Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А40-270832/2019

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-270832/19-145-558
30 сентября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

ПАО «Газпром» (117420, Москва город, улица Намёткина, дом 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: <***>)

к 1) МИФНС России № 47 (127006, Москва город, улица Долгоруковская, дом 33, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), 2) УФНС России (125284, Москва город, шоссе Хорошёвское, 12А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: <***>)

Третье лицо: Компания «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД»

о признании незаконными решения и действий

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 21.10.2019г. № 01/04/04-612д, паспорт, диплом);

от ответчика 1: ФИО3 (по дов. от 09.01.2020г. № 05/12, удост., диплом);

от ответчика 2: ФИО4 (по дов. от 14.01.2020г. № 41, удост., диплом);

от третьего лица: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Газпром» обратилось в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве, УФНС России с требованиями о признании незаконными решения и действий должностных лиц МИФНС России № 47 по г. Москве, связанных с внесением в РАФП записи от 29.05.2019, содержащей сведения о прекращении аккредитации Представительства компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» в г.Москве.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, представили мотивированный отзыв.

Третье лицо, надлежаще извещенное о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыло. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, ПАО «Газпром» (далее - Заявитель) является взыскателем по сводному исполнительному производству в отношении иностранного юридического лица - Компании «ITERA INTERNATIONAL ENERGY L.L.C.» (сейчас – Иностранная организация «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.»; далее – Иностранная организация, Должник).

29.05.2019 Межрайонной ИФНС России №47 по г. Москве (далее – Инспекция) принято решение о прекращении аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.».

Заявитель, не согласившись с вышеуказанным решением, обратился с жалобой в УФНС России по г.Москве. В ответ на обращение, УФНС России пог. Москве (от 12.08.2019 №12-18/147607@) указало, что действия Инспекции не нарушают права и законные интересы ПАО «Газпром» в сфере экономической деятельности.

Не согласившись с вынесенными решениями и действиями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В обоснование заявления ПАО «Газпром» указывает следующие доводы:

- Запись в РАФП от 29.05.2019 внесена на основании документов иностранного юридического лица, содержащих недостоверную информацию, с нарушением действующего законодательства и является неправомерной;

- Запись в РАФП от 29.05.2019 внесена вопреки запрету, содержащемуся в Постановлении судебного пристава – исполнителя.

Как следует из материалов дела, иностранная организация «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» представила в Инспекцию Заявление о прекращении действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц по форме №15ПФП и соответствующие документы, в том числе решение иностранного юридического лица о прекращении деятельности на территории Российской Федерации.

По результатам рассмотрения Заявления о прекращении действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц по форме №15ПФП, а также представленного пакета документов Инспекция, установив, что документы представлены в соответствии с Федеральным законом от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», а также Порядком аккредитации, 29.05.2019 приняла решение о прекращении действия аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» и внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств Иностранных юридических лиц.

В обоснование своих доводов ПАО «Газпром» указывает, что в соответствии с информацией, содержащейся в выписке из РАФП, аккредитация Представительства Должника была прекращена 05.04.2015, о чем в РАФП внесена запись только 29.05.2019.

Вместе с тем, судом установлено, что сведения о прекращении аккредитации филиала, представительства, содержащиеся в выписке из РАФП, на которые ссылается Заявитель (05.04.2015), в силу технических особенностей электронного реестра, не отражают действительной даты прекращения аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» (29.05.2019).

При этом, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» с 1 января 2015 года ФНС России осуществляет аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций).

Согласно п. 2 Приказа ФНС России от 22.12.2014 № ММВ-7-14/668@ ФНС России поручило Межрайонной ИФНС России 47 по г. Москве в срок до 1 февраля 2015 года принять от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации» хранящиеся в указанных организациях дела филиалов, представительств иностранных юридических лиц, которые соответственно были аккредитованы, осуществляли деятельность на основании разрешения на открытие представительств на территории Российской Федерации до 1 января 2015 года и у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения не истечет на 1 января 2015 года.

Во исполнение п.11 ст.21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», а также Приказа ФНС России от 22.12.2014 № ММВ-7-14/668@ ФНС России Приказом от 26.12.2014 № ММВ-7-14/683@ «Об утверждении порядка создания, эксплуатации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него, состав содержащихся в нем сведений, а также состав сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден порядок создания, эксплуатации и ведения РАФП, предоставления сведений из него, состав сведений, содержащихся в РАФП, состав сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании вышеизложенного, 26.02.2015 Иностранной организацией в Инспекцию представлены Сведения о филиале, представительстве иностранного юридического лица, аккредитованном до 1 января 2015 года, у которого срок действия аккредитации не истечет до 1 апреля 2015 года, для внесения в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (форма № АФП-14).

