Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А52-2308/2020

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2308/2020
город Псков
12 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 ноября 2020 года


Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Никульниковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (адрес: 180017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Запсковье» (адрес: 180019, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 18465 руб. 83 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель;

от ответчика: ФИО3, представитель;



установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» (далее – истец, АО «Газпром газораспределение Псков») обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Запсковье» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 18465 руб. 83 коп. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ) задолженности за выполненные работы по акту ПС00-015123 от 20.11.2019, ПС00-016751 от 24.12.2019 в рамках договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) общего пользования многоквартирного жилого дома от 24.07.2018 №02/05/379Ю/2018 в многоквартирных домах по ул. Юности д. 13 и ул. Юности д. 15/130.

Определением суда от 22.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в срок не позднее 17.08.2020 в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением 05.11.2020).

Ответчик предъявленные к нему требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Между АО «Газпром газораспределение Псков» (исполнитель) и Обществом (заказчик) 24.07.2018 заключен договор №02/05/379Ю/2018 (далее – договор), в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении заказчика, газоснабжение которых осуществляется на основе природного газа.

Исполнитель по факту оказания услуг предоставляет заказчику на подпись акт выполненных работ (оказанных услуг) (пункт 3.1 договора).

Общая стоимость оказания услуг по техническому обслуживанию ВДГО общего пользования в год составляет 222071 руб. 94 коп. с учетом НДС (пункт 4.1 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 29.12.2018). Приложением №2 к Договору определен график технического обслуживания ВДГО.

В соответствии с графиком в ноябре 2019 года проводится техническое обслуживание ВДГО в многоквартирном доме №13 по ул. Юности в г. Пскове а в декабре 2019 года - в многоквартирном доме №15/130 по ул. Юности в г. Пскове.

Согласно приложениям №1 и №2 стоимость технического обслуживания:

- 190 квартир в многоквартирном доме №13 по ул. Юности в г. Пскове составляет 13 464 руб. 04 коп. (16 156 руб. 85 коп. с НДС 20%);

- 248 квартир в многоквартирном доме №15/130 по ул. Юности в г. Пскове составляет 17221 руб.47 коп. (20665 руб. 77 коп. с НДС 20%).

Оплата за оказанные услуги, производится путем перечисления суммы заказчиком на счет исполнителя или путем внесения заказчиком наличных средств в кассу исполнителя, до 10 числа месяца следующего за отчетным, на основании акта выполненных работ (пункт 4.4 договора).

В ходе произведенных работ по договору, исполнитель составил и направил ответчику акты выполнения работ (№ПС00-015123 от 20.11.2019 на сумму 16156 руб. 85 коп. и № ПС00-016751 от 24.12.2019 на сумму 20665 руб. 77 коп.), что подтверждается сопроводительными письмами от 25.11.2019 и 23.12.2019, а также отметками о входящей корреспонденции на вышеуказанных актах.

Согласно ведомостям №1,2 к Акту - наряду №2469 от 20.11.2019, являющимся неотъемлемой его частью, фактически техническое обслуживание участков газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах МКД в многоквартирном доме №13 по ул. Юности в г. Пскове было проведено только в 40 квартирах.

Согласно ведомостям №1,2,3 к Акту - наряду №2919 от 24.12.2019, фактически техническое обслуживание участков газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах МКД в многоквартирном доме №15/130 по ул. Юности в г. Пскове было проведено только в 61 квартире.

Ответчик 16.01.2020 (исх. № 15, л.д. 79) заявил возражения в отношении объема выполненных работ по актам № ПС00-015123 от 20.11.2019 и № ПС00-016751 от 24.12.2019, полученным ответчиком 25.11.2019 и 09.01.2020 соответственно.

В соответствии с п. 6.2. договора, он может быть расторгнут по инициативе заказчика (ответчика) с условием обязательного уведомления исполнителя (истца) в письменной форме не менее чем за 3 месяца до планируемой даты расторжения договора.

18.09.2019 ответчик уведомил истца об одностороннем расторжении договора с 01.01.2020 (л.д. 89, исх.№429).

На момент рассмотрения спора срок оплаты наступил, задолженность оплачена частично и согласно уточненному расчету истца составляет 18465 руб. 83 коп. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим требованием в суд.

