Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А54-164/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-164/2018
г. Рязань
13 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие №50" (ОГРН <***>; 391712, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, а/я №18)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>; 392000, <...>),

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>; 300041, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>), администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (391710, Рязанская область, Михайловский район, г. Михайлов, площадь Освобождения, д. 1), Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>; 392000, <...>),

о признании права собственности, исключении из ЕГРН записи о праве собственности Российской Федерации на объекты недвижимости,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьих лиц:

от Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства": ФИО3, представитель по доверенности №50/18 от 16.05.2018;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

открытое акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие №50" в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

Сооружение - Пункт весового контроля, площадь застройки 90,7 кв.м. Литера 4, Инвентарный номер 61:217:002:000147360:0009, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство АБЗ), площадь застройки 24525,0 кв.м. coop.8, инвентарный номер 61:217:002:000147360:0017, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - Гараж на 2 автомашины площадь 99,6, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147360:0013, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Земельный участок площадью 24252 м2 кадастровый номер 62:08:0012306:186, расположенный по адресу: Рязанская обл., г.Михайлов, пос.Электрик, АБЗ.

Здание - Производственно-бытовой корпус, площадь 613,2 м2, лит. А, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Ремонтная мастерская, площадь 592,4 м2, лит. Б, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0005, местоположение <...>.

Здание - Котельная на 2 котла, площадь 200,7 м2, лит. В, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0003, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка на 6 автомашин, площадь 396,0 м2, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0004, местоположение <...>.

Здание - Проходная, площадь 26,0 м2, лит. Д, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0001, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 221,2 м2, лит. Е, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0022, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 4 автомашины, площадь 334,6 м2, лит. Ж, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 126,9 м2, лит. 3, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0014, местоположение <...>.

Здание - Здание материального склада, площадь 275,4 м2, лит. К, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0016, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 316,2 м2, лит. Л, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0017, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 310,9 м2, лит. М, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0018, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка а/грейдеров, площадь 80,1 м2, лит. О, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0020, местоположение <...>.

Здание - Здание гаража на 9 автомашин, площадь 701,2 м2, лит. П, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0015, местоположение <...>.

Здание - Склад для д/зн, площадь 128,1 м2, лит. Р, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0023, местоположение <...>.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство территории ДРСУ-1), площадь 4875,0 м2, сооружение 4, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0009, местоположение <...>.

Сооружение - Грязеотстойник, площадь 14,0 м2, сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Сооружение - Противопожарный резервуар, длина 2,0 м, сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Земельный участок площадью 17 815 м2 с кадастровым номером 62:08:0060103:6, расположенный по адресу: <...>.

Определением суда от 22.01.2018 исковое заявление оставлено без движения.

Определением от 27.02.2018 срок оставления искового заявления без движения продлен.

02.03.2018 в канцелярию арбитражного суда поступили дополнительные документы по делу №А54-164/2018.

Определением от 06.03.2018 исковое заявление принято к производству суда. Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

Определением от 19.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства".

Определением от 22.05.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

От истца 23.08.2018 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил признать право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

Сооружение - Пункт весового контроля, площадь застройки 90,7 кв.м. Литера 4, Инвентарный номер 61:217:002:000147360:0009, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство АБЗ), площадь застройки 24525,0 кв.м. coop.8 инвентарный номер 61:217:002:000147360:0017, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - Гараж на 2 автомашины площадь 99,6, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147360:0013, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - Трансформаторная подстанция, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - мазуто-хранилище, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Окислительная установка, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Дробильно сортировальный пункт, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - гудроноплавительная, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - разгрузочная площадка, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - ограждение, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - гудронохранилище (Ж/Б), местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Бункер накопитель АБС, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - подъездной ж/д тупик, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Битумоплавильня, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Земельный участок площадью 24252 м2 кадастровый номер 62:08:0012306:186, расположенный по адресу: Рязанская обл., г.Михайлов, пос.Электрик, АБЗ.

Здание - Производственно-бытовой корпус, площадь 613,2 м2, лит. А, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Ремонтная мастерская, площадь 592,4 м2, лит. Б, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0005, местоположение <...>.

Здание - Котельная на 2 котла, площадь 200,7 м2, лит. В, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0003, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка на 6 автомашин, площадь 396,0 м2, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0004, местоположение <...>.

