Решение от 19 октября 2021 г. по делу № А55-356/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.21

Полный текст решения изготовлен 20.10.21

20 октября 2021 года

Дело №

А55-356/2021

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаева С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2021 года дело по иску

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

к Управлению Росреестра по Самарской области

Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области,

с участием в деле 1. ООО «Триал»

2. АО «Самара-Лада» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

о признании недействительными результатов межевания, об установлении факта реестровой ошибки, об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по дов. от 28.09.2021.

от первого ответчика – не явился, извещен.

от второго ответчика – не явился, извещен.

от первого третьего лица - ФИО3 по дов. от 16.01.2020.

от второго третьего лица – ФИО4 по дов. от 11.02.21

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области, в котором просит:

1. Признать недействительными результаты межевания (документы по установлению границ) земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, <...>, кадастровый номер 63:31:1101006:112. |

2.Установить факт реестровой ошибки в сведениях Единогогосударственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, <...>, кадастровый номер 63:31:1101006:112.

3.Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенного по адресу: Самарская область, <...>, с кадастровым номером 63:31:1101006:112.

Определением суда от 10.06.2021 в качестве соответчика была привлечена Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области.

Определением суда от 08.09.2021 к участию в деле привлечена АО «Самара-Лада» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

В судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлениюгосударственным имуществом (далее - Росимущество), утв. ПостановлениемПравительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Росимущество осуществляет впорядке и пределах, определенных федеральными законами, актамиПрезидента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношенииимущества федеральных государственных унитарных предприятий,федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных(хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющуюгосударственную казну РФ, а также полномочия собственника по передачефедерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации(отчуждению) федерального имущества.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Росимущества от 29.09.2009 г. № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся компетенции Территориального управления.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что право собственности РФ на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 63:31;1101006;128, площадь 85 243 кв.м, вид разрешенного использования - под производственную базу, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № 63-31-1/2000-1797 от 03.08.2000 г. ЕГРН от 05.12.2020г. № КУВИ-002/2020-45783850. (дата постановки земельного участка на государственный кадастровый учет - 03.08.2000 г.).

11.03.2020г. в Территориальное управление Росимущества в Самарской области поступило заявление от ООО «ТРИАЛ» по вопросу уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номерам 63:31:1101006:128 с целью последующего предоставления его в аренду.

Как следует из заявления ООО «ТРИАЛ», общество являетсясобственником объектов недвижимости, расположенных наземельном участке с кадастровым номером 63:31:1101006:128.

22.05.2019г. между ЗАО «ТРИАЛ» и ООО «Центр Недвижимости» заключен договор оказания услуг в соответствии с которым ООО «Центр Недвижимости» обязуется подготовить: схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с отражением объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ЗАО «ТРИАЛ» межевой план для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:128.

С учетом, представленных ЗАО «ТРИАЛ» правоудостоверяющих документов на объекты недвижимого имущества, документов из архивного фонда Управления Росреестра по Самарской области, кадастровым инженером - ФИО5 (аттестат кадастрового инженера №63-14-743) проведены геодезические работы по координированию поворотных углов границ (характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:128, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с Постановлением Администрации Сергиевского района Самарской области № 941 от 15.07.2005г. утверждены материалы по установлению границ земельного участка Общества с ограниченней ответственностью «VIP-Сервис», проведены кадастровые работы и образован земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:112, площадью 8314 кв.м. расположенного по адресу: Самарская область, <...>.

Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:112 был образован за счет территории земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:128.

Из территории земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:128 были образованы следующие земельные участки:

-земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:417, площадью 604 кв.м (дата постановки на кадастровый учет 21.11.2018), правообладателем которого является Муниципальный район Сергиевский Самарской области, регистрация права собственности № 63:31:1101006:417-63/031/2018-1 от 06.12.2018 г.;

-земельный участок с кадастровым номером 63:31:0000000:394 (дата постановки на кадастровый учет 21.11.2018), частично, площадью 21 кв.м, правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания", регистрация права собственности № 63-63/031-63/031/400/2015-1000/4 от 14.05.2015 г.

Истец мотивирует исковые требования тем, что 85243 кв.м (площадь земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:128, по сведениям ЕГРН имеет декларированный показатель) -8314 кв.м (63:31:1101006:112) - 604 кв.м (63:31:1101006:417) - 21 кв.м. (63:31:0000000:394) = 76304 кв.м.

В сентябре 2020 года Территориальное управление Росимущества в Самарской области обратилось в Управление Росреестра Самарской области по вопросу снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:112.

30.09.2020 года Управлением Росреестра по Самарской области вынесено Уведомление о приостановлении, поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:112 не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с ч.15 ст. 41 ФЗ от 13.07.15 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» во внесудебном порядке, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Письмом от 08.05.2020 № 1542 Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области указала, что снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:112 возможно в порядке ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» либо в судебном порядке.

Из статьи 61 Закона № 218-ФЗ следует, что реестровая ошибка представляет собой воспроизведенную в ЕГРН ошибку, содержащуюся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшую вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибку, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, в ином порядке, установленном данным Законом (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

По смыслу статьи 61 Закона № 218-ФЗ, для исправления реестровой ошибки необходимы документы, свидетельствующие о наличии реестровой ошибки, и содержащие необходимые для ее исправления сведения. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (сведениях ЕГРН).

ОАО «Сельхозтехника» (правопреемник ООО «ТРИАЛ») на основании Постановления Администрации Сергиевского района Самарской области № 97 от 18.03.1992г., Постановления Администрации Сергиевского района Самарской области № 230 от 21.03.2001г., на праве постоянного (бессрочного) пользования, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:128, расположенный по адресу: <...>, площадь земельного участка 85243 кв.м., для использования под производственную базу. В настоящий момент в соответствии со сведениями ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования погашено.