Ответчик, не оспаривая факт получения спорных актов о выполнении работ (об оказании услуг), требование не признал, ссылаясь на то, что услуги истцом оказаны не в полном объеме, поскольку техническое обслуживание участков внутридомового газопровода и отключающих устройств, расположенных в квартирах, осуществлено не во всех квартирах многоквартирных домов.

Истец, ссылаясь на несвоевременно поданные ответчиком возражения в отношении объемов работ, указывая, что техническое обслуживание участков внутридомового газопровода и отключающих устройств, расположенных в квартирах, осуществлено не во всех квартирах по вине ответчика, который не обеспечил доступ в квартиры, считает, что оказание им услуг не в полном объеме не может являться основанием для отказа от оплаты выставленных счетов.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 данных Правил, а именно газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с управляющей организацией.

Согласно пунктам 3 и 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410) взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд; работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункту 38 Правил N 410 условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данными Правилами.

Для разрешения настоящего спора существенное значение имеет правовая квалификация отношений, сложившихся между сторонами.

Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - постановление Пленума N 49) при квалификации договора для решения вопроса о применении к нему правил об отдельных видах договоров (пункты 2 и 3 статьи 421 ГК РФ) необходимо прежде всего учитывать существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом, независимо от указанного сторонами наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т.п.

Изучив условия договора, суд приходит к выводу, что сторонами заключен смешанный (комплексный) договор возмездного оказания услуг в части обязательств осуществлять плановое техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и выполнения подрядных работ в части обязательств осуществлять ремонт газового оборудования.

Пунктом 48 постановления Пленума N 49 установлено, что в случае если заключенный сторонами договор содержит элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), к отношениям сторон по договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК РФ).

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами глав 37 и 39 ГК РФ. При этом общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Перечень работ по техническому обслуживанию, обеспечивающих безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования, которые обязан выполнять истец установлен в пунктах 4 и 43 Правил N 410 и пункте 1.1. заключенного договора.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Подпунктом «к» пункта 39 Правил N 410 установлено, что в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу пункта 40 Правил N 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 269-э/8 утверждены Методические рекомендации, которые рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 40 Правил N 410 и Письму Минрегиона России от 18.10.2013 N 19706-ВГ/11 «О разъяснениях по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителем и заказчиком работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», цена (тариф) на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования государственному регулированию не подлежит.

С учетом названных нормативно-правовых актов суд приходит к выводу о том, что цена услуг, установленная по договору, не является регулируемой ценой (тарифом) и формируется по согласованию сторон.

Согласно расчету стоимости технического обслуживания ВДГО в период с 2018 по 2021 г.г., являющемуся приложением № 3 к договору, общая плата по договору определяется как сумма стоимостей единицы измерения отдельных видов работ (дом, подъезд, квартира, стояк, погонный метр) умноженной на количественный показатель (объем) подлежащих выполнению работ (услуг).

Так, спорная позиция - техническое обслуживание участков внутридомового газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика (№ п/п 6 расчета) подлежит оплате по цене 56,97 руб. за квартиру. При общем количестве квартир 2414 стоимость обслуживания по указанному виду работ составляет 137525 руб. 58 коп. без НДС.

Перечень жилых домов, подлежащих техническому обслуживанию и ремонту ВДГО общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении заказчика согласован сторонами и указан в Приложении №1 к настоящему договору, действующему в редакции дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2018.

При общем числе квартир в многоквартирном доме по ул. Юности д. 13 равном 190 - стоимость технического обслуживания ВДГО составляет 13464 руб. 04 коп. (16156 руб. 85 коп. с НДС 20%), в том числе техническое обслуживание участков внутридомового газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах дома - 56,97 руб.х 190=10824,3 руб. (12989 руб.16 коп. с НДС 20%).

При общем числе квартир в многоквартирном доме по ул. Юности д. 15/130 равном 248 - стоимость технического обслуживания ВДГО составляет 17221 руб.47 коп. (20665 руб. 77 коп. с НДС 20%), в том числе техническое обслуживание участков внутридомового газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах дома - 56,97 руб. х 248 = 14128 руб. 56 коп. (16954 руб.27 коп. с НДС 20%).

