Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А46-11859/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11859/2020
09 декабря 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года, полный текст решения изготовлен 09 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабуниной Д.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Интерра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 204 056 руб. 71 коп., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Алерон» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


в судебном заседании участвуют:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – представитель ФИО1, паспорт, доверенность от 10.01.2022, диплом;

от третьего лица – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интерра» (далее – ООО «Интерра», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 204 056 руб. 71 коп. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию в мае 2017 года, а также с 23.09.2017 по 21.05.2018, с 24.09.2018 по 07.05.2019.

Решением Арбитражного суда Омской области от 08.12.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021, исковые требования удовлетворены, с администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района в пользу ООО «ИНТЕРРА» взыскано 204 056 руб. 71 коп. задолженности; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 081 руб.; ООО ««ИНТЕРРА» из федерального бюджета возвращено 1 353 руб. 05 коп. государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.07.2021 решение Арбитражного суда Омской области от 08.12.2020 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021 по делу № А46-11859/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение Арбитражный суд Омской области.

Определением от 24.08.2021 суд назначил дело к судебному разбирательству, к участию в деле привлечено третье лицо без самостоятельных требований – ООО «Алерон».

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, поэтому дело на основании статей 123, 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Как указывает истец, ООО «Алерон» в отопительные периоды 2016-2019 годов обеспечивало подачу тепловой энергии на объект, расположенный в Кормиловском районе Омской области по адресу: <...> (здание Новосельского дома культуры).

Поскольку ответчик оплату фактически потребленной тепловой энергии произвел частично, образовалась задолженность в размере 204 056 руб. 71 коп.

17.04.2020 ООО «Алерон» направило в адрес Администрации претензии № 26/04, № 27/04, № 28/04 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, данные претензии ответчиком оставлены без ответа.

28.04.2020 между ООО «Алерон» (цедент) и ООО «Интерра» (цессионарий) был заключен договор уступки требований (цессии), по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает требование (права) взыскания с МБОУ «Алексеевская СОШ», МДОУ «Алексеевский детский сад», МБОУ «Богдановская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Некрасовская СОШ», МБОУ «Немировская СОШ», МБОУ «Новосельская СОШ», МДОУ «Новосельский детский сад», МБОУ «Победительская СОШ», МДОУ «Победительский детский сад», МБОУ «Юрьевская СОШ», МБУК «Победительский социально-культурный центр», администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области задолженности за принятую тепловую энергию в отопительных сезонах 2016-2017, 2017-2018 и 2018-2019 годов в общем размере 2 965 289 руб. 35 коп. (пункты 1.1-1.2 договора).

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности явилось основанием для предъявления ООО «Интерра» настоящего иска.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Ответчик указал, что ООО «Интерра» не имеет права требования к администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, поскольку данные права ООО «Алерон» не передавались. По мнению ответчика (с учетом положения пункта 2.1. договора уступки), право требования ООО «Алерон» передано ООО «Интерра» только в рамках муниципальных контрактов.

Кроме того, ответчик полагает, что уступка права требования по контракту разрешается только с согласия заказчика, поскольку для заказчика имеет существенное значение, кому именно он должен платить.

Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом договора уступки (пункт 1.1. договора) является задолженность за принятую тепловую энергию в отопительных сезонах 2016-2017, 2017-2018, а в пункте 2.1. только поименованы документы, которые цедент обязан передать цессионарию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как указывалось выше, из пункта 1.1 договора уступки требования (цессии) от 28.04.2020 следует, что цедент уступает, а цессионарий принимает права (требования) взыскания задолженности за принятую тепловую энергию в отопительных сезонах 2016-2017, 2017-2018 и 2018-2019 годов на основании муниципальных контрактов, заключенных между ООО «Алерон» и учреждениями.

Сумма уступаемого права составляет 2 965 289 руб. 35 коп. (пункт 1.2 договора уступки).

Таким образом, договор уступки от 28.04.2020 содержит указание на конкретные обязательства, из которых возникло соответствующее право, размер требования, у сторон этого договора не возникло неопределенности при его исполнении.

В соответствии с пунктом 17 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017, уступка поставщиком (подрядчиком, исполнителем) третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства не противоречит законодательству Российской Федерации. В результате подписания договора цессии не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты начисленной задолженности.