В материалы дела представлена декларация, каталог координат, план земельного участка ОАО «Сельхозтехника» под производственную базу кадастровый номер 63:31:070106:0094.

В 2005 году ООО «ТРИАЛ» было выделено из ЗАО «Сельхозтехника» путем реорганизации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 12.11.2019г. В результате чего ООО «ТРИАЛ» стало собственником 10 объектов недвижимости в форме нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:31:1101006:128, <...>..

В 2014 г. ООО «ТРИАЛ» продает один из объектов недвижимости с кадастровым номером 63:31:1101006:221 физическому лицу - ФИО6 В настоящий момент ООО «ТРИАЛ» является собственником 9 объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:31:1101006:128.

Объекты недвижимости расположенные по адресу: Самарская область. <...> склады сельхозпродукции площадью 531 кв.м., 1164 кв.м. принадлежат на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «VIP-Сервис», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ №495311, 63-АБ №495310.

В соответствии с Постановлением Администрации Сергиевского района Самарской области № 941 от 15.07.2005 г. утверждены материалы по установлению границ земельного участка Общества с ограниченной ответственностью «VIP-Сервис», проведены кадастровые работы и образован земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:112, площадью 8314 кв.м.

С учетом материалов архивного фонда данных Управления Росреестра, учитывая конфигурацию земельного участка, можно сделать вывод, что земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:112 был образован из территории земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:128.

Из территории земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:128 были образованы следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:417, площадью 604 кв.м, правообладателем которого является Муниципальный район Сергиевский Самарской области, на основании права собственности № 63:31:1101006:417-63/031/2018-1 от 06.12.2018 г.; земельный участок с кадастровым номером 63:31:0000000:394, частично, площадью 21 кв.м. правообладателем которого является ООО «Средневолжская газовая компания» регистрация права собственности 14.05.15г. №63-63/031-63/031/400/2015-1000/4.

Вышеуказанное следует из заключения кадастрового инженера ООО «Центр недвижимости» ФИО5, межевого плана, кадастрового дела на объект недвижимости 63:31:1101006:112.

Из материалов дела следует, что ООО «ТРИАЛ» являетсясобственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:31:1101006:128, что подтверждается Висками из ЕГРН от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323973, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27324011, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323963, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323964, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323969, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323972, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323967, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323966, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323970, от 27.03.21 №КУВИ-002/2021-27323961, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27323962, от 25.03.21 №КУВИ-002/2021-27324009.

Из Выписки из ЕГРН от 13.04.21 №КУВИ-002/2021-37932577 следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:128 площадью 85 243,2 кв.м. расположенный по адресу: <...> видом разрешенного использования под производственную базу находится в собственности Российской Федерации дата регистрации 03.08.00г.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения, границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное)., пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, , органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен, на срок более чем пять лет).

Согласно п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные, участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области вынесено постановление от 15.07.05г. №941 об утверждении схемы расположения земельного участка, 10.08.05г вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 63:31:1101006:112 поставлен на кадастровый учет.

Из материалов регистрационного дела следует, что между муниципальным образованием – муниципальный район Сергиевский Самарской области и ОАО «Самара- Лада» заключен договор купли – продажи от 04.10.2007 земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:112.

Определением суда от 08.09.2021 к участию в деле привлечено АО «Самара-Лада» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

В судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку переход права собственности на вышеуказанный земельный участок не был осуществлен, регистрация права собственности за третьим лицом не проводилась.

Заявленные истцом требования не влияют на объем прав собственника земельного участка с кадастровым номером 63:31:1101006:112 т.к. в ЕГРН в настоящее время содержатся недостоверные сведения о местоположении данного участка, и истец при этом не оспаривает прав ответчика на объект недвижимости, а просит исключить недостоверные сведения о нем.

Учитывая вышеизложенное исковые требования к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области подлежат удовлетворению.

Реестровая ошибка не является следствием неправомерных действий (решений) органа регистрации прав в связи с чем, формальное его привлечение в качестве ответчика является ошибочным. Надлежащими ответчиками по искам об исправлении реестровой ошибки должны являться лица, с которыми у истца имеется реальный спор по поводу исправления ошибки либо, в отсутствие таких лиц- лица, изготовившие документы, послужившие источником ошибочных сведений, в частности, утвердившие такие документы государственные или муниципальные органы или соответствующие кадастровые инженеры.

Ответчиком является лицо, привлекаемое истцом к ответу по иску и нарушившее его права и охраняемые законом интересы. Поскольку спор всегда связан с притязанием истца к ответчику, в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение прав истца ответчиком и суть искового требования, т.к. в случае удовлетворения иска у ответчика возникает материально-правовая обязанность перед истцом.

Регистрирующий орган является органом публичной власти, осуществляющим функцию по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, участником спорных материальных правоотношений не является, не имеет ни материально-правового, ни процессуального интереса в рассматриваемом деле и не препятствует истцу в осуществлении его прав и законных интересов.

Согласно действующему законодательству регистрирующий орган может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются их действия, связанные с вынесением приостановления либо отказа в государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Самарской области следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, <...>, кадастровый номер 63:31:1101006:112.

Установить факт реестровой ошибки в сведениях Единогогосударственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, <...>, кадастровый номер 63:31:1101006:112.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенного по адресу: Самарская область, <...>, с кадастровым номером 63:31:1101006:112.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Самарской области отказать.

Взыскать с Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Г. Рысаева