Решение от 14 июля 2023 г. по делу № А32-16796/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-16796/2022
г. Краснодар
14 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.Я.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ИП ФИО1 (ИНН: <***>)

к

1. Управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район (ИНН: <***>)

2. Администрации МО Лабинский район (ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

1. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: <***>),

2. Управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район (ИНН: <***>)

о признании права собственности


при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: не явились, извещены;



У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район о признании права собственности на объект капитального строительства «Бойня», общей площадью 551,6 кв. м по адресу: Краснодарский край, 2 Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение № 1, химсклад, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 23:18:0502000:213.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, который судом рассмотрен и приобщен.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, КФХ ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:18:0502000:213, общей площадью 6 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение № 1, химсклад, что подтверждается договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 4600010618 от 25.01.2015.

В январе 2021 года в границах указанного земельного участка ФИО1 произвел постройку объекта капитального строительства - Бойня, общей площадью 551,6 кв.м, о чем свидетельствует технический паспорт (копия прилагается). Указанное строение было возведено без согласования с отделом архитектуры Администрации МО «Лабинский район».

24.03.2021 управлением имущественных отношений МО «Лабинский район» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Указанное предостережение мотивировано тем, что на арендуемом ФИО1. земельном участке с кадастровым номером 23:18:0502000:213 расположены объекты: два навеса, капитальное строение, предназначенное для содержания крупного рогатого скота, модульное некапитальное здание, имеющие признаки самовольной постройки, регламентируемых ст. 222 ГК РФ.

Для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, с целью признания права собственности в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, ФИО1 обратился в Администрацию МО «Лабинский район» с заявлением о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

Уведомлением № 79 от 03.06.2021 Администрация МО «Лабинский район» отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства – «Бойня», расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение № 1, Химсклад.

Как следует из указанного уведомления, основанием для отказа послужило отсутствие следующих документов: градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; технического плана объекта капитального строительства. При этом Администрация указала, что вышеуказанный объект построен, право на самовольно возведенный объект может быть оформлено в судебном порядке.

Как следует из заключения эксперта от 06.08.2021, выданного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Лабинскому району, строение Литер «А» - Бойня, расположенное по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение № 1, химсклад, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»); не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, не нарушает прав третьих лиц; не оказывает негативное влияние на уже существующие здания и сооружения.

Истец полагает, что признание права собственности в судебном порядке на спорный объект является единственным возможным способом легализации названного имущества и введения его в хозяйственный оборот.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца за судебной защитой.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд устанавливает, допущены ли при возведении спорных объектов существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФИО2, эксперту Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ».

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. Расположен ли спорный объект недвижимости – «бойня», общей площадью 551,6 м2, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение №1 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0502000:213? Представить схему расположения всех объектов на земельном участке 23:18:0502000:213.

2. Описать технико-экономические показатели объекта, его конструктивные составляющие (материал крыши, стен, фундамент, описать наличие и характер коммуникаций объекта). Определить, возможно ли отнести объект к объекту капитального строительства (объекту недвижимости)? Описать по каким признакам эксперт пришел к данному выводу. Возможно ли перемещение объекта без несоразмерного ущерба? Соответствует ли спорный объект целевому назначению договора аренды – «с/х производство» и категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

3. Соответствует ли качество выполненных строительно-монтажных работ в спорном объекте, использованных строительных материалов, изделий и конструкций спорного объекта требованиям нормативной документации (СНиП, ГОСТ, ТУ). Если нет, то какие имеются отступления от требований, ухудшающие качество работ?

4. Соответствует ли спорный объект градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования, Лабинский район? Создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровью граждан?

В адрес Арбитражного суда Краснодарского края поступили материалы дела и заключение судебной экспертизы от 24.04.2023, согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, эксперт указывает следующее.

Объект недвижимости – «бойня», общей площадью 551,6 м2, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение №1 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0502000:213, что подтверждается схемой расположения объекта недвижимости.

В границах земельного участка с кадастровым номером, расположены следующие объекты недвижимости, согласно технического паспорта, а также обследования от 07.03.2023г.:

Литер «А» - Бойня, площадью 551,6 кв.м.;

Литер «Г» - Навес, площадью 56,8 кв.м.;

Литер «Г1» - Навес, площадью 83,2 кв.м.;

Литер «Г2» - Проходная-санпропускник, площадью 31,6 кв.м.;

Литер «Г3» - Навес, площадью 10,7 кв.м.;

Литер «Г4» - Уборная, площадью 1,0 кв.м.;

При ответе на второй вопрос эксперт указал, что строение Литер «А» - Бойня, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение №1, химсклад - одноэтажное. Год постройки: 2021. Имеет фундамент – бетонный ленточный. Состояние – хорошее. Наружные стены — блочные; перегородки - блочные. Состояние – хорошее. Полы – бетонные. Состояние – хорошее. Кровля – металлический каркас покрыт металлопрофилем. Состояние – хорошее. Оконные проемы – металлопластиковые. Дверные проемы – металлические. Состояние – хорошее. Высота помещений – 3,96 м. Строение оборудовано: водоснабжением – от городской сети; канализацией – мастной; электроснабжением – скрытая проводка.

