Решение от 18 июня 2017 г. по делу № А60-16201/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-16201/2017
19 июня 2017 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, рассмотрел дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Войсковой части 3280(ИНН 6629004730, ОГРН 1046601810353)

о взыскании 121 961, 00 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

07 июня 2017 года судом была объявлена резолютивная часть решения. 09 июня 2017 года Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА РОССИИ (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Войсковой части 3280 (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по оказанным медицинским услугам в размере 121961 руб.00 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от12 апреля 2017 года исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором указал, что истцом не доказано оказание медицинской помощи по неотложным показаниям. Кроме того, ответчик поясняет, что требования истца о взыскании задолженности по актам №00000410, №00000408, №00000396 от 29.02.2016 года уже являлись предметом рассмотрения дела №А60-32287/2016. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, истцом сотрудникам Войсковой части № 3280 были оказаны медицинские услуги по неотложным состояниям за период с 01.12.2015 года по 31.12.2015 года, всего на сумму 121 961 руб. 00 коп. Указанная стоимость услуг была рассчитана истцом на основании Перечня платных медицинских услуг и тарифов, оказываемых ФГБУ3 ЦМСЧ № 31 ФМБА России.

Факт оказания медицинских услуг подтверждается: медицинскими документами пролеченных сотрудников ответчика; актами об оказании услуг № 00000410 от 29.02.2016, № 00000408 от 29.02.2016, № 00000396 от 29.02.2016, реестрами учета больных сотрудников, пролеченных исполнителем № 25, 27, 26, направлениями на лечение, выданными ответчиком сотрудникам войсковой части 3280.

Истец в адрес ответчика для подписания и оплаты направил договор за оказанные медицинские услуги от 24.10.2016 № 88/пу-16г, счета, акты об оказании услуг, реестры за оказанные медицинские услуги в период с 01.12.2015 г. по 31.12.2015 года (заказное письмо от 26.10.2016 № 13-03/5076). Вышеуказанные документы ответчик до настоящего времени не подписал и не вернул. Выставленные в адрес ответчика счета не оплачены. Оплата оказанных медицинских услуг сотрудникам ответчика до настоящего времени не произведена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных п. 3 настоящей статьи.

В спорный период отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулировались Федеральным Законом 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу части 1 статьи 2 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Указанный Закон устанавливает единый порядок размещения заказов, эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В материалы дела заключенный муниципальный контракт на выполнение заявленных в рамках настоящего спора медицинских услуг не предоставлен, доказательства того, что при оказании услуг истец предпринял меры по согласованию с ответчиком стоимости оказываемых услуг также в суд не представлено. Прейскурант, утвержденный начальником ФГВУЗ ЦМСЧ №31 от 30.04.2014 года, таковым доказательством не является.

В исковом заявлении истец ссылается на пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с которым установлено, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей в военно - медицинских подразделениях, частях и учреждениях (далее - военно - медицинские учреждения).

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно - медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы возмещаются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

При оказании медицинской помощи военнослужащим или сотрудникам по неотложным показаниям организацией здравоохранения, не заключившим договор об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, эта организация здравоохранения оформляет договор, счет и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа).

Однако, как следует из представленных истцом документов, оказываемая медицинская помощь не являлась экстренной, т.е. неотложной и обязательной для оказания в целях предотвращения вреда здоровью. Более того, медицинская помощь оказывалась не только непосредственно военнослужащим, но и их женам, а также обслуживающему персоналу (контролер, контролер-оператор), что следует из соответствующих медицинских карт больных, носила по большей части консультационный и профилактический характер.

Помимо прочего, истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что сотрудникам, которым была оказана медицинская помощь, не застрахованы в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) и им оказывалась медицинская помощь за пределами указанной системы.

Таким образом, доводы истца судом отклоняются, поскольку противоречат требованиям, установленным ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также отсутствует неотложность и экстренность в соответствии с Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований учреждения.

Государственная пошлина по иску, с учетом результатов рассмотрения спора, относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.В. Чукавина