Пунктом 1 статьи 382 ГК РФ установлено, что право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно пункту 2 статьи 382 ГК РФ для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

В силу статьи 389.1 ГК РФ взаимные права и обязанности цедента и цессионария определяются настоящим Кодексом и договором между ними, на основании которого производится уступка. Требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное.

Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 14.10.2016, 25.01.2017, 23.01.2018, 01.10.2018, 18.01.2019 между ООО «Алерон» (далее – поставщик) и Администрацией (далее - заказчик) были заключены муниципальные контракты на закупку тепловой энергии № 10/с (далее - контракты), предметом контрактов являлась подача поставщиком тепловой энергии заказчику через присоединенную сеть на объект: здание Новосельского дома культуры, расположенное по адресу: <...> (пункт 1.2. контрактов).

В соответствии с пунктом 2.2. контрактов расчет оплаты за электроэнергию, израсходованную заказчиком, производится на основании тарифа, утвержденного приказом РЭК Омской области. С даты принятия новые тарифы становятся обязательными для поставщика и заказчика без внесения изменений в настоящий контракт.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 контрактов расчетным периодом поставки тепловой энергии является календарный месяц. Учет поставленной тепловой энергии производится согласно действующему законодательству и настоящему контракту. При наличии приборов учета на границе раздела тепловых сетей поставщика и заказчика по показаниям этих приборов, установленных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к коммерческим приборам учета. При наличии приборов учета не на границе раздела – по показаниям приборов учета с учетом потерь на участке тепловых сетей от границы теплосетей до места установки приборов учета.

Распределение расчетного количества тепловой энергии в течение срока действия контракта приведено в таблице пункта 3.1.1. контрактов.


При заключении контрактов стороны согласовали количество тепловой энергии, которое необходимо для теплоснабжения объекта в соответствии с топливным балансом Кормиловского муниципального района Омской области из расчета продолжительности отопительных сезонов.

Как пояснил истец, согласованное количество тепловой энергии было отражено в Приложениях к контрактам и равно количеству тепловой энергии, рассчитанному для данных объектов в топливно-энергетическом балансе Кормиловского муниципального района и указанному в паспорте энергообъекта.

При заключении контрактов сторонам не была известна фактическая продолжительность отопительного сезона, поэтому количество тепловой энергии было принято на основании данных топливно-энергетического баланса Кормиловского муниципального района Омской области, рассчитанных из продолжительности отопительных сезонов в 2017-2018, 2018-2019 годов.

В силу пункта 4.4 названных контрактов до 30 числа текущего месяца, а в декабре до 20 числа, поставщик направляет заказчику счет-фактуру и акт приема-передачи потребления энергии за истекший месяц. Расчет осуществляется в течение 10 банковских дней с момента получения счета-фактуры и подписания акта приема-передачи, выставленных поставщиком.

Распоряжением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 08.09.2016 № 191-р «О начале отопительного сезона 2016-2017 года на территории Кормиловского муниципального района» начало отопительного периода 2016-2017 гг. установлено с 01.10.2016; отопительный сезон 2016-2017 гг. завершен 10.05.2017 (распоряжение Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 05.05.2017 № 89-р «Об окончании отопительного сезона 2016/2017 года на территории Кормиловского муниципального района»); продолжительность отопительного сезона 2016-2017 гг. – 222 дня.

Распоряжением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 21.09.2017 № 196-р «О начале отопительного сезона 2017-2018 года на территории Кормиловского муниципального района» начало отопительного периода 2017-2018 гг. установлено с 23.09.2017; отопительный сезон 2017-2018 гг. завершен 22.05.2018 (распоряжение Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 21.05.2018 № 1114-р «Об окончании отопительного сезона 2017/2018 года на территории Кормиловского муниципального района»); продолжительность отопительного сезона 2017-2018 гг. – 241 дня.

По распоряжению Администрации Кормиловского муниципального района Омской области начало отопительного периода 2018-2019 гг. установлено с 24.09.2018; отопительный сезон 2018-2019 гг. завершен 07.05.2019 (распоряжение Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 06.04.2019 № 97-р «Об окончании отопительного сезона 2018/2019 года на территории Кормиловского муниципального района»); продолжительность отопительного сезона 2018-2019 гг. – 225 дней.

