тридцать три тысячи четыреста шестьдесят один) руб. 87 коп., расходы по уплате государственной пошлины 48 167 (сорок восемь тысяч сто шестьдесят семь) руб.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Л.И. Лысанова