03.03.2015 Инспекцией в РАФП внесена запись об аккредитации в отношении Представительства Иностранной организации, аккредитованного до 01.01.2015, со сроком действия аккредитации 05.04.2015.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 05.05.2014 № 106-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» филиалы, представительства иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации не истечет на 1 апреля 2015 года и которые внесены в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц до 1 апреля 2015 года, считаются аккредитованными до окончания срока действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации.

24.03.2015 Иностранной организацией подано Заявление об аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме № 15АФП.

28.04.2015 Инспекцией в РАФП внесена запись о бессрочной аккредитации в отношении Представительства Иностранной организации, ранее внесенного в РАФП.

В силу изложенного, в РАФП осталась отражена дата срока действия аккредитации 05.04.2015.

Судом установлено, что налоговым органом предприняты меры для устранения технической ошибки и корректного отражения сведений в РАФП в отношении Представительства Иностранной организации, в частности, «дата прекращения аккредитации Представительства иностранной организации 29.05.2019».

Таким образом, датой прекращения действия аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» является 29.05.2019.

Учитывая, что актуальной датой прекращения действия аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» является 29.05.2019, а не 05.04.2015 довод Заявителя о том, что Должником были представлены недостоверные сведения о решении иностранного юридического лица о прекращении еще 05.04.2015 является неправомерным.

 В соответствии с абз. 1 п. 1. ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» филиал иностранного юридического лица, его представительство создаются, открываются, прекращают свою деятельность на территории Российской Федерации на основании решения иностранного юридического лица.

В силу абз. 2 п.1. ст.21 Федерального закона от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» государственный контроль за созданием филиала иностранного юридического лица, открытием его представительства, прекращением деятельности этих филиала, представительства, в том числе за открытием и прекращением деятельности представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, на территории Российской Федерации осуществляется посредством их аккредитации.

В соответствии с абз. 3 п. 1. ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» аккредитация филиалов, представительств иностранных юридических лиц, в том числе представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

 Приказом ФНС России от 22.12.2014 №ММВ-7-14/668@ «О возложении полномочий по аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций) на Межрайонную инспекцию ФНС России № 47 по г. Москве» (далее - Приказ ФНС России от 22.12.2014 № ММВ-7-14/668@) с 1 января 2015 года на Инспекцию возложены полномочия по аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно абз.4 п.2 ст.21 Федерального закона от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» перечень документов, которые представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, требования к оформлению документов, порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, формы и форматы заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации, утверждаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/680@ утвержден Порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечень документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требования к их оформлению (далее – Порядок аккредитации).

В соответствии с п.4 Порядка аккредитации документы для аккредитации иностранного филиала, представительства, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращения действия его аккредитации, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в уполномоченный налоговый орган заявителем лично или через представителя либо могут быть направлены по почте с уведомлением о вручении.

Согласно п. 11 раздела IV Порядка аккредитации действие аккредитации иностранного филиала, представительства прекращается по следующим основаниям:

- прекращение деятельности иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации на основании решения иностранного юридического лица;

- прекращение деятельности иностранного юридического лица в стране регистрации;

- по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на аккредитацию иностранных филиалов, представительств.

Согласно п.12 Порядка аккредитации прекращение действия аккредитации иностранного филиала, представительства по решению иностранного юридического лица, в том числе в случае прекращения деятельности иностранного юридического лица в стране регистрации, осуществляется на основании следующих документов:

1) заявления о прекращении действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме № 15ПФП, утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/681@;

2) решения иностранного юридического лица о прекращении деятельности на территории Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим пунктом заявление, подписанное руководителем иностранного филиала или представительства, и решение иностранного юридического лица представляются иностранным филиалом, представительством не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия такого решения в уполномоченный налоговый орган.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя о том, что запись в РАФП от 29.05.2019 внесена на основании документов иностранного юридического лица, содержащих недостоверную информацию, с нарушением действующего законодательства и является неправомерной, не может быть признан обоснованным.

Кроме того, Заявитель указывает, что Инспекция приняла решение о прекращении действия аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» в г. Москве вопреки запрету, содержащемуся в Постановлении судебного пристава - исполнителя от 14.02.2018.

Однако, судом установлено, что 15.02.2018 в Инспекцию поступило Постановление Черемушкинского ОСП УФССП по Москве о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении Компании «ITERA INTERNATIONAL ENERGY L.L.C.» (Иностранная организация «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.») от 14.02.2018.

21.02.2018 Инспекцией в адрес Черемушкинского ОСП УФССП по г. Москве направлено уведомление №14-14/1/02724 о получении Постановления.

