Решение от 29 января 2018 г. по делу № А65-37042/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-37042/2017

Дата принятия решения – 30 января 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юшкова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании демонтировать размещенные эксплуатируемые средства наружной информации в виде настенного панно с текстом «Сеть ювелирных салонов Эксклюзив», а также в виде витринных конструкций с текстом «Маленькое волшебство для Вас» по адресу: <...>, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации г.Казани";

в заседании приняли участие:

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 12.12.2017; другие лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику об обязании демонтировать размещенные эксплуатируемые средства наружной информации в виде настенного панно с текстом «Сеть ювелирных салонов Эксклюзив», а также в виде витринных конструкций с текстом «Маленькое волшебство для Вас» по адресу: <...>.

Ответчик представил письменные пояснения, в которых указал, что настенное панно с текстом «Сеть ювелирных салонов Эксклюзив» было демонтировано.

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уточнении (отказе от) исковых требований в части требований о демонтаже размещенных эксплуатируемых средств наружной информации в виде настенного панно с текстом «Сеть ювелирных салонов Эксклюзив», просил демонтировать, размещенные эксплуатируемые средства наружной информации в виде витринных конструкций с изображениями и текстом «Маленькое волшебство для Вас» по адресу: <...>.

В порядке ст.49 АПК РФ суд принял отказ от иска в указанной части.

В представленном отзыве (л.д.53) третье лицо поддержало требования истца.

В судебное заседание истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей не направили.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик просил в иске отказать, полагает, что витринные конструкции с изображениями и текстом «Маленькое волшебство для Вас», размещенные по адресу: <...> являются декоративными и не содержат рекламной и какой-либо иной информации.

Заслушав представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Производство по делу в части требований об обязании демонтировать размещенные эксплуатируемые средства наружной информации в виде настенного панно с текстом «Сеть ювелирных салонов Эксклюзив» по адресу: <...> в порядке п.4 ч. 1 ст.150 АПК РФ подлежит прекращению ввиду принятия судом отказа от иска в указанной части.

Отказ обусловлен добровольным исполнением ответчиком требований истца в указанной части.

В оставшейся части иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего:

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик допустил размещение и эксплуатацию средств наружной информации с изображениями и текстом «Маленькое волшебство..» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, не осуществил своевременный поддерживающий ремонт и восстановление отделки фасада, отсутствует фасадная плитка, а также допустил складирование строительного мусора в виде обломков элементов фасада на прилегающей территории по адресу: <...>.

Постановлением Административной комиссии г.Казани от 13.07.2017 №85100002170713028497 за нарушение пунктов 26, 198.1, 143 Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, а именно за эксплуатацию средств наружной информации с изображениями и текстом «Маленькое волшебство..» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, не осуществление своевременного поддерживающего ремонта и восстановление отделки фасада, за отсутствие фасадной плитки, а также за допущение складирования строительного мусора в виде обломков элементов фасада на прилегающей территории по адресу: <...> ответчик привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Данным постановлением на ответчика наложен штраф.

По информации, поступившей из Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г.Казани от 09.11.2017 1009221-Инф, в настоящее время постановление вступило в законную силу, постановление не обжаловано.

В ходе проведения проверки исполнения обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства г.Казани, 28.07.2017 должностными лицами Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г.Казани по адресу: <...> выявлена эксплуатация средств наружной информации в виде витринных конструкций с текстом «Маленькое волшебство для Вас». Составлен акт обследования фасада от 28.07.2017 и произведена фотофиксация (приобщены к материалам дела).

По информации, поступившей из Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани от 10.08.2017 №974161-Инф, эскиз паспорта на размещение средств наружной информации по адресу: <...> на рассмотрение не поступал.

Согласно постановлению Исполнительного комитета г.Казани от 24.11.2014 №6716 «Об утверждении перечня улиц и общегородских дорог г.Казани с повышенными требованиями к эстетике городской среды» улица Р.Зорге входит в указанный перечень улиц.

03.08.2017 ответчику была направлена претензия (требование) об устранении нарушений Правил благоустройства г.Казани. Претензия получена 14.08.2017, что подтверждается представленными истцом документами и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Обязанность ответчика устранить нарушение Правил благоустройства предусмотрена, частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В то же время Согласно п.198.5.5 Правил благоустройства г. Казани: витринная конструкция - информационная конструкция в виде фоновой конструкции или светового короба, размещаемая на здании, нестационарном торговом объекте с внутренней стороны остекления витрины, оконного проема, состоящая из каркаса, информационного поля с декоративно-оформленными краями, подвесных элементов, занимающая не более 1/4 от площади оконного проема (половины размера остекления витрины по высоте и половины размера остекления витрины по длине).

Не допускается размещение витринных конструкций:1) в оконном проеме площадью менее 2,0 кв. м; 2) на расстоянии от остекления витрины до витринной конструкции менее 0,15 м со стороны помещения; 3) без учета членений оконного переплета; 4) в виде окраски и покрытия декоративными пленками поверхности остекления витрин; 5) путем замены остекления витрин световыми коробами; 6) с использованием динамического способа передачи информации; 7) на расстоянии менее 1,5 м между витринными конструкциями.

В данном случае элементы в оконном проеме расположены с внутренней стороны помещения, комплексно, в художественном порядке с учетом приемов композиции, стилевого решения.

В оконном проеме отсутствует какая-либо информация о фирменном наименовании ответчика либо информация необходимая для доведения до сведения потребителей.

Информация, размещенная ответчиком и способ ее крепления не противоречит положениям пп.29.14,29.19, 29.25 указанных Правил благоустройства.

Об указанном ответчику было сообщено письмом Управления архитектуры и градостроительства от 11.12.2017 №15/08-05-23699 (л.д.59).

Соответственно, оформленная ответчиком витринная конструкция является декоративной, а не информационной.

Порядок и необходимость согласования осуществленного ответчиком оформления Правилами благоустройства не определены, и не имеют обязательного характера.

Таким образом, истцом не доказан, а судом не установлен факт нарушения ответчиком положений п.198.1 Правил благоустройства, посредством размещения витринной конструкции «Маленькое большинство для вас».

Соответственно, в данном случае отсутствуют предусмотренные ст.8 ГК РФ основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части требований об обязании демонтировать размещенные эксплуатируемые средства наружной информации в виде настенного панно с текстом «Сеть ювелирных салонов Эксклюзив» по адресу: <...>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

А.Ю. Юшков