Решение от 14 декабря 2021 г. по делу № А65-18213/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18213/2021


Дата принятия решения – 14 декабря 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Салимзянова И.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации,

с участием:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 02 августа 2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 09 сентября 2021 произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Татарстан Горинова А.С. на судью Арбитражного суда Республики Татарстан Салимзянова И.Ш. для рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности ФИО2, г.Казань (СНИЛС <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 20 сентября 2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан - http://www.tatarstan.arbitr.ru, а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление) при рассмотрении обращения УФНС по Республике Татарстан, а так же определения Арбитражного суда РТ от 07.05.2021г. по делу А65-3601/2017 о признании действий (бездействия) финансового управляющего ИП ФИО4 - ФИО2. незаконными и отстранения его от обязанностей финансового управляющего непосредственно установлены основания для обращения с настоящим заявлением.

На основании статьи 28.8 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.07.2017 по делу № А65-3601/2017 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4, дата рождения: 21.04.1970, место рождения: г. Нижнекамск Татарской АССР, СНИЛС <***>, ИНН <***>, регистрация по месту жительства: 423571 РТ Нижнекамский район, Нижнекамск, ул. Сююмбике, 55, 23, введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

Решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2017 в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан:

- принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечениюсохранности этого имущества;

проводить анализ финансового состояния гражданина;

выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

вести реестр требований кредиторов;

-уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона;

созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом;

уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;

рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов включения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;


-осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

-осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданиномтекущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;

-направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

- исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 213.26 Закона о банкротстве, оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, проводится финансовым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме. Проведенная оценка может быть оспорена гражданином, кредиторами, уполномоченным органом в деле о банкротстве гражданина.

О проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов.

В Арбитражный суд Республики Татарстан в рамках дела А65-3601/2017 поступила жалоба кредитора Федеральной налоговой службы России на действия (бездействие) финансового управляющего ФИО2 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя ФИО4.

Исходя из доводов уполномоченного органа, кредитор Федеральная налоговая служба России просила признать незаконными действия (бездействие) финансового управляющего ФИО2, выразившиеся в:

1) в принятии к сведению не соответствующего действительности отчета №1980 от 2 сентября 2019 года об оценке имущества индивидуального предпринимателя ФИО4, г.Нижнекамск, произведенной ООО «Контраст», без осмотра имущества - транспортного средства MERSEDES-BENZ, модель: Е200, что повлекло представление кредиторам и суду недостоверных сведений о рыночной стоимости транспортного средства;

2)в неисполнении п. 2 ст. 213.26 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)", а именно в не проведении самостоятельноарбитражным управляющим оценки имущества должника, легкового автомобиля, марка: MERSEDES-BENZ, модель: Е200 и грузового автомобиля, марка: Камаз, модель: 65115-D3;

в предоставлении кредиторам и в Арбитражный суд Республики Татарстан недостоверных сведений об имуществе, что повлекло установление необоснованной стоимости и привело бы к утверждению необоснованного Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества с заведомо ложными, недоказанными и необоснованными ценами на транспортные средства: 1) легковой автомобиль MERSEDES-BENZ, модель: Е200, год изготовления: 2011, VIN: <***>, г/н: <***>, рыночная стоимость - 94 000 руб.; 2) грузовой автомобиль, марка: КАМАЗ, модель: 65115-D3, год изготовления: 2008, VIN: <***>, г/н: <***>, рыночная стоимость - 90 000 руб.;

в не обеспечении сохранности имущества должника;

5) в нарушении порядка составления отчетов о своей деятельности и представлении кредиторам должника начиная с апреля 2018 г. (26.03.2018г. включение в РТК требование ФНС, отсутствующее в отчете) по настоящее время, отчетов о деятельности финансового управляющего с недостоверными данными относительно реестра требований кредиторов и представлении кредиторам должника отчета с отсутствием сведений об оценке автотранспортного средства MERSEDES-BENZ, модель: E200, год изготовления: 2011, VIN: <***>, г/н: <***>;

в сокрытии имущества должника от кредиторов;

в затягивании процедуры.