Здание - Проходная, площадь 26,0 м2, лит. Д, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0001, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 221,2 м2, лит. Е, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0022, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 4 автомашины, площадь 334,6 м2, лит. Ж, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 126,9 м2., лит. 3, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0014, местоположение <...>.

Здание - Здание материального склада, площадь 275,4 м2, лит. К, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0016, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 316,2 м2, лит. Л, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0017, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 310,9 м2, лит. М, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0018, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка а/грейдеров, площадь 80,1 м2, лит. О, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0020, местоположение <...>.

Здание - Здание гаража на 9 автомашин, площадь 701,2 м2, лит. П, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0015, местоположение <...>.

Здание - Склад для д/зн, площадь 128,1 м2, лит. Р, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0023, местоположение <...>.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство территории ДРСУ-1), площадь 4875,0 м2, сооружение 4, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0009, местоположение <...>.

Сооружение - Грязеотстойник, площадь 14,0 м2., сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Сооружение - Противопожарный резервуар, длина 2,0 м, сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Земельный участок площадью 17 815 м2, с кадастровым номером 62:08:0060103:6 расположенный по адресу: <...>.

Также истец просил исключить из ЕГРН записи о праве собственности Российской Федерации на указанные выше объекты недвижимости.

Уточнение исковых требований судом принято.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области), извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица - Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства" против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что поименованное истцом имущество закреплено за ФКУ Упрдор Москва-Волгоград на праве оперативного управления.

От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Тамбовской и Липецкой областях поступил отзыв на иск, в котором управление ходатайствует об исключении МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях из числа ответчиков по делу и просит привлечь к участию в деле в качестве ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях. МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях просит рассмотреть дело без участия своего представителя. Вместе с тем, по существу спора МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях пояснило, что спорные объекты недвижимости находятся в федеральной собственности и закреплены на праве оперативного управления за ФКУ "Упрдор Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства".

От третьего лица - Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области поступили пояснения о том, что имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) по адресу: <...> и Рязанская область, г. Михайлов, п. Электрик, в собственности администрации муниципального образования не имелось. Третье лицо просило рассмотреть дело без его участия.

От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях поступили пояснения о том, что обозначенное истцом имущество в реестре федерального имущества не числится.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя третьего лица - Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства", суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства Строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР №34 от 12.03.1971 21 июля 1971 года образовано государственное предприятие ДЭУ-36.

В соответствии с приказом Минавтодора РСФСР от 24.12.1979 №157-ор государственное предприятие ДЭУ-36 от 01.01.1980 преобразовано в государственное предприятие ДРСУ №1.

ДРСУ-1 а/д Москва-Волгоград выдано свидетельство №4248 от 23.02.1993 о праве собственности пользования и владения на землю.

На основании государственного акта №176 дорожному ремонтно-строительному управлению ДРСУ-1 а/д Москва-Волгоград предоставлено 6 га земель в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с Постановлением главы Михайловского района Рязанской области от 19.11.1999 №374 в связи с передачей жилых домов на баланс МП ЖКХ земельный участок площадью 1,4 га под жилым поселком изъят у ГДП ДРСУ-1 а/д Москва-Волгоград и передан в ведение администрации г. Михайлова.

Согласно приказу №77 от 16.02.2000 Российского дорожного агентства (Росавтодор) государственное дорожное предприятие ДРСУ-1 автодороги Москва-Волгоград переименовано в Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие №50.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области от 30.12.2009 №823-р Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие №50 преобразовано в открытое акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие №50" (т. 1 л.д. 120-124).

Как указывает истец, в период с 1980 г. по 1994 г. предприятием за счет собственных средств хозспособом на предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке под строительство производственной базы и АБЗ возведены следующие объекты недвижимости:

Сооружение - Пункт весового контроля, площадь застройки 90,7 кв.м. Литера 4, Инвентарный номер 61:217:002:000147360:0009, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство АБЗ), площадь застройки 24525,0 кв.м. соор.8 инвентарный номер 61:217:002:000147360:0017, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - Гараж на 2 автомашины площадь 99,6, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147360:0013, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - Производственно-бытовой корпус, площадь 613,2 м2, лит. А, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Ремонтная мастерская, площадь 592,4 м2, лит. Б, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0005, местоположение <...>.

Здание - Котельная на 2 котла, площадь 200,7 м2, лит. В, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0003, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка на 6 автомашин, площадь 396,0 м2, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0004, местоположение <...>.

Здание - Проходная, площадь 26,0 м2, лит. Д, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0001, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 221,2 м2, лит. Е, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0022, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 4 автомашины, площадь 334,6 м2, лит. Ж, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 126,9 м2, лит. 3, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0014, местоположение <...>.

Здание - Здание материального склада, площадь 275,4 м2, лит. К, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0016, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 316,2 м2, лит. Л, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0017, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 310,9 м2, лит. М, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0018, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка а/грейдеров, площадь 80,1 м2, лит. О, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0020, местоположение <...>.

Здание - Здание гаража на 9 автомашин, площадь 701,2 м2, лит. П, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0015, местоположение <...>.

Здание - Склад для д/зн, площадь 128,1 м2, лит. Р, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0023, местоположение <...>.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство территории ДРСУ-1), площадь 4875,0 м2., сооружение 4, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0009, местоположение <...>.

Сооружение - Грязеотстойник, площадь 14,0 м2., сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Сооружение - Противопожарный резервуар, длина 2,0 м., сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Истец утверждает, что поскольку указанные объекты построены истцом за счет собственных средств до 01.01.1995, они не могут быть признаны самовольными постройками. В связи с указанным, по мнению истца, они поступили в его собственность после постройки в момент их постановки на баланс общества.

В доказательство постройки указанных объектов до 01.01.1995 истцом предоставлены в дело копии технических паспортов (т. 1 л.д. 28-103), журналы производства работ (т. 2 л.д. 8-150; т. 3 л.д. 1-149; т. 4 л.д. 1-151; т. 5 л.д. 1-128) и выписки из ЕГРН (т. 5 л.д. 129-150; т. 6 л.д. 1-40).

Как указывает истец в исковом заявлении, в период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

По утверждению истца, он получил в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под строительство производственной базы и АБЗ. Специальное решение об изъятии из собственности общества спорных объектов уполномоченным органом не принималось.

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

По мнению истца, поскольку строительство объектов осуществлялось хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки их в эксплуатацию в таком порядке не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Кроме того, как отмечает истец, в настоящее время указанные объекты и земельные участки значатся в реестре федерального имущества и, следовательно, регистрация права собственности на них невозможна во внесудебном порядке.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил признать право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

Сооружение - Пункт весового контроля, площадь застройки 90,7 кв.м. Литера 4, Инвентарный номер 61:217:002:000147360:0009, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство АБЗ), площадь застройки 24525,0 кв.м. coop.8 инвентарный номер 61:217:002:000147360:0017, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - Гараж на 2 автомашины площадь 99,6, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147360:0013, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - Трансформаторная подстанция, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Здание - мазуто-хранилище, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Окислительная установка, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Дробильно сортировальный пункт, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - гудроноплавительная, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - разгрузочная площадка, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - ограждение, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - гудронохранилище (Ж/Б), местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Бункер накопитель АБС, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - подъездной ж/д тупик, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Сооружение - Битумоплавильня, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

Земельный участок площадью 24252 м2 кадастровый номер 62:08:0012306:186расположенный по адресу: Рязанская обл., г.Михайлов, пос.Электрик, АБЗ.

Здание - Производственно-бытовой корпус, площадь 613,2 м2, лит. А, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Ремонтная мастерская, площадь 592,4 м2, лит. Б, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0005, местоположение <...>.

Здание - Котельная на 2 котла, площадь 200,7 м2, лит. В, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0003, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка на 6 автомашин, площадь 396,0 м2, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0004, местоположение <...>.

Здание - Проходная, площадь 26,0 м2, лит. Д, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0001, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 221,2 м2, лит. Е, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0022, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 4 автомашины, площадь 334,6 м2, лит. Ж, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

Здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 126,9 м2., лит. 3, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0014, местоположение <...>.

Здание - Здание материального склада, площадь 275,4 м2, лит. К, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0016, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 316,2 м2, лит. Л, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0017, местоположение <...>.

Здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 310,9 м2, лит. М, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0018, местоположение <...>.

Здание - неотапливаемая стоянка а/грейдеров, площадь 80,1 м2, лит. О, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0020, местоположение <...>.

Здание - Здание гаража на 9 автомашин, площадь 701,2 м2, лит. П, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0015, местоположение <...>.

Здание - Склад для д/зн, площадь 128,1 м2, лит. Р, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0023, местоположение <...>.

Сооружение - Площадка производственная (благоустройство территории ДРСУ-1), площадь 4875,0 м2, сооружение 4, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0009, местоположение <...>.

Сооружение - Грязеотстойник, площадь 14,0 м2., сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Сооружение - Противопожарный резервуар, длина 2,0 м, сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

Земельный участок площадью 17 815 м2, с кадастровым номером 62:08:0060103:6 расположенный по адресу: <...>.

Также истец просил исключить из ЕГРН записи о праве собственности Российской Федерации на указанные выше объекты недвижимости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 16.05.2016 (резолютивная часть объявлена 10.05.2016) по делу №А54-5411/2015 открытое акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие №50" признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

Согласно части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ одной из задач судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Исходя из статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 301, 302 ГК РФ иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Как следует из материалов дела, истец просит признать право собственности на 33 возведенные им хозяйственным способом объекта, расположенные в Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик, в Рязанской обл., ул. Волгоградское шоссе, д. 1, которые, по утверждению истца, были построены до 1995 года.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у лица.

Между тем, истец не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для признания права собственности на заявленные объекты.

Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находятся следующие объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства":

- здание - Трансформаторная подстанция, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик;

- здание - мазуто-хранилище, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик;

- сооружение - Окислительная установка, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов.

- сооружение - Дробильно сортировальный пункт, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- сооружение - гудроноплавительная, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- сооружение - разгрузочная площадка, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- сооружение - ограждение, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- сооружение - гудронохранилище (Ж/Б), местоположение Рязанская обл., г. Михайлов. посс. Электрик.

- сооружение - Бункер накопитель АБС, местоположение Рязанская обл.. г. Михайлов, пос. Электрик.

- сооружение - подъездной ж/д тупик, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- сооружение - битумоплавильня. местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- сооружение - Пункт весового контроля, площадь застройки 90,7 кв.м., Литера 4. инвентарный номер 61:217:002:000147360:0009, местоположение: Рязанская обл., г. Михайлов. пос. Электрик.

- сооружение - Площадка производственная (благоустройство АБЗ), площадь застройки 24525,0 кв.м. coop.8 инвентарный номер 61:217:002:000147360:0017, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- здание - Гараж на 2 автомашины площадь 99,6, лит. Г, инвентарный номер 61:217:002:000147360:0013, местоположение Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик.

- здание - Производственно-бытовой корпус, площадь 613,2 м2, лит. А.инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

здание - Ремонтная мастерская, площадь 592,4 м2, лит. Б, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0005, местоположение <...>.

- здание - Котельная на 2 котла, площадь 200,7 м2, лит. В, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0003. местоположение <...>; .

- здание - неотапливаемая стоянка на 6 автомашин, площадь 396,0 м3, лит. Г. инвентарный номер 61:217:002:000147170:0004, местоположение <...>.

здание - Проходная, площадь 26,0 м2, лит. Д, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0001, местоположение <...>.

- здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 221,2 м2, лит. Е, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0022, местоположение <...>.

- здание - Гараж на 4 автомашины, площадь 334,6 м2, лит. Ж, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0021, местоположение <...>.

- здание - Гараж на 2 автомашины, площадь 126,9 м2, лит. 3, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0014. местоположение <...>;

- здание - Здание материального склада, площадь 275,4 м2, лит. К, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0016, местоположение <...>.

- здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 316,2 м2, лит. Л. инвентарный номер 61:217:002:000147170:0017, местоположение <...>.

- здание - Неотапливаемая стоянка на 3 автомашины, площадь 310,9 м2, лит. М. инвентарный номер 61:217:002:000147170:0018, местоположение Рязанская обл.. г. Михайлов. -.. Волгоградское шоссе, д.1.

- здание - неотапливаемая стоянка а/грейдеров, площадь 80,1 м2, лит. О, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0020, местоположение <...>.

- здание - Здание гаража на 9 автомашин, площадь 701,2 м2., лит. П, инвентарный номер 1:217:002:000147170:0015, местоположение <...>.

- здание - Склад для д/зн, площадь 128,1 м2, лит. Р, инвентарный номер :1-.217:002:000147170:0023, местоположение <...>.

- сооружение - Площадка производственная (благоустройство территории ДРСУ-1), площадь 4875,0 м2. сооружение 4, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0009, местоположение <...>.