Согласно данных технического паспорта, изготовленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Лабинскому району по состоянию на 18.05.2021г., экспликация помещений в строении, следующая:

№ 1 Базы для КРС, площадью 114,7 кв.м.;

№ 2 Кишечная, площадью 14,9 кв.м.;

№ 3 Убойный цех, площадью 74,6 кв.м.;

№ 4 Коридор, площадью 30,0 кв.м.;

№ 5 Туалет, площадью 1,3 кв.м.;

№ 6 Кабинет ветврача, площадью 10,7 кв.м.,

№ 7 Обвалочно-упаковочный цех, площадью 34,0 кв.м.;

№ 8 Холодильник, площадью 35,9 кв.м.;

№ 9 Подсобное помещение, площадью 235,5 кв.м.

ВСЕГО: общая площадь – 551,6 кв.м

Согласно договору аренды №4600010618 от 22.01.2015г., выписке из ЕГРН №23/229/002/2019-2167 от 20.06.2019г., а также информации, полученной из https://pkk.rosreestr.ru/#/search/44.63231830739606,40.7693684281917/18/@1cb2o mp7jo?text=23%3A18%3A0502000%3A213&type;=1&opened;=23%3A18%3A502000%3A213, земельный участок с кадастровым номером: 23:18:0502000:213, имеет следующие характеристики:

Площадь: 6000 +/- 678 кв.м.;

Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения;

Разрешенное использование: Для сельскохозяйственного назначения.

Исходя из вышеуказанного, эксперт делает вывод, что спорный объект соответствует целевому назначению договора аренды – «с/х производство» и категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Исходя из технических характеристик строения: фундамента, материала стен, кровли, высоты потолков, эксперт делает вывод, что отнести объект к объекту капитального строительства (объекту недвижимости) – возможно.

Так как обследуемый объект является объектом капитального строительства, перемещение объекта без несоразмерного ущерба – невозможно.

При ответе на третий вопрос эксперт пришел к следующему выводу.

Качество выполненных строительно-монтажных работ в спорном объекте, использованных строительных материалов, изделий и конструкций спорного Дополнение к Заключению эксперта по гражданскому делу №А32-16796/2022 от 28.03.2023 г. 16 объекта соответствует требованиям нормативной документации (СНиП, ГОСТ.ТУ).

Отвечая на четвертый вопрос, эксперт указывает следующее.

При обследовании установлено, что данное строение, полностью соответствует требованиям, предъявляемым к зданию бойни, имеет отдельный вход, электроснабжение, водоснабжение, канализацию, строительные отделочные работы в помещениях бойни завершены полностью, также установлено, что данные помещения подлежат дальнейшей эксплуатации, и рекомендуется к признанию строения Литер «А», расположенного по адресу: Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение №1, химсклад, законченным строительством и подлежащим дальнейшей эксплуатации.

Строение Литер «А» - Бойня, расположенное по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение №1, химсклад не оказывает негативное влияние на ужесуществующие здания и сооружения.

Основные строительные конструкции объекта, находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений, объект пригоден для эксплуатации по назначению и не создает угрозу безопасности жизни издоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц.

Строение Литер «А» - Бойня, расположенное по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение №1, химсклад соответствует строительным нормами и правилами(СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений»).

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу.

Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Заключение судебной экспертизы, представленное в материалы настоящего дела соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, не содержит противоречий, неясностей и неполноты выводов, вследствие чего, у суда, при отсутствии сомнений в его обоснованности.

Анализ содержания статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с указанными выше нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в части 3 указанной статьи, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить разрешение на строительство на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) отмечено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (сведения ИСОГД раздел IV «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений»), выданных Управлением архитектуры, градостроительной деятельности и строительства Администрации МО «Лабинский район» (копия прилагается), в соответствии с генеральным планом Лучевого сельского поселения Лабинского района, утвержденным решением Совета Лучевого сельского поселения Лабинского района от 04 декабря 2012 года № 129/48 (действующая редакция утверждена решением Совета муниципального образования Лабинский район от 30.08.2018 года № 302/47), арендуемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0502000:213 расположен в функциональной зоне: земли сельскохозяйственного назначения - существующая территория агропромышленного комплекса. Как следует из правил землепользования и застройки Лучевого сельского поселения Лабинского района, утвержденных решением Совета Лучевого сельского поселения Лабинского района от 16 апреля 2014 года № 209/73 (действующая редакция утверждена решением Совета муниципального образования Лабинский район от 28.03.2019 года № 361/58), указанный земельный участок расположен в территориальной зоне: СХ-3 - зона объектов АПК.

Зона СХ-3 выделена для создания правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающей развитие соответствующих видов сельскохозяйственной деятельности и объектов, обеспечивающих эту деятельность, допускающая основные виды использования, в том числе: административные помещения; хозяйственные корпуса; сельскохозяйственные ветеринарные учреждения; комплексы, фермы, мини-фермы крупного рогатого скота, свиноводческие комплексы и фермы, птицефабрики; коневодческие, овцеводческие, птицеводческие, кролиководческие, звероводческие фермы; ветеринарные учреждения; бойни; склады грубых кормов; промежуточные расходные склады; для первичной переработки молока, скота и птицы, шерсти и меховых шкурок.

Кроме того, согласно п. 4.1.7 договора аренды арендатор имеет право в соответствии с законодательством возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как закреплено в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Специальный правовой режим земель сельскохозяйственного назначения обусловлен необходимостью их целевого использования, что следует из норм пункта 2 статьи 7, пункта 1 статьи 78 ЗК РФ.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (часть 1 статьи 78 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ) сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ крестьянские (фермерские) хозяйства признаются сельскохозяйственными производителями.

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить, в том числе земельный участок, хозяйственные и иные постройки, сооружения, а также иное имущество, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ).

Для строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ).

Учитывая изложенные нормы права, на спорном земельном участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного использования", могут размещаться любые производственные, а также иные объекты, в том числе здания, строения, сооружения, используемые в процессе сельскохозяйственного производства, кроме прочего, имеющие вспомогательное значение и предназначенные для организационно-управленческого, бытового и иного обеспечения необходимого режима функционирования сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 74-ФЗ в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что ответчик вправе размещать на предоставленном ему спорном земельном участке здания и сооружения, необходимые для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Арбитражным судом отклоняется довод ответчика, что размещение спорного объекта строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:18:0502000:213 не предусмотрено видом разрешенного использования данного земельного участка, в силу следующего.

Имеющаяся спорная постройка и служит для осуществления деятельности, для которой был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:18:0502000:213 ответчику. Иное из материалов дела не следует.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1695-О применительно к характеристике объектов на землях сельскохозяйственного назначения, анализируя при этом пункт 1 статьи 78 ЗК РФ, отметил, что соответствующие нормы, "учитывающие целевой характер использования земель сельскохозяйственного назначения, предусматривают возможность строительства на них объектов недвижимости, обеспечивающих ведение фермерского хозяйства или сельскохозяйственного производства, а также достижение иных связанных с сельскохозяйственным производством целей".

Спорный объект, по пояснениям истца и как следует из материалов дела, является сельскохозяйственные производственные здания, предназначенным для животноводства.

Вышеизложенное соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 N 10АП-22973/2019 по делу N А41-105669/2018, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 N 12АП-11398/2020 по делу N А12-7535/2020, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.11.2021 N Ф02-6375/2021 по делу N А33-25657/2020).

В пункте 20 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) разъяснено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

Также, в пункте 7 упомянутого Обзора отмечено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлены заключение специалиста, согласно которому спорное здание полностью соответствует строительно-техническим, инженерным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценив внесудебное заключение специалиста и заключение судебной экспертизы, суд пришел к выводу о том, что они являются допустимым доказательствами по делу, так как, специалисты, проводившие исследование, являются компетентными специалистами в своей профессиональной области, имеют необходимое профильное образование и стаж работы по специальности. В заключениях описана методика проведенного исследования, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, само заключение аргументировано, основано на исследовании представленных материалов.

Таким образом, из материалами дела подтверждается, что спорный объект находится в границах земельного участка, требование о назначении земельного участка соблюдено, состояние строительных конструкций здания согласно имеющемуся заключению специалиста соответствует требованиям действующих технических регламентов, сохранение и эксплуатация этого здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного администрацией не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что объект расположен на земельном участке, договор аренды которого предусматривает возможность возведения на нем объектов в соответствии с целевым назначением участка, возведенный объект соответствует действующим нормам и правилам в сфере градостроительства и безопасности; угрозу жизни и здоровью граждан не несет.

На основании вышеизложенного, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ИП ФИО1 (ИНН: <***>) на самовольную постройку – объект капитального строительства – «Бойня», общей площадью 551,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:18:0502000:213 по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Агросоюза «Мирный», отделение № 1, химсклад.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Ю.Я. Глебова