Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А19-15990/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15990/2024
г. Иркутск
2 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

Решение  в полном объеме изготовлено 2 октября 2024 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ломаш Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чертковым Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Окинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665351, Иркутская область, Зиминский район, село Ухтуй)

о взыскании задолженности по экологическому сбору за 2022, 2023 годы в размере 370 236, 86 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

в судебном заседании, проводимом 16.09.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 23.09.2024, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru,

после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чертковым Н.Н., при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 12.03.2024 № ок/02-2502, диплом, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – заявитель, Управление, Служба) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Окинский» (далее – ответчик, СХПК «Окинский», кооператив) о взыскании задолженности по экологическому сбору за 2022, 2023 годы в размере 370 236, 86 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.07.2024 заявление принято, возбуждено производство по делу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв по существу заявленных требований не представил.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, дал пояснения.

Согласно части 2 статьи 215 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156, главы 26 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства

СХПК «Окинский» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

15.09.2023 и 03.04.2024 кооперативом представлены формы расчета экологического сбора за 2022 и 2023 годы соответственно.

Согласно представленным формам сумма экологического сбора составляет 370 236, 86 руб., из них: 185 118, 43 руб. – экологический сбор за 2022 год, 185 118, 43 руб. – экологический сбор за 2023 год.

Управлением проведен контроль за правильностью исчисления СХПК «Окинский» суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью ее внесения за 2021-2023 годы, в ходе которого установлена, что кооператив имеет задолженность по уплате экологического сбора за период: 2022 год в размере 185 118, 43 руб.  и 2023 года в размере 185 118, 43 руб., по результатам которого составлен акт от 17.06.2024.

Письмом от 17.06.2024 № ЕЖ/07-6689,  Служба сообщила кооперативу  о необходимости внесения оплаты экологического сбора.

Поскольку задолженность по оплате экологического сбора за 2022-2023 годы в общем размере 370 236, 86 руб. в добровольном порядке в установленный срок не погашена, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации (производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза (импортеры товаров) обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Согласно пункту 3 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее также - самостоятельная утилизация).

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 9 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной:

1) со дня представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящей статьи;

2) со дня уплаты экологического сбора в размере, подлежащем уплате в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктами 1, 2 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ определено, что экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств – членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 14 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ).

Так, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» утверждены Правила взимания экологического сбора (далее – Правила 1073).

Согласно пункту 2 названных правил исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее – плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2970-р (далее – перечень товаров). В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке.

Пунктом 3 Правил № 1073 установлено, что взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее – администратор экологического сбора).

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Иркутской области является Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (пункт 1 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 17.02.2022 № 109; далее   - Положение).

Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора (п. 4 Положения).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1073 экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Согласно пункту 10 Правил № 1073 в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - декларирование товаров и упаковки товаров), заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы: а) копии платежных документов об уплате экологического сбора; б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

В силу пункта 12 Правил № 1073 расчет суммы экологического сбора представляется плательщиками администратору экологического сбора посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью.

Согласно пункту 25 Правил № 1073 в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора. В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, формы расчета экологического сбора за 2022 и 2023 годы представлены СХПК «Окинский» 15.09.2023 и 03.04.2024 соответственно.

По результатам проведенного контроля Службой установлено, что по состоянию на 17.06.2024 ответчик имеет задолженность по оплате экологического сбора за 2022-2023 годы в размере 370 236, 86 руб., в связи, с чем в адрес ответчика письмом от 17.06.2024 № ЕЖ/07-6689 (почтовое отправление № 80080597283372) направлены требования об уплате экологического сбора за 2022 и 2023 годы в общей сумме 370 236, 86 руб.

Доказательств уплаты экологического сбора за 2022-2023 годы в размере 370 236, 86 руб. в материалы настоящего дела ответчиком не представлены.

Таким образом, обязанность СХПК «Окинский» по уплате экологического сбора за указанные периоды не исполнена.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение требования статьи 65 АПК РФ ответчик не представил в материалы дела доказательства уплаты платы экологического сбора за спорные  периоды.

На основании изложенного, арбитражный суд считает требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории о взыскании в общей сумме 370 236, 86 руб. за 2022-2023 годы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой истец при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.

В силу требований статей 102, 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу, составляет 10 405 руб.  и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Окинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665351, Иркутская область, Зиминский район, село Ухтуй) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>) задолженность по экологическому сбору в размере 370 236,86 руб.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Окинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665351, Иркутская область, Зиминский район, село Ухтуй) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину  в сумме 10 405 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья                                                                                                      Е.С. Ломаш