Определением Арбитражного суда РТ от 07.05.2021г. заявление ФНС удовлетворено частично. Признать незаконными действия арбитражного управляющего ФИО2:

- по принятию к сведению не соответствующего действительности отчета № 1980 от 2 сентября 2019 года об оценке имущества индивидуального предпринимателя ФИО4, г.Нижнекамск, произведенной ООО «Контраст», без осмотра имущества - транспортного средства MERSEDES-BENZ, модель: Е200, что повлекло представление кредиторам и суду недостоверных сведений о рыночной стоимости транспортного средства.

- выразившееся в неисполнении п.2 ст.213.26 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно в не проведении самостоятельно арбитражным управляющим оценки имущества должника, легкового автомобиля, марка: MERSEDES-BENZ, модель: Е200 и грузового автомобиля, марка: Камаз, модель: 65115-D3.

- выразившиеся в предоставлении кредиторам и в Арбитражный суд Республики Татарстан недостоверных сведений об имуществе.

- выразившиеся в не обеспечении сохранности имущества должника,

- выразившиеся в нарушении порядка составления отчетов о своей деятельности и представлении кредиторам должника начиная с апреля 2018 г. (26.03.2018г. включение в РТК требование ФНС отсутствующее в отчете) по настоящее время, отчетов о деятельности финансового управляющего с недостоверными данными относительно реестра требований кредиторов и представлении кредиторам должника отчета с отсутствием сведений об оценке автотранспортного средства MERSEDES-BENZ, модель: Е200, год изготовления: 2011,VIN: <***>, г/н: P575KH116RUS;

- выразившиеся в сокрытии имущества должника от кредиторов.

- по затягиванию процедуры;

Этим же определением отстранен от исполнения обязанностей возложенных на Арбитражного управляющего ФИО2 в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя ФИО4, г.Нижнекамск, в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

В ходе рассмотрения указанных доводов Арбитражным судом Республики Татарстан установлено следующее, что арбитражный управляющий ФИО2:

- действовал не добросовестно и не разумно;

оценку имущества должника (автомобилей MERSEDES-BENZ Е200, гос. номер <***> и КАМАЗ 651115 D-3, 2008 г.в, г/н <***>) должным образом не провел;

принял к сведению не соответствующий действительности отчет ООО «Контраст» № 1980 от 02.09.2019 об оценке имущества должника ИП ФИО4, без осмотра имущества - транспортного средства MERSEDES-BENZ, модель: Е200, что повлекло представление кредиторам и суду недостоверных сведений о рыночной стоимости транспортного средства;

самостоятельно оценку имущества должника (автомобилей MERSEDES-BENZ Е200, гос. номер <***> и КАМАЗ 651115 D-3, 2008 г.в, г/н <***>) должным образом не провел;

предоставил кредиторам и в Арбитражный суд Республики Татарстан достоверные сведения об имуществе должника (автомобилях MERSEDES-BENZ00, гос. номер <***> и КАМАЗ 651115 D-3, 2008 г.в, г/н <***>);

сохранность имущества должника (автомобиля КАМАЗ 651115 D-3, 2008 г.в, г/н <***>) не обеспечил;

скрыл имущество должника (автомобиль КАМАЗ 651115 D-3, 2008 г.в, г/н <***>) от кредиторов.

Вышеуказанные действия (бездействие) финансового управляющего привели к затягиванию процедуры банкротства должника.

В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан, в том числе направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного

управляющего", в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются:

а)дата и место составления отчета (заключения);

б)фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего;

в)наименование арбитражного суда, в производстве которого находится делоо банкротстве, номер дела, судебные акты о введении соответствующей процедурыбанкротства и об утверждении арбитражного управляющего;

г)сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего и наличии договора о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

д)полное наименование и адрес должника, его организационно-правовая форма,

е) сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам;

ж) информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения;


з) данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Должник индивидуальный предприниматель ФИО4 признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2017.