При заключении контрактов № 10/с май не был включен в расчет количества тепловой энергии и Администрацией не оплачен (с учетом уточнений от 23.09.2020).

Уточнённый расчет количества тепловой энергии, принятой потребителем, не имеющим приборов учета тепловой энергии, в указанный период осуществлен истцом в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Согласно уточненному расчету стоимость отпущенной тепловой энергии в мае 2017 года составила 18 183,40 руб. (5329,55 руб./Гкал.*3,412 Гкал); в отопительном сезоне 2017-2018 гг. - составила 1 328 579,08 руб. (5165,96 руб./Гкал.*257,180 Гкал); в отопительном сезоне 2018-2019 гг. - составила 1 341 315,17 руб. (5631,14 руб./Гкал (с 24.09.2018 по 31.12.2018) и 5726,58 руб./Гкал. (с 01.01.2019 по 07.05.2019) *235,877 Гкал).

Данная задолженность, по мнению истца, ответчиком оплачена частично, а именно: за отопительный сезон 2017-2018 гг. потребителем оплачено – 1 182 229,04 руб.; за 2018-2019 гг. – 1 301 790,09 руб.

Таким образом, по уточненным расчетам истца, задолженность за май 2017 года, периоды с 23.09.2017 по 21.05.2018 и с 24.09.2018 по 07.05.2019 составила сумму 204 056 руб. 71 коп.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик не оспаривал факт наличия на его стороне обязанности по оплате потребленной тепловой энергии, однако утверждает, что данное обязательство им исполнено.

Как следует из материалов дела, на основании выставленных энергоснабжающей организацией по муниципальным контрактам счетов-фактур произведена оплата потребленной на спорном объекте тепловой энергии.

В силу частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), пунктов 5, 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункту 31 Правил № 1034 осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении).


На основании статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2).

Применение в данном случае расчетного способа для определения объема потребленной тепловой энергии не противоречит целям и основам (принципам) энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенных в указанном Федеральном законе.

Как следует из пункта 65 Методики № 99/пр, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета средств измерений; б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

В пункте 66 Методики № 99/пр приведена формула расчета объема тепловой энергии в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета.

Согласно названной норме для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле, учитывающей следующие показатели: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч; расчетную температуру воздуха внутри отапливаемых помещений, фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период, расчетную температуру наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), время отчетного периода.

Сторонами не оспаривается, что на спорном объекте прибор учета отсутствует.

С учетом изложенного, при отсутствии прибора учета на объекте является обоснованным применение истцом расчетного метода определения количества потребленной в спорный период тепловой энергии.

Разногласия сторон сводятся к определению объема тепловой энергии.

Как указывает ответчик, объем тепловой энергии сторонами согласован в контрактах и полностью оплачен абонентом; при заключении муниципальных контрактов на закупку тепловой энергии в отопительные периоды расчет объема тепловой энергии был произведен исходя из температуры внутреннего воздуха спорного объекта 16°С.

Необходимость проверки расчета цены иска на предмет его соответствия нормам регулирующего спорные отношения законодательства и условиям договора, как подлежащих оценке письменных доказательств по делу, по смыслу статей 64, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 № 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 № 305-ЭС16-2863).

Положения статьи 65 АПК РФ возлагают на лицо, участвующее в деле, обязанность доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лицо, обращающееся за взысканием стоимости коммунального ресурса, обязано доказать обоснованность размера указываемых им исковых требований, в том числе с учетом обстоятельств потребления соответствующего коммунального ресурса.

Пунктом 67 Методики № 99/пр установлено, что пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии. Аналогичные правила содержатся в пункте 117 Правил № 1034.

ООО «Интерра» представило справки Федерального государственного бюджетного учреждения «Объ-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» справки № 08-03-42/ от 03.06.2019 и № 08-03-42/1173 от 13.03.2020 Федерального государственного бюджетного учреждения «Объ-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о среднесуточной температуре воздуха на территории Кормиловского муниципального района с 01.10.2016 по 10.05.2017, с 21.09.2017 по 21.05.2018, с 24.09.2018 по 07.05.2019.

Сведения, содержащиеся в указанных справках, ответчиком не оспаривались.

Из пояснений сторон, расчетов, судом установлено, что разница в расчетах сторон имеет место за счет разных показателей расчетной температуры воздуха внутри отапливаемых помещений (пункт 66 Методики № 99/пр).