- сооружение - Грязеотстойник, площадь 14,0 кв. м, сооружение 7, инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

- сооружение - Противопожарный резервуар, длина 2,0 м., сооружение 7. инвентарный номер 61:217:002:000147170:0012, местоположение <...>.

В реестре федерального имущества значатся также земельные участки, закрепленные на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства":

- земельный участок площадью 24252 кв.м, кадастровый номер 62:08:0012306:186, расположенный по адресу: Рязанская обл., г. Михайлов, пос. Электрик, АБЗ;

- земельный участок площадью 17 815 кв.м., с кадастровым номером 62:08:0060103:6 расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 79 от 06.02.2002 г. объекты недвижимого имущества федеральной собственности, закрепленные на праве оперативного управления за ФГУ ДЭП № 50, переданы на баланс ГУ Управление автомобильной магистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства (Упрдор "Каспий").

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Главы Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанское области от 21.10.2005 г. № 426 и Постановлением от 15.11.2011 г. № 962, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования у ФГУП ДЭП №50 и было предоставлено ГУ Управление автомобильной гистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства (Упрдор "Каспий") на:

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0012306:186, общей площадью 25525 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 1,5 м по направлению на юго-восток от ориентира контора, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ганская область, г. Михайлов, пос. Электрик, АБЗ;

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0060103:6, общей площадью 17815 кв.м, местоположение: <...>.

В соответствии с Актом №1 от 18.03.1995 г. о передаче в оперативное управление Федеральных автомобильных дорог и имущества, необходимого для их эксплуатации ГДП ДРСУ - 1 в лице начальника ФИО4 передало на баланс по согласованию с Госкомитетом РФ по управлению Государственным имуществом федеральной дирекции автомобильной дороги Москва-Волгоград, в том числе, указанное в исковом заявлении недвижимое имущество.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Михайловского муниципального района Рязанской области от 21.10.2005 №426, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ №79 от 06.02.2002 объекты недвижимого имущества федеральной собственности, закрепленные на праве оперативного управления за ФГУ ДЭП №50 переданы на баланс Государственному Учреждению Управление автомобильной магистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства (Упрдор "Каспий"). Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования у ФГУ ДЭП №50 на земельные участки общей площадью 5,6176 га, в том числе: площадью 3,8361 га, под объекты транспорта - автомобильного (АБЗ), участок расположен 250 метров северо-западнее, п.Электрик, адрес: Рязанская область, Михайловский район; площадью 1,7815 га, под объекты транспорта - автомобильного (производственная база), расположенный по адресу: <...>. Государственному Учреждению Управление автомобильной магистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства (Упрдор "Каспий") в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки общей площадью 5,6176 га; площадью 3,8361 га, под объекты транспорта - автомобильного (АБЗ), участок расположен 250 метров северо-западнее, п.Электрик, адрес: Рязанская область, Михайловский район; площадью 1,7815 га, под объекты транспорта - автомобильного (производственная база), расположенный по адресу: <...>.

Постановлением Главы Администрации Михайловского муниципального района Рязанской области от 15.11.2011 №962 в вышеуказанное постановление были внесены следующие изменения: Государственное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства" (Упрдор "Каспий") изменено на Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Каспий"); в постоянное (бессрочное) пользование переданы: земельный участок с кадастровым номером 62:08:0012306:186, общей площадью 24252 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 62:08:0060103:6, общей площадью 17815 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Таким образом, за ФКУ Упрдор Москва-Волгоград на законном основании закреплены объекты недвижимости и земельные участки на праве оперативного управления.

Более того, часть объектов недвижимого имущества списана на основании Приказа ФКУ Упрдор Москва-Волгоград №367-ОД от 21.12.2016 (т. 7 л.д. 88-91).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку на момент предъявления иска истец, считающий себя собственником спорных 33 объектов, фактически ими не владеет, при этом указанные объекты находятся во владении привлеченного к участию в деле третьего лица - Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства", кроме того, часть объектов списана, исходя из системного толкования норм гражданского права о способах защиты права собственности (глава 20, статья 12 Кодекса) и принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (статья 1 Кодекса), в удовлетворении иска следует отказать.

Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты.

В соответствии статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, поскольку при принятии иска открытому акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие №50" была предоставлена отсрочка по ее уплате.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Взыскать с открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие №50" (ОГРН <***>; 391712, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 198000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.М. Медведева