Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А13-1383/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 1 «а»

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1383/2024
город Вологда
19 апреля 2024 года


Резолютивная часть решения вынесена 08 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 «Ягодка» задолженности в сумме 5529 руб. 60 коп.,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – общество, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 «Ягодка» (далее - учреждение) задолженности в сумме 5529 руб. 60 коп.

Определением суда от 13 февраля 2024 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В обоснование предъявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг связи по договору № 235000087898. Указал, что согласно пункту 6.3 Правил оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» юридическим лицам действие договора, заключенного на определенный срок, пролонгируется на тот же период, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока его действия. Количество пролонгаций не ограничено.

Ответчик в отзывах на исковое заявление требования не признал. Указал, что договор № 235000087898 был заключен на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022. Пояснил, что в 2023 года ПАО «Ростелеком» услуги связи учреждению не оказывало, поскольку на 2023 год учреждение заключило договор на оказание услуг связи для юридических с лиц с акционерным обществом «Прйм-медиа» от 28.12.2022 №В-99/PRO.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор об оказании услуг связи № 235000087898 (далее – договор), в соответствии с которым истец принял на себя обязательства по оказанию ответчику местной телефонной связи, внутризоновой телефонной связи, междугородной и международной телефонной связи.

Договор об оказании услуг связи № 235000087898 заключен в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Срок действия договора с 01.01.2022 по 13.12.2022 (пункт 7 договора).

Пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 (л.д. 52) к договору установлено, что цена договора составляет 6710 руб. 40 коп., в том числе с НДС в размере 1118 руб. 40 коп. Дополнительным соглашением № 1 к договору (л.д. 51) цена договора увеличена на 165 руб. 60 коп., в том числе с НДС в размере 27 руб. 60 коп.

Согласно пункту 5 приложения № 1 к договору услуги оказываются в пределах сумм лимитов бюджетных обязательств, выделенных соответствующим бюджетом на финансирование услуг связи и указанных в выписке из сметы расходов денежных средств (с поквартальной разбивкой), которую абонент обязан предоставить оператору связи при заключении договора, а зачтем представлять каждый следующий год.

Оплата за услуги производится абонентом в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 приложения № 1 к договору).

Ссылаясь на неоплату ответчиком оказанных услуг связи за период с 01.01.2023 по 30.09.2023, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договора и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих им.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, закреплены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

На основании статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи (статья 51 Закона о связи).

Согласно части 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.

Таким образом, любой государственный контракт (договор) заключается на определенный срок в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрена пролонгация заключенных государственных контрактов (договоров).

Изложенное соответствует правовой позиции Министерства экономического развития Российской Федерации, выраженной в письме от 14.07.2016 № Д28и-1818.

Обратное противоречило бы основополагающим принципам и самой сути законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, поскольку позволяло бы без соблюдения установленных законом процедур неограниченно оказывать преференцию хозяйствующему субъекту, пролонгируя отношения, связанные с предоставлением услуг.

На основании вышеизложенного, учитывая, что договор, в рамках которого предъявлена ко взысканию задолженность, заключен в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, что в том числе следует из протокола разногласий к договору № 235000087898, подписанному сторонами, на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022, оснований для удовлетворения требований о взыскании стоимости услуг за период с 01.01.2023 по 30.09.2023 не имеется.

Кроме того, доказательств оказания услуг связи учреждению в спорный период (с 01.01.2023 по 30.09.2023) обществом в материалы дела не представлено. Напротив, согласно представленным ответчиком документам услуги связи в спорный период ему оказывались иной организацией в соответствии с заключенным с акционерным обществом «Прйм-медиа» договором от 28.12.2022 №В-99/PRO.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>) о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 «Ягодка» (ИНН <***>) задолженности за оказание услуг связи за период с января по сентябрь 2023 года в сумме 5529 руб. 60 коп. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья М.В. Плахина