Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А48-3565/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-3565/2019
г. Орел
26 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 июня 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автомир" (<...>, пом. 1А; ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (<...>; ОГРН <***>) о расторжении государственного контракта,

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 05.04.2019),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 09.01.2019),

Установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автомир" (далее – истец, ООО "Автомир") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – ответчик, Управление Росреестра по Орловской области, Управление) о расторжении государственного контракта.

Ответчик относительно заявленных исковых требований полагается на усмотрение суда по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме того, Управление Росреестра по Орловской области указало, что расторжение контракта по соглашению сторон приведет к тому, что ответчиком будут понесены убытки.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.02.2019 между ООО "Автомир" н Управлением Росреестра по Орловской области, посредством проведения электронных торгов, заключен государственный контракт № 0154100004219000004-0025840-01 (далее - контракт), в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств заказчика по видам услуг, согласно перечню, приведенному в Приложении № 1. Перечень и цены запчастей, используемых при техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств приведены в Приложении №2, Перечень транспортных средств заказчика приведен в Приложении №1.

Согласно п. 1.2 контракта местом оказания услуг является станция технического обслуживания, расположенная по адресу: <...>.

Пунктом 6.4 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что не по своей вине, в виду непредвиденности возникших обстоятельств, не имеет возможность осуществлять права и нести обязанности по контракту, в виду отсутствия предназначенного для этих целей помещения.

Из материалов дела следует, что 01.06.2018 между ИП ФИО4 (арендодатель) и ООО "Автомир" (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения №01/06-2018 (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору по передаточному акту, а арендатор принять во временное пользование, следующее нежилое помещение (далее – арендуемый объект).

Пунктом 1.2. договора аренды предусмотрено, что арендуемый объект представляет собой нежилое помещение (СТО), расположенное по адресу: <...>, арендуемая площадь: 411,4 м2.

Разделом 3 договора аренды предусмотрено, что передача арендуемого объекта оформляется актом приема-передачи. Арендуемый объект считается переданным арендатору с момента подписания акта приема-передачи к договору №01/06-2018 от 01.06.2018.

01.06.2018 ИП ФИО4 передала во временное пользование ООО «Автомир» нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 411,4 м2, что подтверждается актом приема-передачи к договору №01/06-2018 от 01.06.2018 аренды нежилого помещения.

07.03.2019 ИП ФИО4 и ООО «Автомир» подписали соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения №01/06-2018 от 01.06.2018, с момента подписания настоящего соглашения. Вышеуказанное соглашение о расторжении договора аренды имеет силу передаточного акта.

Так, по мнению истца, ООО «»Автомир» не предвидело и не могло предвидеть в будущем, что договор аренды нежилого помещения будет расторгнут по заявлению собственника, что послужит существенным обстоятельством, влияющим на исполнение контракта.

Поскольку договор аренды нежилого помещения был расторгнут по соглашению арендодателя и арендатора, ООО «Автомир» направил в Управление Росреестра по Орловской области требование от 07.03.2019 о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора по соглашению сторон.

12.03.2019 Управление Росреестра по Орловской области в своем ответе на обращение №02-01808-НК указало, что в письме от 01.03.2019 исх.№ 02-01573-НК оно сообщило об отсутствии оснований для расторжения контракта по соглашению сторон, в связи с потребностью в срочных ремонтных работах 16 автомобилей. Кроме того, оно указало, что расторжение контракта приведет к тому, что Управление будет нести убытки.

Отказ ответчика расторгнуть контракт в досудебном порядке послужил основанием для обращения истца в суд.

Исходя из содержания контракта, арбитражный суд считает, что спорные правоотношения сторон регулируются нормами законодательства о возмездном оказании услуг, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 ст. 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как было указано выше, письмом от 07.03.2019 истец предложил ответчику расторгнуть контракт в связи с невозможностью исполнения контракта в полном объеме по независящим от сторон обстоятельствам, направив соглашение о расторжении контракта, которое Управлением Росреестра по Орловской области подписано не было.

В соответствии со ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Оценив представленные в дело доказательства, с учетом вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требование истца о расторжении контракта, в виду существенных изменений обстоятельств заявлено правомерно, поскольку отсутствие специального оборудованного помещения для производства сервисного обслуживания и ремонтных работ автотранспортных средств ответчика привело к невозможности исполнения условий контракта.

Судом также установлено, что после расторжения договора аренды нежилого помещения, истец принимал меры по обращению в иные организации на предмет предоставления ему нежилого помещения для использования под размещение станции технического обслуживания (л.д. 30-35). Между тем, ему было отказано в предоставлении нежилого помещения для размещения станции технического обслуживания.

С учетом изложенного, суд не усматривает в поведении истца вины в безосновательном отказе от исполнения контракта и его расторжении, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине ООО «Автомир» просило отнести на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть государственный контракт от 19.02.2019 № 0154100004219000004-0025840-01, заключенный между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и обществом с ограниченной ответственностью "Автомир".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия


Судья А.Н. Юдина