Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А42-6619/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-6619/2024
город Мурманск
11 октября 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 24.09.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ул. Полярные Зори, д.22, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1, ул.Рябиновая, д.15, Рыбновский р-н, г.Рыбное, Рязанская область, 391110 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без вызова сторон,

установил:

Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Мурманской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования Управление указало на нарушение ФИО1 при осуществлении полномочий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «МурманОблСтрой» (далее – должник, Общество, ООО «МурманОблСтрой») пункта 4 статьи 20.3, пункта 1.1 статьи 139, статьи 142.1, пункта 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). В частности арбитражным управляющим:

не исполнена обязанность по предоставлению собранию кредиторов предложений по реализации имущества должника в установленные сроки;

подготовлено и представлено собранию кредиторов Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 08.02.2024, пункт 11.1 которого не соответствовал установленному Законом о банкротстве порядку реализации имущества должника;

не исполнена обязанность по закрытию счетов должника, открытых в кредитных организациях АКБ «Северо-Восточный Альянс», АО «Альфа-Банк», в период с 31.03.2022 по 3 1.03.2024.

Определением суда от 29.07.2024 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 29.07.2024 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 30.07.2024 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено сторонам по почте.

В пределах установленных судом сроков ФИО1 представил отзыв на заявление, в котором указал, что его действия как конкурсного управляющего являются разумными, обусловленными заботой об интересах конкурсных кредиторов, оптимизацией процесса конкурсного производства и не содержат нарушений закона.

Управление представило возражения на отзыв ФИО1, в которых указало на несостоятельность доводов арбитражного управляющего, на наличие в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Более подробная позиция сторон изложена в заявлении, отзыве и возражениях.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощённого производства, без вызова сторон.

24.09.2024 вынесена резолютивная часть решения.

От ФИО1 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Мурманской области от 16.08.2021 на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Кольский Фарватер» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «МурманОблСтрой».

Определением суда от 13.10.2021 заявление конкурного кредитора признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность».

Решением суда от 07.04.2022 (резолютивная часть от 31.03.2022) должник признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался. Определением от 12.04.2024 срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев до 30.09.2024.

26.04.2024 в Управление поступила жалоба ФИО2 на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО1 при осуществлении им полномочий временного и конкурсного управляющего ООО «МурманОблСтрой».

Рассмотрев поступившую в Управление жалобу, ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления 24.05.2024 вынес определение (регистрационный номер 00295124) о возбуждении в отношении арбитражного управляющего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

18.07.2024 главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления составлен протокол (регистрационный номер 00255124) об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, установлены Законом о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Решением арбитражного суда Мурманской области от 07.04.2022 (резолютивная часть вынесена 31.03.2022) в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Сообщением в ЕФРСБ № 9115255 от 30.06.2022 арбитражный управляющий информировал о проведении инвентаризации имущества должника и о том, что на дату проведения инвентаризации каких-либо активов не выявлено.

Сообщением в ЕФРСБ № 9403799 от 11.08.2022 арбитражный управляющий уведомил о подаче в Арбитражный суд Мурманской области заявления о признании договора купли-продажи транспортного средства от 21.06.2020, заключенного между ООО «МурманОблСтрой» и ФИО3 недействительным.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 21.03.2023 (резолютивная часть объявлена 14.03.2023) по обособленному спору А42-6536-9/2021, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2023, признаны недействительными сделки по отчуждению автомобиля - Toyota land cruiser 150, 2018 года выпуска, VIN <***> от ООО «МурманОблСтрой» в пользу ФИО4, совершенные путем последовательного заключения сделок:

договора купли-продажи от 21.06.2020, заключенного между ООО «МурманОблСтрой» и ФИО3 Ивановичем;

договора купли-продажи от 23.03.2022, заключенного между Крешенецким А.лександром Ивановичем и ФИО4. (Сообщение ЕФРСБ № 11008530 от 16.03.2023).