В отличии от услуг по техническому обслуживанию ВДГО оплата работ по ремонту ВДГО согласно пункту 4.2 договора осуществляется по ценам, установленным «Исполнителем» и действующим на дату выполнения соответствующей заявки «Заказчика» на проведение ремонта. Данная оплата осуществляется по факту выполненных работ и не входит в стоимость услуг по техническому обслуживанию.

В силу пункта 4.4 договора оплата услуг по техническому обслуживанию ВДГО каждого многоквартирного дома, производится на основании подписанного исполнителем и заказчиком акта выполненных работ до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, как оплата услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, так и оплата ремонтных работ производится именно по факту такого выполнения без какой-либо предоплаты либо авансирования. Договором также не предусмотрено ежемесячное внесение заказчиком платежей равными долями от общей стоимости работ по техническому обслуживанию ВДГО независимо от объемов фактически выполненных работ (оказанных услуг), что исключает возможность правового отождествления этих платежей с абонентской платой, а заключенного договора с абонентским договором в смысле статьи 429.4 ГК РФ.

В соответствии с графиком технического обслуживания ВДГО (приложение № 2.2. к дополнительному соглашению № 1 к договору) истец как исполнитель работ направил в адрес управляющей компании уведомления:

- исх. № ИА-14-3/11197 от 21.10.2019 (л.д. 95) о проведении работ по ТО ВДГО в доме по ул. Юности 13 - 20 ноября 2019 г. (среда) с 9.00 до 17.00; уведомление получено 31.10.2019;

- исх. № ИА-14-3/12728 от 22.11.2019 (л.д. 94) о проведении работ по ТО ВДГО в доме по ул. Юности 15/130 - 24 декабря 2019 г. (вторник) с 9.00 до 17.00; уведомление получено 25.11.2019.

При получении от истца информации о проведении работ по ТО ВДГО (исх.№ ИА-14-3/12728 от 22.11.2019, л.д. 94 и № ИА-14-3/11197 от 21.10.2019, л.д. 95) ответчик предпринял меры по обеспечению доступа в квартиры, в том числе информировал собственников квартир о проводимых работах посредством размещения объявлений на информационных стендах, расположенных перед подъездами и на лестничных клетках 1-х этажей многоквартирных домов.

Данный факт истцом не оспаривался.

25.11.2019 в адрес управляющей компании истец представил акт выполнения работ (оказания услуг) № ПС00-015123 от 20.11.2019 на сумму 16156 руб. 85 коп. в т.ч. НДС. Согласно акту техническое обслуживание участков внутридомового газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах дома № 13 по ул. Юности, произведено в 190 квартирах на сумму 12989 руб.16 коп. с НДС.

09.01.2020 в адрес управляющей компании истец представил акт выполнения работ (оказания услуг) № ПС00-016751 от 24.12.2019 на сумму 20665 руб. 77 коп. в т.ч. НДС. Согласно акту техническое обслуживание участков внутридомового газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах дома № 15/130 по ул. Юности, произведено в 248 квартирах на сумму 16954 руб.27 коп. с НДС.

Таким образом, акты выполненных работ, акты-наряды №2469 от 20.11.2019 и №2919 от 24.12.2019 содержат информацию о выполнении исполнителем работ (услуг) в полном объеме с надлежащим качеством, нарушений в ходе проведения работ не выявлено.

Вместе с тем в материалы дела представлены ведомости №1,2 к акту-наряду №2469 от 20.11.2019 и ведомости №1,2,3 к акту - наряду №2919 от 24.12.2019, согласно которым фактически техническое обслуживание участков газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах в многоквартирном доме №13 по ул. Юности произведено в 40 квартирах из 190; по ул. Юности д. 15/130 произведено обслуживание 61 квартир из 248, то есть техническое обслуживание проведено в 23% квартир от общего числа.

Управляющая компания в письме исх. № 15 от 16.01.2020 указала на несоответствие объемов работ, отраженных в акте, фактически выполненным работам в части поквартирного обследования участков газопровода общего пользования и отключающих устройств и заявила о том, что оплачены будут только фактически выполненные работы. Письмо согласно отметке получено исполнителем 17.01.2020. Платежным поручением № 26 от 24.01.2020 ответчик перечислил исполнителю 13715 руб. 59 коп., что по его мнению соответствует стоимости фактически выполненных работ.