Истцом для расчёта взята за основу температура воздуха 19°С, предусмотренная ГОСТом 30494-2011 «Межгосударственный стандарт здания жилые и общественные» «Параметры микроклимата в помещениях», а также СП 118.13330.2012 Свод правил «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».

Ответчиком принята за основу расчётная температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений, принимаемая по таблице 2.2 Методических указаний по составлению топливно-энергетических балансов, утверждённых Министерством экономики Омской области 20.03.2007, а также указанная в паспорте энергообъекта, а именно: 16°С.

Более того, в обоснование своих доводов, ответчик указывает на необходимость учитывать характер использования помещений здания Новосельского дома культуры (справка от 04.10.2021 межпоселенческого учреждения культуры Кормиловского муниципального района «Районный дом культуры») на предмет преимущественного положения находящихся в нем людей.

В соответствии с разделом 3 ГОСТа 30494-2011 Межгосударственного стандарта «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 № 191-ст (далее - ГОСТ 30494-2011), принята следующая классификация помещений:

помещения 3а категории: помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя без уличной одежды;

помещения 3б категории: помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя в уличной одежде;

помещения 3в категории: помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении стоя без уличной одежды.

Как пояснил ответчик, в клубе на постоянной основе проходят различные кружки, дискотеки, проводятся культурно-массовые мероприятия, учет проводимых учреждением мероприятий ведется в журнале работы.

В период с 01.10.2016 по 10.05.2017 в клубе на постоянной основе проведено:

- 543 занятия, в том числе 527 - стоя без уличной одежды, 16 - сидя в уличной одежде либо без уличной одежды (по желанию);

- 102 культурно – досуговых мероприятия, в том числе: положение участников - стоя без уличной одежды – 101 мероприятие и сидя без уличной одежды – 1 мероприятие; положение зрителей - стоя без уличной одежды – 74 мероприятие и сидя в уличной одежде либо без уличной одежды (по желанию) – 24 мероприятия, в 4 мероприятиях все присутствовавшие являлись участниками.

В период с 23.09.2017 по 21.05.2018 в клубе на постоянной основе проведено:

- 636 занятия, в том числе 578 - стоя без уличной одежды, 58 - сидя в уличной одежде либо без уличной одежды (по желанию);

- 156 культурно – досуговых мероприятия, в том числе: положение участников - стоя без уличной одежды – 154 мероприятие и сидя без уличной одежды – 2 мероприятия; положение зрителей - стоя без уличной одежды – 117 мероприятий и сидя в уличной одежде либо без уличной одежды (по желанию) – 31 мероприятие, в 8 мероприятиях все присутствовавшие являлись участниками.

В период с 24.09.2018 по 07.05.2019 в клубе на постоянной основе проведено:

- 624 занятия, в том числе 544 - стоя без уличной одежды, 80 - сидя в уличной одежде либо без уличной одежды (по желанию);

- 173 культурно – досуговых мероприятия, в том числе: положение участников - стоя без уличной одежды – 172 мероприятия и сидя без уличной одежды – 1 мероприятие; положение зрителей - стоя без уличной одежды – 145 мероприятий и сидя в уличной одежде либо без уличной одежды (по желанию) – 18 мероприятий, в 10 мероприятиях все присутствовавшие являлись участниками.

Таким образом, Новосельский дом культуры относится к категории 3в и минимальная допустимая температура в помещении составляет 16°С, которая предусмотрена в паспорте энергообъекта Новосельского дома культуры, принималась в расчетах при определении количества тепловой энергии при заключении контрактов между сторонами и продолжает приниматься в расчетах тепловой энергии при заключении между сторонами новых контрактов.

Топливно-энергетический баланс разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 98-п «Об утверждении Положения о разработке и исполнении баланса топливных ресурсов и баланса бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов».

В соответствии с пунктом 4 постановления № 98-п балансы топливных ресурсов муниципальных районов Омской области разрабатываются на основе методических указаний по составлению балансов топливных ресурсов, утверждаемых Министерством экономики Омской области по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и Региональной энергетической комиссией Омской области.