Согласно указанному Постановлению судебным приставом-исполнителем объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе общества с ограниченной ответственностью; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

Также, согласно указанному Постановлению Инспекции поручено не производить регистрационных действий по внесению изменений в вышеуказанные сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Между тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно положениям п.п. 1,2 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Ведение ЕГРЮЛ осуществляется в соответствии с Порядком ведения единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденным приказом Минфина России от 30.10.2017 № 165н, путем внесения в ЕГРЮЛ записей, содержащих сведения о юридических лицах.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации не подлежат государственной регистрации иностранные организации, осуществляющие деятельность через филиалы, представительства, а также иные обособленные подразделения.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранные юридические лица, цель создания и (или) деятельность которых имеют коммерческий характер и которые несут имущественную ответственность по принятым ими в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиалы, представительства со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п.4 ст.83 НК РФ иностранные организации, осуществляющие деятельность через аккредитованные филиал, представительство, подлежат постановке на учет (снятию с учета) в налоговом органе по месту осуществления деятельности на основании сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

Как указывалось судом ранее, приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/680@ утвержден Порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечень документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требования к их оформлению.

Аккредитованному иностранному филиалу, представительству присваивается номер записи об аккредитации (НЗА), который указывается в документах, подтверждающих такую аккредитацию (свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц с приложением информационного листа о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц).

Таким образом, судом установлено, что постановка на учет в налоговом органе иностранной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через аккредитованный филиал (аккредитованное представительство), а также прекращение ее деятельности, осуществляется на основании сведений, содержащихся в РАФП.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сведения в отношении Иностранной организации не подлежат внесению в ЕГРЮЛ, а Межрайонная ИФНС России № 47 по г. Москве не является органом, уполномоченным на ведение (внесение изменений) ЕГРЮЛ, на Инспекцию не могут распространяться запреты, указанные в Постановлении от 14.02.2018.

Приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/683@ утвержден порядок создания, эксплуатации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него, состав содержащихся в нем сведений, а также состав сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Инспекция обращает внимание, что состав сведений об иностранном юридическом лице и его филиале, представительстве, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц определен в Приложении №2 к указанному Приказу, и не аналогичен сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, и соответственно, в Постановлении судебного пристава-исполнителя, в связи с чем последнее не могло быть исполнено Инспекцией по аналогии.

Более того, суд обращает внимание, что изменение данных Должника (Иностранной организации), в том числе, указанные в Постановлении, изменения в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью, о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о начале процедуры реорганизации происходит на территории страны происхождения иностранного юридического лица и не подлежит внесению в РАФП.

ПАО «Газпром» приводит довод, что неправомерное прекращение аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку лишает возможности получить надлежащее исполнение по судебным решениям на территории РФ в рамках исполнительного производства.

Однако, указанный довод не может быть принят судом во внимание в связи со следующим.

Пунктом 1 ст.53 ГК РФ установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Согласно п. 3 ст. 4, ст. 21 и ст. 22 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» филиалы/ представительства иностранного юридического лица не являются юридическими лицами, выполняют все или часть функций головной организации и действуют на основании положения о филиале/представительстве иностранного юридического лица.

В силу изложенного, учитывая, что филиал не является самостоятельным юридическим лицом, соответственно, не обладает процессуальной правоспособностью, следовательно, права и обязанности, в том числе, связанные с исполнением судебных решений, возлагаются на иностранное юридическое лицо.

Таким образом, поскольку требования ПАО «Газпром» как в рамках судебных разбирательств, так и в рамках исполнительного производства предъявлены к Компании «ITERA INTERNATIONAL ENERGY L.L.C.» (сейчас – Иностранная организация «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.»; зарегистрированная по адресу 28 Октовриу, 313, 3105, Лимасол, Кипр), а также, учитывая, что исполнительное производство возбуждено 05.12.2017, действия Инспекции, связанные с прекращением аккредитации Представительства Компании «АРЕТИ ИНТЕРНЭШНЛ ЭНЕРДЖИ ЛТД.» (зарегистрированного по адресу 117209, Москва, Севастопольский проспект, 28, корп. 1) 29.05.2019 не нарушают права и законные интересы ПАО «Газпром» в сфере экономической деятельности.

В силу изложенного, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение налогового органа законно и обосновано.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Между тем, в настоящее время отсутствуют какие-либо доказательства того, что принятое решение нарушает права заявителя с учетом всех фактических обстоятельств данного конкретного дела.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 - 170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,



решил:

Отказать в удовлетворении заявленных ПАО «Газпром» требований в полном объеме.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель