Решение от 13 января 2020 г. по делу № А43-19866/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-19866/2019

г.Нижний Новгород 13 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 января 2020 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-581),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закеровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Институт «Рязаньпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 122 190 руб. 02 коп.,

третье лицо: Администрация города Нижнего Новгорода,

при участии

от истца (до перерыва): ФИО1 (доверенность от 21.12.2018 со сроком действия до 31.12.2019),

от ответчика (до перерыва): ФИО2 (доверенность от 11.12.2019 со сроком действия до 31.12.2019),

от третьего лица: не явился; ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 15 час. 45 мин.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Институт «Рязаньпроект» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» о взыскании 122 190 руб. 02 коп. неосновательного обогащения по муниципальному контракту от 26.08.2016 №0132300007516000260; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация города Нижнего Новгорода.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 758, 381.1, 401 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по возврату обеспечения исполнения контракта - с учетом неправомерного начисления и удержания неустойки.

Ответчик и третье лицо исковые требования отклонили – со ссылкой на ненадлежащее исполнение истцом обязательств по контракту (просрочка выполнения работ), в связи с чем последнему была начислена неустойка, удержанная из обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (генподрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт от 26.08.2016 №0132300007516000260, в соответствии с которым генподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению проектных и изыскательских работ для строительства объекта «Строительство водопровода в деревне Кузнечиха Советского района» в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение №1), сметной документацией (приложение №2), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их стоимость в порядке и сроки, установленные контрактом.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 798 308 руб.

Объем выполняемых работ: проектная документация для строительства объекта, в том числе рабочая документация, сметная документация; отчет по инженерно-геодезическим изысканиям; отчет по инженерно-геологическим изысканиям; заключение о карстоопасности земельного участка для строительства объекта.

Согласно пункту 1.4 контракта результатом выполненных работ являются надлежащим образом оформленные отчеты по изыскательским работам для проектирования строительства объекта, заключение о карстоопасности земельного участка для строительства объекта, проектная документация для строительства объекта, в том числе рабочая документация, сметная документация, получившие положительное заключение уполномоченного государственного органа на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

Согласно пункту 1.7 контракта срок начала выполнения работ - с даты заключения контракта; срок окончания выполнения работ – 01.12.2016 с учетом времени на получение положительного заключения органа государственной экспертизы.

Согласно пункту 4.2 контракта генподрядчик вправе требовать от заказчика предоставления информации и документов, необходимых для выполнения работ по контракту.

Согласно пункту 16 технического задания (приложение №1) заказчик предоставляет генподрядчику технические условия и проект планировки и межевания.

Согласно пункту 6.7 контракта в случае просрочки исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, он уплачивает заказчику пени за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных генподрядчиком, которая определяется по формуле, установленной контрактом.

Согласно пункту 6.6 контракта в случае просрочки исполнения генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 6.9 контракта вместо заявления генподрядчику требования об уплате неустойки заказчик вправе вычесть соответствующий размер неустойки из оплаты работ по контракту и на основании статьи 313 Гражданского кодекса РФ исполнить обязательство генподрядчика по перечислению неустойки в доход бюджета г.Н.Новгорода.

Согласно пункту 6.13 контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно пункту 10.3 контракта контракт заключается после предоставления генподрядчиком обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ; размер обеспечения исполнения контракта составляет 122 190 руб. 02 коп. (пункт 10.2 контракта).

Согласно пункту 10.9 контракта заказчик в течение 5 рабочих дней после подписания акта о приемке результата выполненных работ обязан вернуть генподрядчику денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, при условии надлежащего исполнения генподрядчиком всех своих обязательств по контракту.

Согласно пункту 8.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и положениями частей 8 - 26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Согласно пункту 8.2 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если генподрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к установленному контрактом сроку становится явно невозможным (пункт 8.2.2).

Согласно пункту 8.6 контракта решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком генподрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Платежным поручением от 18.08.2016 №620 истцом перечислено обеспечение исполнения контракта в сумме 122 190 руб. 02 коп.

Во исполнение условий контракта истцом выполнены, а ответчиком приняты и оплачены инженерные изыскания (накладная от 05.12.2016 №254 на передачу отчета по инженерно-геодезическим изысканиям, отчета по инженерно-геологическим изысканиям, заключения о карстоопасности земельного участка для строительства объекта; платежное поручение от 25.01.2017 №8009127).

Поскольку иной объем работ по контракту в установленный контрактом срок истцом выполнен не был, ответчиком было принято решение от 01.03.2017 №1-14-508 об одностороннем отказе от исполнения контракта, с которым истец не согласился – с указанием на готовность выполнить работы по контракту при предоставлении ответчиком запрошенных ранее исходных данных (письмо от 03.03.2017 №219).

В этой связи истцом в адрес ответчика направлена претензия от 05.02.2019 №155 с требованием возвратить обеспечение исполнения контракта в сумме 122 190 руб. 02 коп., которая оставлена последним без удовлетворения – со ссылкой на наличие встречных требований об уплате пени за нарушение срока окончания выполнения работ в сумме 119 314 руб. 22 коп., рассчитанных по состоянию на дату расторжения контракта – 12.03.2017 (письмо от 04.03.2019 №1-14-540/19).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 381.1 Гражданского кодекса РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 Гражданского кодекса РФ, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж).

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

Согласно части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 данного Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Истцом выбран способ обеспечения исполнения контракта - внесение денежных средств.

Суть выбранного истцом способа обеспечения исполнения контракта сводится к тому, что должник, который в случае нарушения обязательства будет обязан уплатить неустойку и (или) возместить убытки, предварительно вносит кредитору денежную сумму в размере, установленном договором; при нарушении должником обязательства по договору из данной денежной суммы кредитор вправе удержать соответствующую часть.

Как разъяснено в пункте 29 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, в случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к исполнителю, если иное не предусмотрено контрактом. Сумма денежных средств, превышающая указанный размер, подлежит взысканию с заказчика в качестве неосновательного обогащения.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 760 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.06.2012 №1394/12, сторона, обязанная уплатить неустойку, вправе поставить вопрос о применении к ее размеру положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ (а равно статей 401, 404 Гражданского кодекса РФ) как в рамках конкретного дела, так и путем предъявления самостоятельного иска о возврате неосновательного обогащения по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, что фактически и сделано истцом.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 718 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Согласно пункту 1 статьи 719 Гражданского кодекса РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса РФ)

Как усматривается из материалов дела (письма от 06.09.2016 №1251, от 23.09.2016 №1334, от 30.06.2016 №1358), истец своевременно и неоднократно извещал ответчика о необходимости представления исходных данных, без которых невозможно проектирование объекта, и приостановил выполнение работ по контракту до их получения, однако ответчиком они так и не были представлены, что следует, в том числе, из письма ответчика от 12.12.2016 №1-14-2687.

В этой связи истец подлежит освобождению от уплаты пени по правилам пункта 6.13 контракта.

При изложенных обстоятельствах требования истца о возврате обеспечения исполнения контракта подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные истцом и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 15.02.1999 Нижегородской регистрационной палатой; <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Институт «Рязаньпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 23.11.2010 Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Рязанской области; <...>, пом./оф. Н14/3) 122 190 руб. 02 коп. неосновательного обогащения, 4 666 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.


Судья Е.В.Белянина