Финансовый управляющий был обязан направить кредиторам отчеты до 01.01.2018, 01.04.2018, 01.07.2018, 01.10.2018, 01.01.2019, 01.04.2019, 01.07.2019, 01.10.2019, 01.01.2020, 01.04.2020, 01.07.2020.

Как установлено Арбитражным судом республики Татарстан, обязанность по направлению отчетов до 01.04.2018, до 01.01.2020 финансовым управляющим исполнена.

Вместе с тем, так же установлено неисполнение обязанности по направлению отчетов о своей деятельности отчетов, в том числе до 01.10.2018, 01.01.2019, 01.04.2019, 01.07.2019, 01.10.2019, 01.04.2020, 01.07.2020, что является нарушением положений п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.03.2018 по делу №А65-3601/2017, признано обоснованным требование ФНС России, включено во вторую очередь реестра требований кредиторов ФИО4 в размере 26 104,31 руб., включено в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО4 в размере 437 764 руб.

Вместе с тем, в отчете финансового управляющего от 17.02.2020 сведения о включении требования ФНС России в указанной размере отсутствуют. Данный отчет не содержит указания на наличие кредитора ФНС России, требование которого включено во вторую очередь реестра требований кредиторов ФИО4

Кроме того, в данном отчете указано на включение в конкурсную массу должника автомобиля MERSEDES-BENZ Е200, гос. номер <***>, однако сведений о проведении оценки данного транспортного средства не имеется, в то время как 23.09.2019 финансовый управляющий Евграфов. СВ. обратился в Арбитражный суд РТ с ходатайством об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества индивидуального предпринимателя ФИО4 (вх. 35762), в т.ч. в отношении спорного автомобиля MERSEDES-BENZ Е200, гос. номер <***> и указал стоимость данного автомобиля в размере 93 000 руб. на основании отчета об оценке № 1980 от 02.09.2019.

Таким образом, на основании вышеизложенного, Управлением непосредственно обнаружено в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2:

1) Нарушение п.п. 4, 5 ст. 20.3, п. 2 ст. 213.26, п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, выраженное в принятии к сведению не соответствующего действительности отчета №1980 от 2 сентября 2019 года об оценке имущества индивидуального предпринимателя ФИО4, г.Нижнекамск, произведенной ООО «Контраст», без осмотра имущества - транспортного средства MERSEDES-BENZ, модель: Е200, что повлекло представление кредиторам и суду недостоверных сведений о рыночной стоимости транспортного средства. Моментом совершения данного нарушения следует считать 23.09.2019 (дата обращения в арбитражный суд с ходатайством об утверждении положения о порядке условиях и сроках реализации имущества должника).

2) Нарушение п.п. 4, 5 ст. 20.3, п. 2 ст. 213.26 Закона о банкротстве, выразившееся в не проведении самостоятельно арбитражным управляющим оценки имущества должника, легкового автомобиля, марка: MERSEDES- 15 А65-3601/2017 BENZ, модель: Е200 и грузового автомобиля, марка: Камаз, модель: 65115-D3.

Данное нарушение в виду отсутствия пресекательного срока исполнения обязанности является длящимся, моментом совершения следует считать период времени с момента передачи имущества до даты отстранения финансового управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, а именно:

-по факту не проведения оценки транспортного средства MERSEDES-BENZ,модель: Е200 с 26.08.2019 по 07.05.2021;

-по факту не проведения оценки транспортного средства Камаз, модель: 65115-D3 с 04.04.2019 по 07.05.2021.

3)Нарушение п.п. 4, 5 ст. 20.3, п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве,выразившееся в предоставлении кредиторам и в Арбитражный суд Республики Татарстан недостоверных сведений об имуществе.