Исполнитель в ответ на исх. №15 от 16.01.2020 письмом от 24.01.2020 г. № ИА-14-3/632 пояснил, что низкий процент попадания в квартиры обусловлен не предоставлением доступа собственниками (квартиросъемщиками) помещений, указав что в рамках договора обязанность по обеспечению доступа лежит на управляющей компании, и предложил провести повторное техническое обслуживание в не обслуженных помещениях в присутствии представителя управляющей компании.

В силу положений пункта 42 Правил № 410 и пп. в) п.2.4.1 договора заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами.

Этой обязанности корреспондирует право исполнителя (п.44 Правил № 410) посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

В пункте 47 Правил N 410 определено, что в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Из пункта 48 Правил N 410 следует, что исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (пункт 49 Правил N 410).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50 Правил N 410).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51 Правил N 410).

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо два раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и двумя незаинтересованными лицами (пункт 53 Правил N 410).

Пункт 49 Правил N 410 не предусматривает сроков направления заказчику извещений с предложением сообщить об удобных для заказчика дате и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ. Вместе с тем указанное обстоятельство не означает возможность произвольного усмотрения исполнителя в отношении сроков направления извещений. Проведение исполнителем (специализированной организацией) работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования призвано обеспечить безопасное использование и содержание такого оборудования, что обусловливает совершение исполнителем действий в максимально короткие сроки.

Исследуя вопрос о соблюдении АО «Газпром газораспределение Псков» установленного пунктами 48 - 53 Правил N 410 порядка при проведении работ в отношении спорных домов, суд установил, что заявитель не выполнил обязанности по незамедлительному письменному уведомлению управляющей компании о не допуске его в 77% квартир от общего числа, не совершил действий, направленных на согласование с заказчиком удобных не только для заказчика, но и для собственников (квартиросъемщиков) необследованных квартир дат и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ, поскольку очевидно, что невозможно считать удобным для всех жильцов многоквартирного дома время для обследования квартир - рабочий день с 9.00 до 17.00. Представителем исполнителя не оформлено ни одного акта об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором в присутствии двух незаинтересованных лиц. Представленные ведомости поквартирного обхода не могут признаваться таковыми ввиду несоблюдения исполнителем установленного порядка как извещения заказчика о повторном обходе, так и составления акта, фиксирующего отказ в допуске в квартиры.

Еще 18.09.2019 ответчик письменно уведомил истца об одностороннем расторжении договора с 01.01.2020, и с 09.01.2020 заключил договор № ГР-020/20 с иной специализированной организацией - обществом с ограниченной ответственностью «ГазРесурос». Поэтому направление Исполнителем письма № ИА-14-3/632 от 24.01.2020 с предложением о повторном обследовании ВДГО в квартирах нельзя считать доказательством соблюдения пунктов 48 - 53 Правил N 410, поскольку направлено оно 24.01.2020, то есть спустя два месяца после технического обслуживания многоквартирного дома по ул. Юности, д. 13 и месяц спустя после технического обслуживания многоквартирного дома по ул. Юности, д. 15/130. А кроме того, предложение направлено уже после прекращения действия договора в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения.

При несоблюдении указанной процедуры у исполнителя не возникает предусмотренного подпунктом «а» пункта 80 Правил N 410 права приостановить подачу газа, которое, прежде всего, направлено на принятие собственником системы газоснабжения комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов. А дальнейшее функционирование системы газоснабжения многоквартирного дома при неполном техническом обследовании и обслуживании газового оборудования не может соответствовать целям обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении гражданам, проживающим в доме, коммунальной услуги по газоснабжению.

Формальный подход специализированной организации к выполнению своих обязанностей по техническому обслуживанию ВДГО не позволяет оперативно предотвратить развитие аварийной ситуации на внутридомовых газовых сетях, а также предупредить ее возникновение, в том числе путем превентивного ограничения или прекращения подачи газа, принимая во внимание техническое состояние и возможности газораспределительной сети (ее отдельных участков), учитывая степень риска возникновения аварии на внутридомовом (внутриквартирном) газоиспользующем оборудовании, ведет к снижению оперативности реагирования на аварийные (предаварийные) ситуации и, как следствие, возникновению угрозы жизни, здоровью и имуществу потребителей коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 55 Правил № 410 выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в двух экземплярах -по одному для каждой из сторон этого договора (заказчика и исполнителя), подписываемым сотрудником исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказавшим услуги), и заказчиком. В случае отказа заказчика от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа (пункт 56Правил № 410).

