Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А32-41861/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41861/2024
город Краснодар
30 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Мигулиной Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Крайжилкомресурс» (ИНН <***>, г. Сочи) к ИП ФИО1, (ИНН <***>, г. Сочи) о взыскании задолженности по договору оказания услуг в размере 326906,15 руб., неустойки в размере 178743,86 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 13373 руб.

при участии: от истца – ФИО2 (доверенность от 14.04.2025),

от ответчика – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

кционерное общество «Крайжилкомресурс» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по договору оказания услуг в размере 326 906,15 руб., неустойки в размере 178 743,86 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 13373 руб. (с учетом уточнения).

Исковые требования мотивированы неисполнением предпринимателем обязанности по оплате услуг, оказанных истцом, по вывозу ТКО.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, в отзыве на иск возражает против удовлетворения иска, заявил о пропуске срока исковой давности и об уменьшении размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Представитель истца в судебном заседании с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ23-Х/922 от 07.08.2023 года задолженность за период с 25.06.2021 по 30.06.2024 года в размере 191 083,71 руб., неустойку за периоды с 13.07.2021 по 22.07.2024 года составляет 75 729,68 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 13373 рублей.

Ходатайство судом рассмотрено в порядке ст. 49 АПК РФ и удовлетворено.

В судебном заседании на основании т. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 04.06.2025 до 09-05 час. Сведения о перерыве размещены в ИС Картотека арбитражный дел, а также на сайте суда в разделе «перерывы». После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 158, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

Пунктом 4 ст. 24.6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО».

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась к Региональному оператору с предложением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, предоставив документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Региональным оператором на основании поданных документов на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО составлен проект типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и направлен в адрес ответчика в 2-х экземплярах, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.

Ответчиком подписанный экземпляр Договора в адрес Регионального оператора возвращен не был.

В соответствии с пунктом 8(12) Правил № 1156 установлено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно статье 433 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Таким образом, между АО «Крайжилкомресурс» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ23-Х/922 от 07.08.2023 (далее - Договор), по условиям которого Истец (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик (Потребитель) обязуется оплачивать услуги Истца в порядке и сроки, предусмотренные Договором (п. 2.1. Договора).

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (Правила №505) в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных   в количественных показателях объема;

-количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2019 года 528 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее - Постановление № 528) внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 19.12.2023 № 23/2023-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 - 2024 год.

Ежемесячный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен по следующей формуле: расчетная единица (в зависимости от вида деятельности) * Норматив накопления ТКО в Краснодарском крае (в зависимости от вида деятельности) / количество дней в году * количество дней в месяц * Единый тариф (действующий на момент оказания услуги).

Согласно п. 3.3. типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор) предусмотрено, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Региональный оператор, принятые обязательства по Договору исполнил в полном объеме и оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 года по 30.06.2024 года на общую сумму 326 906,15 рубля.

В свою очередь, потребитель ненадлежащим образом выполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО (п. 3.3. Договора).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении и разрешении данного спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) указано, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии   с   региональной   программой   в   области   обращения   с   отходами   и территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила от 12.11.2016 № 1156) предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Собственники твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 8 (18) Правил обращения с ТКО от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее Правил) предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, оказание услуг по обращению с ТКО обеспечивается исключительно региональным оператором.

По результатам проведения конкурсного отбора Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края с АО «Крайжилкомресурс» заключено соглашение от 14.01.2019 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности присвоен АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО установлены единые тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от  17.11.2022 № 28/2020-ТКО установлены единые тарифы на услуги     по     обращению     с     твердыми     коммунальными     отходами     для     АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

С 01 января 2020 г. АО «Крайжилкомресурс» (далее, также - региональный оператор) оказывает услуги по обращению с ТКО по Белореченской зоне деятельности (в т.ч., в г. Сочи).

Региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования предложения заключения договора в газете «Новости Сочи» № 5(3391) - № 6 (3392) от 18 января 2020 года, путем опубликования информации на официальном интернет-сайте АО «Крайжилкомресурс» и официальном интернет-сайте администрации города Сочи.

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы -отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На территории города Сочи с 01 января 2020 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право оказывать только Региональный оператор - АО «Крайжилкомресурс». Услуга по обращению с ТКО оказывается всем без исключения, как физическим, так и юридическим лицам качественно и надлежащим образом.

Физические и юридические лица являются потребителями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом в силу закона потребитель лишён возможности утилизировать твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, поскольку доказательств ответчик не представил каким иным способом предусмотренным действующим законодательством утилизировалось ТКО с объектов указанных в приложении № 1 к Договору, самостоятельная утилизация мусора, без надлежащего обеспечения соблюдения Санитарного законодательства и без привлечения специализированных организаций, запрещена.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Ответчик 25 июля 2023 г. обратился к Региональному оператору с предложением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО предоставив документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Наименование объектов является: «Косметолог»; «Студия фитнеса»; «Экзомассаж»; «Школа английского языка»; «ЧОП офис».

Региональным оператором на основании поданных документов на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО составлен проект типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и направлен потребителю, что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.

По состоянию на 20.11.2024г. подписанный экземпляр Договора в адрес Регионального оператора не возвращен.

В соответствии с пунктом 8(12) Правил № 1156 установлено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, между АО «Крайжилкомресурс» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ23-Х/922 от 07.08.2023 (далее - Договор), по условиям которого Истец (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик (Потребитель) обязуется оплачивать услуги Истца в порядке и сроки, предусмотренные Договором (п. 2.1. Договора).

По сведениям из ЕГРН собственником нежилого помещения, расположенного по адресу <...>, с 26.10.2016 года является ФИО1.

С учетом того, что Региональный оператор начал осуществлять свою деятельность с 01.01.2020 г. и потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

При этом согласно п. 8(2) Правил N 1156 при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в трехдневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены Правилами N 1156 для заключения указанного договора.

