Решение от 5 июля 2019 г. по делу № А41-5823/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-5823/19
05 июля 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Кочергиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "РУЗСКИЕ ОВОЩИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Контрольно-счетная палата Московской области

о взыскании 344 664 руб. 00 коп.


при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 18 июня 2019 года,


УСТАНОВИЛ:


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (истец) обратилось в суд с иском к ООО «Рузские овощи» о взыскании денежных средств в размере 344664 руб. полученных в виде субсидии.

В обоснование истец указал, что ответчиком (получателем субсидии) не соблюдены условия, установленные для ее получения соглашением № 72-С от 01.02.2016, а именно, не достигнут показатель результативности (285 га вместо 550 га, т.е. с показателем 51,8% от планового значения).

В представленных в суд уточнениях (л.д.94-95) истец просит указать следующие реквизиты для перечисления денежных средств:

Получатель – УФК по Московской области Контрольно-счетная палата Московской области л /с <***>:

ИНН <***>/КПП 500101001

Банк получатель – ГУ Банк России по ЦФО

Счет – 40101810845250010102

БИК – 044525000

КБК 85211690020020002140

ОКТМО 46704000.

От ответчика поступил отзыв (л.д.92), в котором он указал, что согласно соглашению № 72-С от 01.02.2016, в случае несоблюдения условий для получения субсидий, средства на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса подлежат возврату в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Московской области. При нарушении условий предусмотренных соглашением, Министерство в течение 5 календарных дней со дня установления нарушения направляет уведомление получателю по форме, утверждаемой министерством, о необходимости возврата полученной субсидии в бюджет Московской области. Такого уведомления от истца ответчик не получал.

Третье лицо в отзыве (л.д.100) поддержало позицию истца.

Из материалов дела следует, что 01.02.2016 между истцом (министерство) и ответчиком (получатель) заключено соглашение № 72-С о предоставлении средств бюджета Московской области для проведения мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области в 2016 году (далее – соглашение, л.д. 71).

Согласно п. 1.1 соглашения, министерство предоставляет получателю средства бюджета Московской области для проведения мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области в 2016 году по следующим направлениям:

- субсидия на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для модернизации производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки (в том числе глубокой), предпродажной подготовки и реализации готовой продукции, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) (в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам);

- субсидия на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

- субсидия на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработку и реализацию продукции растениеводства;

- субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

- субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Согласно п. 1.2, получатель использует субсидии, указанные в п. 1.1, в соответствии с условиями, целями и порядком предоставления субсидий установленными законодательством, настоящим соглашением и приложением № 1 к нему.

Пунктом 2.3 соглашения предусмотрены обязанности получателя.

Так, в соответствии с п. 2.3.10 получатель обязан достигнуть показателей результативности использования субсидии, установленных в приложении № 2 к соглашению.

Приложением № 2 (л.д.79) установлены показатели результативности использования субсидий:

- по возмещению части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для модернизации производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки (в том числе глубокой), предпродажной подготовки и реализации готовой продукции, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) (в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам) – 1 единица новой сельскохозяйственной техники;

- по возмещению части затрат на приобретение элитных семян – 25 га засеянной площади элитными семенами;

- по возмещению части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработку и реализацию продукции растениеводства – соблюдение графика погашения основного долга и уплаты начисленных процентов по полученным займам (кредитам);

- по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства – 25 га застрахованной площади посевов сельскохозяйственных культур;

- по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства – 550 га посевной площади.

Согласно п. 2.3.7 соглашения, в случае выявления министерством или иными контролирующими органами нецелевого использования субсидий, нарушения получателем условий предоставления субсидии или условий настоящего соглашения получатель обязан возвратить полученную субсидию (или ее часть) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Пунктом 3.3 соглашения предусмотрено, что в случае несоблюдения условий установленных для получения субсидий, средства на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса подлежат возврату в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Московской области.

При нарушении условий соглашения министерство в течение 5 календарных дней со дня установления нарушения направляет получателю уведомление по форме утверждаемой министерством, о необходимости возврата полученной субсидии с бюджет Московской области.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления обязан перечислить полученную с нарушением условий соглашения субсидию в бюджет Московской области (л.д.75).

В 2018 году контрольно-счетной палатой Московской области в соответствии с планом работы, приказом председателя от 28.05.2018 № 40П-37, проведено контрольное мероприятие «Проверка и анализ эффективности мер государственной поддержки, направленных на предотвращение выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, поддержку племенного животноводства.

По результатам проведения данного мероприятия Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области вынесено Представление от 13.11.2018 № 40Исх-2627 (л.д.109).

Согласно Представлению, установлено, что фактическое исполнение показателя по отчету о достижении показателей результативности использования субсидий ООО «Рузские овощи» составило 51,8% от планового значения посевной площади (285 га).

В пункте 1.2.1 Представления указано, что в нарушение пунктов 3.1., 21 Порядка предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 20.12.2016 № 126/7 (далее – Порядок № 126/7), министерством к 18 сельскохозяйственным производителям (в том числе ООО «Рузские овощи»), не обеспечившим достижение показателей результативности использования субсидий установленных соглашениями о предоставлении средств бюджета Московской области для проведения мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области, не применены меры ответственности, что привело к недопоступлению в доход бюджета части полученных денежных средств.

В отношении ООО «Рузские овощи» такая сумма составила 344664 руб. (общий объем субсидии 718050 руб. х 0,48 х 1/1).

26 ноября 2018 года министерство направило в адрес общества уведомление с требованием о возврате субсидии в размере 344664 руб.

Уведомление получено обществом 04.12.2018.

Срок исполнения уведомления – 20 рабочих дней – истек 10 января 2019 года.

Довод ответчика о несоблюдении истцом срока направления уведомления о возврате субсидии, судом не принимается, поскольку нарушение выявлено при проведении проверки в период с июня по сентябрь 2018 года, представление с указанием нарушений вынесено в ноябре 2018 года. Уведомление правомерно и обоснованно направлено истцом ответчику в ноябре 2018 года.

Кроме того, уведомление ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения министерства в суд с иском о взыскании с ответчика денежных средств.

Обязанность получателя субсидии возвратить субсидию (ее часть) при наличии нарушений условий ее представления, предусмотренных соглашением, предусмотрена самим соглашением, а также нормативными правовыми актами (п. 31.1 Порядка № 126/7).

Ответчиком требования по существу (в части наличия или отсутствия нарушения условий соглашения) не оспорены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности наличия у ООО «Рузские овощи» обязанности по возврату субсидии в сумме 344664 руб.

Доказательств возврата испрашиваемой истцом субсидии ответчик не представил (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 110 АПК РФ, ст.ст. 333.21, 333.41 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1.Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РУЗСКИЕ ОВОЩИ" в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области денежные средства в размере 344 664 руб. 00 коп. перечислить их по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Московской области Контрольно-счетная палата Московской области л /с <***>:

ИНН <***>/КПП 500101001

Банк получатель – ГУ Банк России по ЦФО

Счет – 40101810845250010102

БИК – 044525000

КБК 85211690020020002140

ОКТМО 46704000

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РУЗСКИЕ ОВОЩИ" в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 9 893 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Е.В. Кочергина