В соответствии с пунктом 3.3 договора заказчик обязан подписать акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) в течение 5 дней с момента его предоставления исполнителем или заявить свои мотивированные возражения в этот период в письменной форме с указанием в акте особого мнения, касающиеся результатов выполненных работ. В случае не возвращения заказчиком подписанного акта выполненных работ (оказанных услуг) или отсутствия мотивированного отказа от его подписания, акт считается принятым заказчиком в редакции исполнителя. В случае отказа заказчика от подписания и принятия акта, об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа, если таковые были заявлены, и он направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Истец указывает на пропуск ответчиком пятидневного срока подачи возражений по актам № ПС00-015123 от 20.11.2019 и № ПС00-016751 от 24.12.2019, полученным ответчиком 25.11.2019 и 09.01.2020 соответственно. Суд отклоняет доводы истца в этой части в обоснование правомерности предъявления к оплате работ (услуг), которые фактически им не выполнялись.

Возражая против доводов истца о том, что в установленный договором срок заказчик не заявил возражений относительно объемов и стоимости работ, предъявленных к оплате, ответчик указывает, что в соответствии с п. 3.3. договора им были заявлены возражения в письменной форме в отношении объема указанных в акте работ и, как следствие, их стоимости (исх.№15 от 16.01.2020; №23 от 23.01.2020). Указанные возражения истцом получены.

Согласно статье 711 ГК РФ по договору подряда оплате подлежат фактически выполненные работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Статьей 781 ГК РФ установлено, что Заказчик по договору возмездного оказания услуг обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Пунктом 2.3.2 договора согласовано, что исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (а также не несет ответственности за возможное причинение вреда третьим лицам) в случае, если данное нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине Заказчика, в том числе по причине не обеспечения Заказчиком доступа работникам Исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, а также для проведения работ, связанных с ликвидацией и локализацией аварийных ситуаций.

При рассмотрении настоящего спора судом не установлено вины Заказчика в неполном исполнении истцом обязательств по договору. До настоящего момента работы по договору № 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 в полном объеме выполнены не были, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства.

Не подписание заказчиком актов выполнения работ с разногласиями, несоблюдение им сроков для направления возражений относительно объемов выполненных работ и их стоимости не может служить правовым основанием для предъявления исполнителем к оплате тех работ (услуг), которые им фактически не выполнялись при наличии в деле этому бесспорных доказательств и недоказанности истцом вины заказчика в невозможности оказать услуги в объеме, предусмотренном договором.

Из 438 квартир фактически техническое обслуживание участков газопровода общего пользования и отключающих устройств, расположенных в квартирах МКД в многоквартирном домах № 15/130 и №13 по ул. Юности в г. Пскове было проведено только в 101 квартире.

В силу пункта 41 Правил № 410 заказчик вправе требовать от исполнителя снижения (перерасчета) платы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, вытекающих из договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведя арифметический расчет стоимости выполненных работ исходя из фактически выполненных истцом объемов по акту №ПС00-015123 от 20.11.2019, размер ее по расчетам суда составил 5902 руб. 25 коп.:

№
Наименование работ, услуг

К-во

Ед.

Цена

Сумма

1
Доставка бригады к месту выполнения работ согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Ноябрь 2019 по адресу Псков <...>

1


582.59

582.59

2
Оформление результата работ согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Ноябрь 2019 по адресу Псков г, Юности ул. 13

1


481.54

481.54


Согласование действий представителя исполнителя и Управляющей компании о рамках исполнения договора (формирование и направление писем, уведомлений, координация действий путем телефонных переговоров) согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Ноябрь 2019 по адресу Псков г, Юности ул. 13