Согласно пояснениям арбитражного управляющего, автомобиль Toyota land cruiser 150, 2018 года выпуска, VIN <***>, передан ему 23.11.2023.

29.11.2023 конкурсным управляющим издан приказ о проведении дополнительной инвентаризации №1; по её итогам составлена инвентаризационная опись основных средств №1 от 18.12.2023.

Сообщением в ЕФРСБ № 13235838 от 18.12.2023 конкурсный управляющий информировал о проведенной инвентаризации.

Согласно отчету арбитражного управляющего от 09.04.2024 оценка выявленного имущества произведена 15.12.2024.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве предложения о порядке продажи имущества должника должны были быть предоставлены собранию кредиторов для утверждения не позднее 18.01.2024.

Сообщением в ЕФРСБ № 13543792 от 30.01.2024 конкурсный управляющий информировал, что 14.02.2024 состоится собрание кредиторов по следующим вопросам:

отчет конкурсного управляющего ООО «МурманОблСтрой» о своей деятельности (вопрос не ставится на голосование);

утверждение Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «МурманОблСтрой».

Сообщением в ЕФРСБ № 13686427 от 15.02.2024 конкурсный управляющий уведомил, что собранием кредиторов ООО «МурманОблСтрой», проведенным 14.02.2024, приняты следующие решения:

1.По вопросу голосование не проводилось.

2. Утвердить продажу Лота № 1 Автомобиль Toyota land cruiser 150, VIN <***> путем проведения открытых электронных торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложения о цене. Предложения о цене заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов. Организатор торгов - ИП ФИО5 (ИНН <***>). Местом проведения торгов является электронная площадка «МЭТС» (ООО «МЭТС», ИНН <***>, ОГРН <***>, юр.адрес: 302023, Россия, <...>, веб-сайт: https://m-ets.ru/). Продажа имущества осуществляется в соответствии с пунктами 3-4 статьи 139, пунктами 3-19 статьи 110 Закона о банкротстве. Начальная цена продажи имущества устанавливается в размере 2.000.000 руб. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20% от начальной цены лота № 1. Шаг аукциона - 5 % от начальной цены лота № 1. В случае признания первоначальных торгов несостоявшимися и не заключения договора купли-продажи с единственным участником торгов организатором торгов принимается решение о проведении повторных торгов со снижением начальной цены продажи на 10 % по отношению к начальной цене первоначальных торгов. Прочие условия повторных торгов идентичны первоначальным торгам. В случае признания повторных торгов несостоявшимися и не заключения договора купли-продажи с единственным участником повторных торгов организатором торгов принимается решение о проведении торгов в форме публичного предложения. Начальная цена на публичном предложении равна начальной цене имущества на повторных торгах. Установить следующий порядок снижения начальной цены имущества при публичном предложении: первые 7 календарных дней с даты публикации - 0 %, каждые следующие 7 календарных дней -16 % от начальной цены на публичном предложении. Минимальная продажная цена устанавливается в размере 20 % от начальной цены на публичном предложении. Общий срок проведения торгов посредством публичного предложения составляет шесть недель. В договоре купли-продажи, заключенном по результатам проведения торгов или с единственным участником торгов, должно быть предусмотрено, что имущество передаётся покупателю в течение пяти рабочих дней с даты полной оплаты по данному договору.

Таким образом, конкурсным управляющим нарушен срок представления собранию кредиторов предложений по реализации имущества должника.

В письменных пояснениях арбитражный управляющий указывает, что на внеочередном собрании 08.09.2023 кредиторам предлагались к рассмотрению ряд вопросов, в том числе об утверждении порядка продажи лота № 1 – Автомобиль Toyota land cruiser 150 VIN <***> (пункт 5).

Собранием кредиторов 08.09.2023, среди прочих, принято решение об утверждении предложений по реализации имущества должника, представленных конкурсным кредитором ФИО2

Не согласившись с указанным решением, арбитражный управляющий 22.09.2023 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 08.09.2023.

