Решение от 3 августа 2021 г. по делу № А60-25717/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-25717/2021
03 августа 2021 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой рассмотрел дело по заявлению Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 624097, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Панорама" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 38000 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь (исх. и доп.) 2019 и октябрь (исх.) 2020 гг.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 27.07.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

02.08.2021 Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Панорама" о взыскании финансовых санкций в размере 38000 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь (исх. и доп.) 2019 и октябрь (исх.) 2020 гг.

Ответчик не представил отзыв на заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области проведена камеральная проверка ООО «Панорама», в ходе которой установлено несвоевременное представление заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

По результатам проверки составлены акты № 075S18200004361 от 25.02.2020 и №075S182000319000 от 18.11.2020, на основании которых приняты решения № 075S19200008189 от 18.05.2020 и №075S19200035809 от 25.12.2020 о привлечении ООО «Панорама» к ответственности по ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Требования заявителя о добровольной уплате штрафа ответчиком не исполнены, поэтому орган Пенсионного фонда обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27- ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (действует с апреля 2016 года), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М.

Таким образом, за октябрь 2020 страхователь обязан был представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в срок не позднее 16.11.2020 (15.11.2020 являлся выходным днем).

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2020 обществом представлены 17.11.2020 (просрочка составила 1 рабочий день).

Факт допущенного правонарушения подтвержден актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от 18.11.2020.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Таким образом, размер штрафа составляет 37500 руб., с учетом несвоевременного представления сведений на 75 человек (75 х 500 руб.)

Суммы штрафа соответствуют предусмотренной Законом санкции.

Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден.

При разрешении спора суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа исходя из следующего.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Право оценки доказательств и установления фактических обстоятельств дела в силу статьи 71 АПК РФ принадлежит суду, рассматривающему дело.

Учитывая несоразмерность суммы штрафа характеру и тяжести совершенного правонарушения, незначительный период просрочки (один день), суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 3750 руб. за правонарушение по акту №075S182000319000 от 18.11.2020

Управление также обратилось с требованием о взыскании штрафа в размере 500 руб. в связи с тем, что страхователем своевременно не были представленные уточненные сведения на одно застрахованное лицо в связи с допущенными ошибками в сведениях, представленных за декабрь 2020 г. (исх. форма).

Как следует из материалов дела, страхователем сведения по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период: декабрь 2019 г. представлены своевременно 13.01.2020, вместе с тем при проверке сведений органом пенсионного фонда была выявлена ошибка в отношении одного застрахованного лица, о чем составлен протокол и в адрес страхователя 14.01.2020 направлено по системе ТКС уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Страхователем ошибки устранены 28.01.2020 года (представлена дополняющая форма отчетности на 1 застрахованное лицо), по истечении пяти рабочих дней, что зафиксировано в акте от 25.02.2020 № 075S18200004361.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 27-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766 н утверждена инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - инструкция).

Согласно п. 36 Инструкции контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании п. 37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передастся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Поскольку допущенная ошибка устранена по истечении установленного срока, суд признает требование управления о взыскании штрафа в размере 500 руб. обоснованным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ, п. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить частично.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Панорама" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2019 и октябрь 2020 гг. в размере 4 250 (четыре тысячи двести пятьдесят) руб.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Панорама" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 (двадцать четыре) руб.

5. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяВ.В. Окулова