Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А74-13888/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2022

Решение в полном объеме изготовлено 23.03.2022


Дело № А74-13888/2021



Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Саяногорское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 18 451 руб. 44 коп.

при участии в судебном заседании: представителей истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2022 №3.


Общество с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Саяногорское автотранспортное предприятие» о взыскании 18 451 рубля 44 копеек, в том числе 18 131 рубль 04 копейки долга по договору водоотведения от 01.08.2013 № 982В за сентябрь 2021 года и 320 рублей 40 копеек неустойки за период 11.11.2021 по 23.12.2021.

Определением арбитражного суда от 11.01.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенно производства.

От ответчика 20.01.2022 в суд поступили возражения, в которых ответчик возражает относительно удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства в соответствии со статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В возражениях ответчик указал, что в централизованную систему поступают сточные воды от хозяйственной деятельности ответчика, состав которых соответствует установленным нормативам состава сточных вод. По мнению ответчика плата за негативное воздействие на систему водоотведения должна вноситься только если будет обнаружено превышение концентрации загрязняющих веществ.

Определением арбитражного суда от 24.01.2022 ходатайство ответчика удовлетворено, судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал исковые требования, указал, что произвести отбор проб сточных вод у ответчика не представляется возможным, ввиду отсутствия колодца, в котором можно такие пробы отобрать отдельно от иных абонентов. Кроме того, плата за негативное воздействие на систему водоотведения начислена ответчику в упрошенном порядке, поскольку его ежесуточный сброс менее 30 куб. м.

Ответчик, участвующий в деле, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в нём своего представителя не направил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» (далее – организация ВКХ) и открытое акционерное общество «Саяногорское автотранспортное предприятие» (далее - абонент) 01.08.2013 заключили договор водоотведения № 982 В, согласно которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Приложением № 3 к договору сторонами согласованы объекты водоотведения абонента:

- офис по адресу <...>;

- гараж по адресу <...>;

- столовая по адресу <...>.

Абонент обязуется оплачивать водоотведение в объемах, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно пункта 6 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды до 10-го числа месяца следующего за расчетным месяцем на основании счетов, выставляемых к оплате организацией не позднее 5 числа месяца следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 договора согласовано, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для учёта объёмов принятых сточных вод стороны используют приборы учёта, сведения об узлах учёта и приборах учёта сточных вод и местах отбора проб сточных вод указаны в приложении № 6 к договору. Узел учета сточных вод находится по ул. Металлургов, № 4 (диаметр 25 мм) (приложение №6 к договору).

В соответствии с пунктами 32, 33, 34 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. Декларация разрабатывается абонентам и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года. К декларации прилагается заверенная абонентом схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев. При наличии нескольких выпусков в централизованную систему водоотведения в декларации указывается состав и свойства сточных вод по каждому из таких выпусков. Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб, сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленному законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 39 договора указано, что в случае если абонентом допущено нарушение декларации, абонент обязан незамедлительно проинформировать об этом организацию водопроводно-канализационного хозяйства любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 2-кратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 47 договора).

Также на абонента возложена обязанность по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов и лимитов на сборы, нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, и соблюдению указанных нормативов и требований (пункт 11 договора).

В октябре 2021 года истец произвёл расчёт платы за негативное воздействие на систему водоотведения в отношении вышеуказанного объекта и выставил ответчику счёт-фактуру от 31.10.2021 № 10158-982В на сумму 18 131 руб. 04 коп., в том числе

- плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на общую сумму 3 626 руб. 21 коп.

- плата за сброс загрязняющих веществ на общую сумму 14 504 руб. 83 коп.

Истец вручил ответчику претензию от 11.11.2021 № 0000008328 (вх. № 25 от 18.11.2021) с просьбой об оплате долга. Претензия оставлена ответчиком без ответа. Ответчик свои обязательства по внесению платы в октябре 2021 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Отношения по водоотведению помимо общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах и последствиях их неисполнения регулируются специальными нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами № 644).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. Частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Названные показатели состава и свойств сточных вод имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения.

Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием двух самостоятельных видов платы: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Частью 2 статьи 14 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объёму сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлён отдельно от сточных вод иных абонентов, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учёта налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведённых (сброшенных) с объекта абонента, определённый по показаниям прибора учёта сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведён отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощённый порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в названном пункте Правил № 644. В письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

При этом в силу абзаца 3 пункт 119 Правил № 644 расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

С учётом указанных обстоятельств истцом правомерно в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 ответчику предъявлено 3 626 руб. 21 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте, так как ежесуточный сброс сточных вод менее 30 куб. м.

Аналогичный упрощённый порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

Согласно пункту 203 Правил № 644 (в редакции Постановления № 728) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлён отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведён отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Поскольку объем сбрасываемых сточных вод с указанных в приложении №3 договору, объектов ответчика составляет менее 30 куб. м. в сутки, объекты ответчика расположены при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, учитывая вид экономической деятельности ответчика - деятельности сухопутного транспорта, - истцом обоснованно в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 абоненту предъявлена плата в размере 14 504 руб. 83 коп. за сброс загрязняющих веществ, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

Арифметическая составляющая расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ответчиком не оспорена; результаты исследования состава сточных вод аккредитованной лабораторией в опровержение презумпции, содержащейся в пунктах 123 (4), 203 Правил № 644, ответчиком не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ).

Ответчик заявил довод что в централизованную систему поступают сточные воды от хозяйственной деятельности ответчика, состав которых соответствует установленным нормативам состава сточных вод, подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктами 32, 33, 34 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. Декларация разрабатывается абонентам и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года. К декларации прилагается заверенная абонентом схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев. При наличии нескольких выпусков в централизованную систему водоотведения в декларации указывается состав и свойства сточных вод по каждому из таких выпусков. Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб, сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленному законодательством Российской Федерации.

Доказательств подачи декларации в организацию водопроводного - канализационного хозяйства не представлено, таким образом, плата начислена правомерно в соответствии с установленными Правилами.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока оплаты услуг водоотведения в сумме 320 руб. 40 коп. за период с 11.11.2021 по 23.12.2021.

В соответствии с пунктом 47 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 2-кратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерацией, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с тем, что заявленный размер неустойки не превышает, установленный частью 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ размер неустойки, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании неустойки в сумме 320 руб. 40 коп.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объёме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 18 451 руб. 44 коп.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., уплачена истцом при подаче искового заявления платёжным поручением от 23.12.2021 № 18592. По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.


Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск: взыскать с открытого акционерного общества «Саяногорское автотранспортное предприятие» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» 18 451 (восемнадцать тысяч четыреста пятьдесят один) руб. 44 коп., в том числе 18 131 руб. 04 коп. долга и 320 руб. 40 коп., а также 2 000 (две тысячи) руб. расходов по государственной пошлине.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.



СудьяА.А. Федулкина