Таким образом, собственник недвижимости (ФИО1) несвоевременно в порядке пункта 8 (2) Правил № 1156 уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, тем самым региональный оператор не обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности.

Из перечисленных в отзыве Ответчика «арендаторов» для заключения Договора в адрес регионального оператора обратились с заявкой, по арендуемым нежилым помещениям, находящиеся по адресу <...>, следующие арендаторы:

- 09.11.2023 по объекту «Косметолог» ИП ФИО3, Договор заключен № ЮЛ23-Х/14628 от 16.11.2023 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.06.2023 года, согласно договору аренды от 01.06.2023г.

- 09.11.2023 по объекту «Студия фитнеса» ИП ФИО4, Договор заключен № ЮЛ23-Х/14627 от 16.11.2023 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.08.2022 года, согласно договору аренды от 01.08.2022г.

- 16.11.2023 по объекту «Экзомассаж им. Шадского» ИП ФИО5, Договор заключен № ЮЛ23-Х/14630 от 28.11.2023 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.06.2023 года, согласно договору аренды от 01.06.2023г.

- 24.10.2023 по объекту «Школа английского языка» ИП Сохань ПавелЛеонидович, Договор заключен № ЮЛ23-14621 от 24.10.2023 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2023 года, согласно договору аренды от 01.10.2023г.

Таким образом, если арендатор нежилого помещения не заключил договор с региональным оператором, то обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике нежилого помещения. Объясняется это тем, что региональный оператор не является стороной договора аренды и не имеет возможности осуществлять контроль над тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением. Данная позиция отражена в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) и согласуется с разъяснениями, приведенными в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2(2015), которые применимы и к услугам по обращению с ТКО, поскольку такие услуги являются коммунальными.

Доводы ответчика о том, собственники нежилых помещений вправе выбрать способ коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров, подлежат отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее -Правила №505), в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно Закону № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления.

До момента создания и включения в реестр мест накопления контейнерной площадки коммерческий учет объема ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Таким образом, учитывая отсутствие контейнерной площадки по адресу <...> в реестре мест накопления, производить коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров, а также предоставить пакеты или другие емкости для складирования ТКО, в отсутствии специально оборудованной контейнерной площадки, не представляется возможным.

Пунктом 15 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КТО) с территорий сельских поселений или территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КТО), на контейнерных площадках.

Наличие собственных контейнеров ответчиком не подтверждено. Соответственно, при отсутствии контейнерной площадки с установленными на ней контейнерами потребитель может выбрать только учет ТКО исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. В этом случае, потребитель может указать любую близлежащую к его объекту контейнерную площадку, с установленными на ней контейнерами (бункерами) для размещения ТКО, не находящуюся в частной собственности (площадки общего пользования).

В случае если при заключении договора у сторон возникли разногласия и такие разногласия не урегулированы в порядке, предусмотренном пунктами 8 (13) - 8 (14) Правил N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил N 1156 (пункт 8 (15).

Ответчика заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ)

С учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности истец уточнил свои требования, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ23-Х/922 от 07.08.2023 года за период с 25.06.2021 по 30.06.2024 года в размере 191 083,71 руб.

С учётом уточненных истцом исковых требований доводы ответчика о неправильном определении истцом периода задолженности, а также о применении срока исковой давности подлежат отклонению.

Также истцом заявлено с учетом уточненных требований о взыскании с ответчика неустойки за периоды с 13.07.2021 по 22.07.2024 года в размере 75 729,68 руб.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 8.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Ответчиком в течение всего срока действия договора услуги оплачивались несвоевременно. При этом претензий о количестве или качестве оказанных за все время действия договора услуг от ответчика не поступало. При расчете неустойки за первый день просрочки платежа по каждому месяцу принят первый рабочий день, следующий за последним днем на оплату в соответствии с пунктом 3.4 договора, в том числе в соответствии с требованиями статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом выходных и праздничных дней.

Ответчик несвоевременно оплачивал услуги по Договору, в связи с чем ежемесячно образовывалась задолженность.

Размер договорной неустойки с учетом уточнения исковых требований за периоды с 13.07.2021 по 22.07.2024 года составляет 75 729,68 руб.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан составленным верно.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки за периоды с 13.07.2021 по 22.07.2024 года в размере 75 729,68 руб. также подлежат удовлетворению.

Ответчик ходатайствовал об уменьшении размера взыскиваемой неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, согласно которой суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должником о таком уменьшении, в случае если подлежащая уплате неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

Из пункта 8 (18) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, прямо следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (то есть договора в качестве подписанного сторонами документа) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Соответственно до заключения между Истцом и Ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме между сторонами настоящего спора действовал договор на оказание услуг по обращению с ТКО в форме типового.

В пункте 6 типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет договорной неустойки, представленный Истцом, произведен с учетом Постановления Правительства от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», в соответствии с которым установлено, что до 1 января 2025 г. начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством об обращении с ТКО, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г. (9,5%).

Таким образом, представленный Истцом расчёт договорной неустойки является законным и обоснованным, в связи с чем ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ не подлежит удовлетворяю.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 9, 4970, 110, 123, 156, 158, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, г. Сочи) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (г. Краснодар, ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ23-Х/922 от 07.08.2023 года задолженность за период с 25.06.2021 по 30.06.2024 года в размере 191 083,71 руб., неустойку за периоды с 13.07.2021 по 22.07.2024 года в размере 75 729,68 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 336 руб.

Выдать акционерному обществу «Крайжилкомресурс» (г. Краснодар, ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат госпошлины, оплаченной по платежному поручению от 24.07.2024 № 5772, в размере 5 037 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в полном объеме в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                                   Мигулина Д.А.