В виду множества событий данного нарушения, моментом его совершения следует считать:

дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности, а именно 17.02.2020;

дату обращения с ходатайством об утверждении порядка реализации имущества должника, а именно 23.09.2019.

4)Нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 8 ст. 213.9 выразившиеся в не обеспечениисохранности имущества должника.

В виду того, что данная обязанность должна исполняться на протяжении всего срока проведения в отношении должника процедуры реализации имущества является длящимся, моментом совершения следует считать период времени с момента передачи имущества до даты отстранения финансового управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, а именно:

по факту не обеспечения сохранности транспортного средства MERSEDES-BENZ, модель: Е200 с 26.08.2019 по 07.05.2021;

по факту не обеспечения сохранности транспортного средства Камаз, модель: 65115-D3 с 04.04.2019 по 07.05.2021.

5)Нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, выраженное в неисполнение обязанности по направлению отчетов о своей деятельности отчетов, в том числе до 01.10.2018, 01.01.2019, 01.04.2019, 01.07.2019, 01.10.2019, 01.04.2020, 01.07.2020.

Моментом совершения данного нарушения будет являться последний день для надлежащего исполнения обязанности по направлению отчетов о своей деятельности в адрес кредитора, а именно 31.09.2018, 31.12.2019, 31.03.2019, 31.06.2019, 31.09.2019, 31.03.2020, 31.06.2020.

Наличие вышеуказанных нарушений подтверждается материалами дела и определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.05.2021 по делу №А65-3601/2017.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО2 при исполнении обязанностей финансового управляющего гр.ФИО4 по адресу: РТ, <...> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов. Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рассматриваемом случае порядок действий при банкротстве ИП ФИО4

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является арбитражный управляющий, финансовый управляющий ФИО2

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется деянием (действием, бездействием), выразившимся в нарушении финансовым управляющим ИП ФИО4 ФИО2 требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года №127-ФЗ.

Что касается субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Исходя из материалов дела, арбитражный управляющий ФИО2 осознавал, что нарушает нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, то есть действовал умышленно. Арбитражный управляющий ФИО2 является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Вменяемые ему нарушения правил наблюдения, конкурсного производства характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года №127-ФЗ, и наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.

Доказательств, опровергающих факты нарушений, арбитражным управляющим не представлены.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Вина управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности определяется на основании ст. 2.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные заявителем доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что у ответчика имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, что указывает на наличие вины в совершении указанного правонарушения.

Ответчик является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве. Поэтому он не мог не осознавать противоправный характер своих действий.

Доказательств того, что арбитражным управляющим принимались меры, направленные на соблюдение норм Закона о банкротстве, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо препятствий для исполнения своих обязанностей, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего присутствует состав вменяемого административного правонарушения, доказательства принятия заинтересованным лицом мер, направленных на соблюдение норм действующего законодательства (ст. 2.1 КоАП РФ) отсутствуют.

Судом проверено соблюдение административным органом норм КоАП РФ при привлечении ответчика к административной ответственности. Порядок привлечения не нарушен.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10).

Допущенные конкурсным управляющим несколько нарушений норм Закона о банкротстве посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, нарушение нескольких норм Закона о банкротстве, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Принимая во внимание изложенное, суд считает правомерным назначение ответчику административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель УФК по РТ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан), расчетный счет <***>, банк Отделение-НБ Республика Татарстан Банка России// УФК по Республике Татарстан г. Казань; БИК - 019205400, ИНН получателя - 1659097613, КПП получателя- 165901001, ОКТМО г.Казани - 92701000; КБК-32111601141019002140 «Доходы, поступающие от денежных взысканий (штрафов) за совершение неправомерных действий при банкротстве», УИН - 0.

Доказательства оплаты штрафа в течение 60 (шестидесяти) дней представить в Арбитражный суд Республики Татарстан. При отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении, решение арбитражного суда будет направлено для принудительного исполнения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор.Казань РТ, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: РТ, <...> административной ответственности, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



СудьяИ.Ш. Салимзянов