1


171.14

171.14

4
Тех.обслуживание внутридомового газопровода, проверка герметичности соединений (фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков) и отключающих устройств в подъездах многоквартирных жилых домов согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Ноябрь 2019 по адресу Псков г. Юности ул, 13

3


22.79

68.37

5
Техобслуживание г/провода по фасаду многоквартирного жилого дома, а также приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств фасадного г/провода, проверка работоспособности откл. устройств и смазка (при небходимости) согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Ноябрь 2019 по адресу Псков г, Юности ул, 13

280


2.33

652.40

6
Техническое обслуживание отключающих устройств в подъезде многоквартирного жилого дома согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Ноябрь 2019 по адресу Псков г, Юности ул, 13

15


45.58

683.70

7
Техобслуживание участков внутридомового газопровода общего пользования и откл. устройств, расположенных в квартирах многоквартирных жилых домов согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Ноябрь 2019 по адресу Псков <...>

40


56.97

2278,80




ИТОГО (руб.)

НДС (сверху), руб.

4918,54

5902,25


Стоимость работ исходя из фактически выполненных истцом объемов по акту №ПС00-016751 от 24.12.2019 по расчету суда составила 7881 руб. 70 коп.:

№
Наименование работ, услуг

К-во

Ед.

Цена

Сумма

1
Доставка бригады к месту выполнения работ согласно договору 02/05/379Ю/2 018 от 24.07.2018 за Декабрь 2019 по адресу Псков <...>

1


582.59

582.59

2
Оформление результата работ согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Декабрь 2019 по адресу Псков <...>

1


481,54

481.54

3
Согласование действий представителя исполнителя и Управляющей компании в рамках исполнения договора (формирование и направление писем, уведомлений, координация действий путем тепефоиных переговоров) согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Декабрь 2019 по адресу Псков <...>

1


171.14

171.14

4
Тех.обслуживание внутридомового газопровода, проверка герметичности соединений (фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков) и отключающих устройств в подъездах многоквартирных жилых домов согласно договору 02/05/379Ю/2 018 от 24.07.2018 за Декабрь 2019 по адресу Псков <...>

4


22.79

91.16

5
Тех.обслуживание г/провода по фасаду многоквартирного жилого дома, а также приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств фасадного г/провода, проверка работоспособности откл. устройств и смазка (при небходимости) согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Декабрь 2019 по адресу Псков <...>

366.9


2.33

854,88

6
Техническое обслуживание отключающих устройств в подъезде многоквартирного жилого дома согласно договору 02/05/379Ю/2 018 от 24.07.2018 за Декабрь 2019 по адресу Псков г. Юности ул, 15/130

20


45.58

911.60

7
Тех.обслуживание участков внутридомового газопровода общего пользования и откл. устройств, расположенных в квартирах многоквартирных жилых домов согласно договору 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 за Декабрь 2019 по адресу Псков <...>

61


56.97

3475,17




ИТОГО (руб.)

НДС (сверху), руб.

6568,08

7881,70


Таким образом, по расчету суда, стоимость фактически выполненных истцом объемов работ по актам №ПС00-015123 от 20.11.2019 и №ПС00-016751 от 24.12.2019 составила 13783 руб. 95 коп., а согласно представленных ответчиком сведений об оплате – указанные акты оплачены им по платежному поручению № 26 от 24.01.2020 в размере 13715 руб. 59 коп.

Проверив расчет суммы иска, определив, что за весь период действия договора истцом было оказано услуг по техническому обслуживанию ВДГО на сумму 288767 руб. 11 коп. с учетом произведенного в рамках настоящего спора перерасчета за ноябрь и декабрь 2019 г. и принимая во внимание представленные истцом платежные поручения ответчика, доводы самого истца, изложенные в дополнительной позиции по делу о произведенных ответчиком оплатах (вх.№ 54520 от 03.11.2020) в общем размере 293339 руб. 95 коп. в отношении всех домов, указанных в перечне многоквартирных жилых домов к договору № 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018, суд приходит к выводу об отсутствии какой-либо задолженности на стороне ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу от отсутствии наличия подлежащего взысканию долга ответчика по договору № 02/05/379Ю/2018 от 24.07.2018 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) общего пользования многоквартирного жилого дома.

На основании вышеизложенного, в иске надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.



Судья О.В. Никульникова