В соответствии с пунктом 30 постановления № 98-п на основе методических указаний по составлению балансов бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов, утверждаемых Министерством экономики Омской области по согласованию с Министерством финансов Омской области, разрабатываются балансы бюджетных расходов муниципальных районов Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов.

В силу пункта 22 статьи 2 Закона о теплоснабжении топливно-энергетический баланс – это документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов.

В пункте 2.1.1. Методических указаний по составлению топливно-энергетических балансов, утверждённых Министерством экономики Омской области 20.03.2007, указана формула для расчета потребного количества тепла для отопления зданий за отопительный период. При расчете, в том числе используется усредненная расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений, принимаемая по таблице 2.2.

Согласно таблице 2.2 вышеназванных методических указаний, температура внутреннего воздуха в клубах должна составлять 16°С.

Истец в пояснениях от 20.03.2022 указал, что согласно пункту 68 Методики № 99/пр, если в период срезки температурного графика подачи теплоносителя в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление – величина () принимается равной температуре начала срезки температурного графика. Стороны при заключении муниципальных контрактов на поставку тепловой энергии согласовали график подачи теплоносителя, значение температуры начала срезки температурного графика соответствует +10°С. При этом, на объектах теплопотребления истца отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, соответственно, () равна +10°С, именно данное значение было применено истцом в расчетах.

Пункт 5.1.3 Раздела 5 Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)» устанавливает нижний предел температуры в 18°С для сельского клубного учреждения без разделения на теплый и холодный периоды года, т.е. это нижний предел температуры в течение всего года.

Абзац 1 пункта 7.13 СП 118.13330.2012, устанавливающий 18°С, может быть применён только при отсутствии требуемых параметров температурного режима для расчета теплотехнических характеристик ограждающих конструкций, что следует из его буквального толкования. Однако для общественных зданий, коим является объект ответчика, требуемые параметры температурного режима регламентированы абзацем 2 пункта 7.13 СП 118.13330.2012, который для определения расчетной величины температуры внутреннего воздуха в помещениях содержит отсылку к ГОСТу 30494-2011.

ГОСТ 30494-2011 разделяет норму температуры в помещении в зависимости от теплого и холодного периода года (таблица 3 пункта 4.4 ГОСТ 30494-2011): для тёплого времени года минимальная допустимая температура также составляет 18°С, однако для холодного времени года она зависит от типа помещения и в данном случае составляет 19°С (категория помещения 3а), т.е. ГОСТ 30494-2011 дополняет Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 и СП 118.13330.2012, ставя в зависимость от времени года минимально допустимую температуру в сельском клубном учреждении.

Истцом произведен информационный расчет размера задолженности в соответствии с Методикой 99/пр при температурах внутри помещения равных 16°С, 18°С и 19°С.

При этом, истец просит взыскать 204 056 руб. 71 коп. задолженности при температуре внутри помещения равной 19°С.

Ответчиком представлен контррасчет объема принятой тепловой энергии и её стоимости за три отопительных периода, согласно которому:

- стоимость принятой в отопительном сезоне 2016-2017 годов тепловой энергии составила 1 243 037,23 руб., оплачено 1 234 164,87 руб., недоплата составила 8 872,36 руб.;

- стоимость принятой в отопительном сезоне 2017-2018 годов тепловой энергии составила 1 242 988,21 руб., оплачено 1 182 229,94 руб., недоплата составила 60 758,27 руб.;

- стоимость принятой в отопительном сезоне 2018-2019 годов тепловой энергии составила 1 263 888,17 руб., оплачено 1 301 790,99 руб., переплата 37 902,82 руб.

По расчету ответчика, неоплаченная стоимость потребленной тепловой энергии по итогам трех отопительных периодов, исходя из температуры внутреннего воздуха 16°С и с учетом срезки температурного графика, составила 31 727,81 руб.

Как установлено судом, при заключении контрактов объем подлежащей поставке тепловой энергии определялся по формуле, предусмотренной Методикой № 99/пр, исходя показателя температуры внутреннего воздуха на объекте учреждения 16 °C.

Согласно пункту 7.13 СП 118.13330.2012 расчетную температуру внутреннего воздуха для расчета теплотехнических характеристик ограждающих конструкций следует принимать в соответствии с требуемыми параметрами температурного режима, а при их отсутствии - принимать равной 18°С или по технологическим требованиям. Такое же значение температуры указано в пункте 5.1.3 Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32.