Определением суда от 26.12.2023 (резолютивная часть оглашена 19.12.2023) требования арбитражного управляющего удовлетворены частично – решение кредиторов ООО «МурманОблСтрой», оформленное протоколом от 08.09.2023, признано недействительным в части принятия решения пятому вопросу повестки дня собрания.

Арбитражный управляющий, ссылаясь на десятидневный срок обжалования определения суда и, как следствие, правовую неопределенность, действовавшую по 18.01.2024, указывает на невозможность представления в данный период времени предложений о реализации имущества должника. По мнению арбитражного управляющего, суд признал недействительным решение кредиторов по вопросу реализации имущества должника по причине утверждения ненадлежащего организатора торгов. Поскольку организатор торгов имеет существенное значение в положении о реализации имущества должника, без разрешения данного вопроса невозможно разработать и представить кредиторам соответствующее положение.

Вместе с тем, из определения от 26.12.2023 следует, что суд признал недействительным решение собрания кредиторов по пятому вопросу, как принятое без учета порядка продажи имущества должника, установленного Законом о банкротстве, а также в связи с установлением начальной цены продажи автомобиля, не соответствующей рыночным ценам.

Более того, согласно пункту 5 статьи 15 Закон о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона о банкротстве определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб, а также при разрешении иных обособленных споров в деле о банкротстве, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их вынесения в порядке, установленном АПК РФ.

Таким образом, определение суда от 26.12.2023 в части признания недействительным пункта 5 протокола собрания кредиторов от 08.09.2023 подлежало немедленному исполнению, арбитражный управляющий должен был соблюдать установленный порядок по предоставлению предложений по реализации имущества должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Публичное предложение по реализации имущества должника - это продажа имущества по постоянно снижающейся цене в целях реализации имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142.1 Закона о банкротстве погашение требований кредиторов путем предоставления отступного допускается только в отношении имущества должника - юридического лица, не проданного или не переданного в порядке, установленном Законом о банкротстве, при отсутствии непогашенных требований, относящихся к текущим платежам, требований первой или второй очереди.

Согласно пункту 4 статьи 142.1 Закона о банкротстве погашение требований кредиторов путем предоставления отступного допускается по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов. Собрание кредиторов или комитет кредиторов утверждает предложение конкурсного управляющего о порядке предоставления отступного, которое должно содержать сведения о составе имущества должника, его стоимости, порядке и сроках направления кредиторами заявлений о согласии на погашение требований путем предоставления отступного, порядке распределения имущества должника между кредиторами в случае, если на одно имущество должника претендуют несколько кредиторов, порядке заключения соглашения между конкурсным управляющим и кредитором (кредиторами), в соответствии с которым предоставлено отступное.

Из положений пункта 5 статьи 142.1 Закона о банкротстве следует, что стоимость имущества должника, предлагаемого для передачи кредиторам в качестве отступного, определяется собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Такая стоимость не может составлять менее пятидесяти процентов минимальной цены продажи имущества должника, указанной в сообщении о торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения, на которых имущество должника не было продано.

Таким образом, законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусмотрен определенный порядок, при соблюдении которого возможно погашение требований кредиторов путем предоставления отступного, а именно:

- проведение инвентаризации имущества должника;

- размещение на сайте ЕФРСБ сведений о результатах проведения такой инвентаризации;

- получение требования о проведении оценки, направленного в течение десяти рабочих дней с даты размещения результатов инвентаризации на сайте ЕФРСБ от конкурсного кредитора или уполномоченного органа, чей размер требований превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов;

- представление собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке продажи имущества должника;

- проведение торгов по продаже имущества должника;

- проведения повторных торгов по продаже имущества должника;

- проведения публичных торгов по продаже имущества должника:

- проведения собрания кредиторов с повесткой об утверждении положения о порядке предоставления отступного.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 № 305-ЭС22-1346, по смыслу Закона о банкротстве арбитражный управляющий должен последовательно провести мероприятия по максимальному наполнению конкурсной массы и соразмерному удовлетворению требований кредиторов должника. С этой целью он осуществляет продажу имущества должника на условиях его реализации по наиболее высокой цене с привлечением к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей. Для этого сначала проводятся торги на повышение цены продажи, затем при необходимости - повторные торги на повышение, а впоследствии имущество подлежит продаже посредством публичного предложения с поэтапным снижением цены до момента, когда хотя бы один покупатель изъявит желание приобрести имущество (пункты 3 - 19 статьи 110, пункт 3 статьи 111, статья 139 Закона о банкротстве).

Реализация имущества посредством публичного предложения, как правило, осуществляется до тех пор, пока размер минимально предлагаемой цены экономически целесообразен, то есть способен покрыть как расходы на проведение торгов, так и пополнить конкурсную массу для удовлетворения требований кредиторов.

За счет поступивших от продажи имущества должника в конкурсную массу денежных средств удовлетворяются как требования кредиторов, так и возмещаются расходы на процедуры банкротства, в том числе выплачивается вознаграждение конкурсному управляющему (пункты 1, 2 статьи 134 Закона о банкротстве).

Если по результатам последовательно проведенных торгов и публичного предложения как рыночного механизма определения стоимости имущества покупатель не нашелся, то предполагается, что такое невостребованное имущество неликвидно и его стоимость близка к нулевой. Нереализованное имущество должника распределяется между собственниками или учредителями (участниками) должника или списывается с должника в порядке, установленном статьей 148 Закона о банкротстве. Следовательно, конкурсная масса должника не пополняется ни за счет самого факта нахождения имущества у должника, ни за счет его реализации.

В связи с этим погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном является по существу крайней и вынужденной мерой в отношении имущества должника, которое арбитражный управляющий не смог реализовать.

Учитывая, что реализация имущества производится в соответствии с Законом о банкротстве, предлагаемое конкурсным управляющим положение о реализации имущества, должно соответствовать требованиям, установленным данным законом.

Сообщением в ЕФРСБ № 13543792 от 30.01.2024 конкурсный управляющий информировал, что 14.02.2024 состоится собрание кредиторов по следующим вопросам:

отчет конкурсного управляющего ООО «МурманОблСтрой» о своей деятельности (вопрос не ставится на голосование);

утверждение Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «МурманОблСтрой».

Результаты проведенного собрания, в том числе предложенный проект Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, представлены в материалы дела о банкротстве.

Пунктом 11.1 указанного Положения предусмотрено: «В случае признания несостоявшимися повторных торгов кредиторы должника вправе оставить продаваемое имущество за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной цены продажи, установленной на повторных торгах, направив в течение тридцати дней со дня публикации сообщения о признании повторных торгов несостоявшимися финансовому управляющему почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении письменное заявление об оставлении имущества за собой. В случае если поступило 2 и более заявок на оставление имущества за собой, то предпочтение отдается заявке, полученной первой. В этом случае кредиторы обязаны перечислить денежные средства в размере, определяемом исходя из содержания пункта 10.2 настоящего Положения, на счет, указанный финансовым управляющим в сообщении о проведении повторных торгов для внесения оплаты по договору купли-продажи, в течение десяти дней с даты направления финансовому управляющему заявления об оставлении имущества за собой».

Предложенное положение нарушает установленный Законом о банкротстве порядок проведения реализации имущества.

Сообщением в ЕФРСБ № 13686427 от 15.02.2024 конкурсный управляющий уведомил, что собранием кредиторов ООО «МурманОблСтрой» 14.02.2024 принято решение об утверждении предложения по продаже имущества должника, предложенного кредитором ФИО2 Положение в редакции, предложенной конкурсным управляющим, утверждено не было.

