Постановление от 26 мая 2023 г. по делу № А63-13645/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-13645/2022
г. Краснодар
26 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2023 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 316265100067662) и заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, в лице территориального отдела в Изобильненском районе (ИНН <***> ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного разбирательства (отчет о публикации судебных актов в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу № А63-13645/2022, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, в лице территориального отдела в Изобильненском районе (далее – управление) о признании незаконным постановления от 23.06.2022 № 248 о привлечении к ответственности по частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) за нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов в виде взыскания 30 тыс. рублей штрафа; прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса. Одновременно предприниматель заявил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением суд апелляционной инстанции в удовлетворении требования отказано в связи с пропуском срока обжалования постановления управления от 23.06.2022. Производство по делу в части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса прекращено. Суд счел приведенные причины пропуска срока обращения в суд неуважительными.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратился предприниматель, просит судебные акты и постановление управления отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Считает отсутствующим в его действиях состав правонарушения и недоказанным событие нарушения. Ссылается на соблюдение пропуска обжалования постановления и нарушения при составлении протокола.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 25.05.2022 в управление поступил результат лабораторных исследований пробы, отобранной у изготовителя (предпринимателя) в цехе по производству молока и молочной продукции по адресу: Ставропольский кр. Красногвардейский р-н Красногвардейское Красная д 329, не соответствующий требованиям по микробиологическим показателям: в пробе «Молоко коровье пастеризованное массовая доля жира 2,5%» датой выработки 18.05.2022 обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (0,01 куб. см), наличие которых по гигиеническим нормативам не допускается, чем нарушен пункты 30 и 33 приложения № 8 пункта 1 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 № 67. С учетом выявленных нарушений 27.05.2022 управление в присутствии надлежащим образом извещенного предпринимателя составило протокол по делу об административном правонарушении № 243 по части 2 статьи 14.43 Кодекса. В протоколе об административном правонарушении имеется информация о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. По ходатайству предпринимателя определением от 02.06.2022 № 67 отложено рассмотрение дела об административном правонарушении на 10 час. 00 мин. 23.06.2022, о чем предприниматель в тексте определения расписался. По результатам рассмотрения материалов административного дела управление вынесло постановление от 06.2022 № 248 о взыскании с предпринимателя 30 тыс. рублей по части 2 статьи 14.43 Кодекса, которое он обжаловал в арбитражный суд.

Суд проверил и отклонил довод предпринимателя о получении постановления 11.08.2022 по электронной почте, установив факт его получения через органы почтовой связи 28.06.2022 (идентификатор 80097173296367, письмо АО «Почта России» от 07.11.2022 № МР26-06/19328). В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления не приведены уважительные причины его пропуска, как не представлены и доказательства наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременно, с соблюдением всех требований процессуального законодательства реализовать право на судебную защиту. Пропуск процессуального срока подачи заявления об оспаривании постановления без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования. Суд правильно применил часть 3 статьи 29.11, частью 3 статьи 30.1, частью 2 статьи 208 Кодекса, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, часть 1 статьи 115, часть 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса.

Выводы суда основаны на правильном применении норм к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу № А63-13645/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Л.А. Черных

Судьи М.В. Посаженников

Т.В. Прокофьева