В соответствии с пунктом 7.13 СП 118.13330.2012 для расчета систем отопления общественных зданий расчетную величину температуры внутреннего воздуха в помещениях следует принимать равной минимальной из допустимых показателей температур, приведенных в ГОСТ 30494 и санитарных нормах на соответствующие здания или помещения.

В помещениях общественных зданий допускается в нерабочее время снижение показателей микроклимата при условии обеспечения требуемых параметров к началу рабочего времени. В нерабочее время возможно поддержание температурного режима ниже нормы, но не ниже 12°С.

Снижение температуры во внерабочее время допускается только в случае, если иное не оговорено в техническом задании или регламенте.

При этом ГОСТ 30494-2011 в таблице 2 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в обслуживаемой зоне общественных зданий» предусматривает оптимальную и допустимую температуру воздуха в зависимости от категории помещений.

Как следует из приведенной в ГОСТ 30494-2011 классификации, помещения 1 категории - помещения, в которых люди в положении лежа или сидя находятся в состоянии покоя и отдыха; помещения 2 категории - помещения, в которых люди заняты умственным трудом, учебой; помещения 3а категории - помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя без уличной одежды; помещения 3б категории - помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя в уличной одежде; помещения 3в категории - помещения с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении стоя без уличной одежды; помещения 4 категории - помещения для занятий подвижными видами спорта; помещения 5 категории - помещения, в которых люди находятся в полураздетом виде (раздевалки, процедурные кабинеты, кабинеты врачей и т.п.); помещения 6 категории - помещения с временным пребыванием людей (вестибюли, гардеробные, коридоры, лестницы, санузлы, курительные, кладовые).

Для помещений категории 3а предусмотрена допустимая температура воздуха 19 - 23°С, для категории 3в - 16 - 22°С.

Как установлено судом, помещения ответчика относятся к категории 3в, в связи с чем рассчитанная в соответствии с Методикой № 99/пр и паспортом энергообъекта внутренняя температура воздуха 16°С не противоречит требованиям действующего законодательства.

Указанное нашло свое отражение в судебной практике по делу № А46-12022/2020.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, учитывая презумпцию поставки тепловой энергии в контрактном объеме, принимая во внимание, что истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено каких-либо доказательств того, что теплоснабжающая организация поставляла тепловую энергию исходя из температуры внутреннего воздуха помещения 19°С, суд соглашается с ответчиком, что при расчете объема тепловой энергии необходимо использовать температуру внутреннего воздуха в помещении равной 16°С.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 31 727,81 руб. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию.

Согласно Толковому словарю русского языка ФИО2, ФИО3 (издательство «Азъ», 1992) предлог «с» употребляется при обозначении того, с чего (с кого) начинается, от чего (от кого) исходит что-нибудь.

С учетом изложенного, предлог «с» перед указанием даты 10 мая 2017 года в распоряжении администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 05.05.2017 № 89-р означает, что указанная дата включается в период, когда отопительный сезон закончен.

Соответственно последний день подачи ресурса на отопление – 09 мая 2017 года, а потому контррасчет ответчика верен.

Довод ответчика о недоказанности теплоснабжения объекта в мае 2017 года судом отклоняется ввиду непредставления доказательств того, что отключение указанного объекта было произведено ранее, чем установлено распоряжением администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 05.05.2017 № 89-р.

В отсутствие доказательств обратного, факт технологического присоединения презюмирует поставку ресурса в отопительный сезон. Исходя из этого, следует признать правомерным положенное в основание иска утверждение истца о состоявшемся факте поставки ответчику тепловой энергии в мае 2017 года до вышеобозначенной даты.

При подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 8 434 руб. 05 коп. (платежное поручение № 18 от 19.06.2020).

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (статья 110 АПК РФ).

В связи с частичным удовлетворением исковых требований (15,55%), расходы по оплате госпошлины в размере 1 101 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу надлежит возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную им по иску государственную пошлину в размере 1 353 руб. 05 коп.

Руководствуясь статьями 104, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646980, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644082, <...>) 31 727 руб. 81 коп. задолженности; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 101 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью ««ИНТЕРРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644082, <...>) из федерального бюджета 1 353 руб. 05 коп. государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 18 от 19.06.2020.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.П. Микуцкая