Вместе с тем, при исполнении обязанности по представлению собранию кредиторов предложений по реализации имущества должника, конкурсный управляющий должен действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества, и подготовить предложения по реализации имущества должника в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Довод арбитражного управляющего о технической ошибке, выразившейся в неверном расположении абзацев по тексту, не нашел своего подтверждения.

Исходя из изложенного конкурсным управляющим ООО «МурманОблСтрой» ФИО1 не исполнены требования пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 4, 5 статьи 142.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с абзацами 1, 3 пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Как следует из материалов дела о несостоятельности (банкротстве) у должника на момент банкротства были открыты счета в АКБ «Северо-Восточный Альянс», АО «Альфа-Банк».

Согласно отчетам конкурсного управляющего от 15.05.2023, 14.11.2023, 16.02.2024, 09.04.2024:

- АКБ «Северо-Восточный Альянс», расчетный счет <***> -принимаются меры по закрытию; счет заблокирован;

- АО «Альфа Банк» г.Санкт-Петербург, расчетный счет <***> – принимаются меры по закрытию; счет заблокирован.

Закон о банкротстве не содержит конкретных сроков, в течение которых конкурсный управляющий должен закрыть выявленные счета должника. Вместе с тем, эти мероприятия должны быть совершены в разумные сроки – в пределах сроков конкурсного производства, которое по общему правилу вводится на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим Общества ФИО1 утвержден 31.03.2022, конкурсное производство введено на шесть месяцев. Определением суда от 05.09.2022 срок конкурсного производства продлен до 31.03.2023. Определением суда от 05.04.2023 срок конкурсного производства продлен до 30.09.2023. Определением суда от 09.10.2023 срок конкурсного производства продлен до 30.03.2024. Определением суда от 12.04.2024 срок конкурсного производства продлен до 30.09.2024.

Принимая во внимание ограниченный срок проведения конкурсного производства, конкурсный управляющий, являясь субъектом профессиональной деятельности, обязан был в силу закона предпринимать мероприятия (действия), направленные на закрытие выявленных счетов должника.

Доводы арбитражного управляющего о направлении в банки заявлений о закрытии счетов, не подтверждаются материалами дела.

Согласно представленным чекам об отправке корреспонденции конкурсным управляющим в адрес АО «Альфа Банк» направлялись документы 28.04.2022, 06.05.2022, 27.06.2024; в АКБ «Северо-Восточный Альянс» 06.05.2022, 21.08.2023, 27.06.2024.

В приложенных к отчетам конкурсного управляющего ответам АО «Альфа Банк» от 07.04.2022, 13.05.2022, 18.05.2022 банк сообщает о блокировке счетов; представляет справку по счету, что не подтверждает направление конкурсным управляющим заявления о закрытии счетов должника.

Какие именно документы направлялись в адрес АКБ «Северо-Восточный Альянс» 06.05.2022, 21.08.2023, 27.06.2024 не установлено.

При этом, арбитражный управляющий не оспаривает то обстоятельство, что счета должника на протяжении длительного времени не были закрыты.

Исходя из изложенного конкурсным управляющим ООО «МурманОблСтрой» ФИО1 не исполнена обязанность по закрытию счетов должника открытых в кредитных организациях АКБ «Северо-Восточный Альянс», АО «Альфа-Банк» в период с 31.03.2022 по 31.03.2024.

Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим названных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит правомерным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Гарантии защиты прав, предоставленных КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, арбитражному управляющему обеспечены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

В данном случае суд не усматривает исключительных обстоятельств, приведших к совершению правонарушения, и оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает возможность применения к виновному лицу наказания, как в виде административного штрафа, так и в виде предупреждения.

Решая вопрос о назначении наказания, суд, учитывая характер допущенного нарушения, руководствуясь положениями статьи 3.4 КоАП РФ, считает справедливым, разумным и целесообразным назначить арбитражному управляющему административное наказание в виде предупреждения. 

По мнению суда, предупреждение, как мера административного наказания, предусмотренная санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в данном случае может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.


Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья                                                                                                   В.Н.Кушниренко