Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А23-7056/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-7056/2021
11 апреля 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В., при ведении протокола секретарем судебном заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Калуги" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 248000, <...> к обществу с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 248000, <...>/47, пом. 5 о расторжении муниципального контракта № 0137200001219003711 от 13.09.2019,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 12.05.2020

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственною "Новые строительные технологии" о расторжении муниципального контракта № 0137200001219003711 от 13.09.2019.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию, указал на частичное исполнение ответчиком обязательств по контракту.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие, лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора, по существу.

13.09.2019 между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт № 0137200001219003711 на выполнение работ, согласно которому подрядчик в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией на строительно-монтажные работы и иные предусмотренные контрактом мероприятия по реконструкции объекта капитального строительства, указанного в п. 1.2 контракта (далее- работы, объект) в соответствии с проектной документацией (Приложение № 1), в сроки согласно календарному графику выполнения работ (приложение № 2) и передать объект заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную контрактом цену в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (приложение № 3).

Наименование объекта:

Выполнение работ по реконструкции подъездной автомобильной дороги к дому № 51 по ул. 5-ая Тарусская.

Место нахождения объекта (место выполнения работы):

<...>.

Срок выполнения работ, указанных в п. 1.1 контракта – в течение 3 (трех) месяцев, начиная со дня, следующего за днем вступления контракта в силу. Подрядчик вправе выполнить работы досрочно.

Срок начала реконструкции объекта, срок окончания реконструкции объекта (конечный срок), промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов строительно-монтажных работ в иных предусмотренных контрактом работ определены графиком выполнения работ (приложение № 2), а сроки и размеры оплаты выполненных строительно-монтажных работ и иных предусмотренных контрактом работ (за исключением сроков и размеров оплаты выполненных работ в случае досрочного прекращения контракта) – графиком оплаты выполненных работ.

Датой окончания подрядчиком строительно-монтажных работ, являющихся предметом контракта (за исключением гарантийных) считается дата подписания акта приемки законченного реконструкцией объекта, при этом обязательства подрядчика по реконструкции объекта в соответствии с контрактом признаются выполненными при получении заказчиком заключения органа государственного строительного надзора в соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Цена контракта составляет 8 718 167 руб. 92 коп., в том числе НДС – 20%, 1 453 027 руб. 99 коп.

Заказчик производит оплату работ в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных работ, но не позднее 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ.

Окончательный расчет осуществляется в течении 30 (тридцати) дней с даты подписания акта о приемке выполненных работ.

Настоящий контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

Заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке, в случае:

- если подрядчик выполняет работу настолько медленного, что окончание ее к сроку становится невозможным;

- если отступления в работе от условий контракта или иные недостатки работы не были устранены подрядчиком, либо являются существенными и неустранимыми;

- иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации (раздел 13 контракта).

Как усматривается из материалов дела, ответчиком выполнены частично на сумму 5 692 226 руб. 49 коп. за период с 14.09.2019 по 20.02.2020, на сумму 713 008 руб. 89 коп. за период с 21.02.2020 по 22.12.2020.

В письмах истец просит ответчика завершить работы по контракту, указывает на начисление пени (л.д. 20-25).

Письмом № 422-05-21 от 09.04.2021 истец направил ответчику соглашение о расторжении спорного контракта, акт сверки взаимных расчетов.

Требования истца остались без ответа и удовлетворения. Ввиду не достижения соглашения о расторжении государственного контракта, истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Калужской области.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора поставки, и регулируются нормами главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ).

При этом с учетом существа обязательств, возникших между сторонами, подлежат применению нормы, регулирующие правоотношения в сфере поставки, подрядных работ для государственных, муниципальных нужд.

Согласно ч.2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с ч. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с муниципальным контрактом подрядчик обязан был выполнить обязательства 13.12.2019, между тем частично исполнив условия спорного контракта, сдал результат выполненных работ заказчику 22.12.2020.

Ввиду того, что срок исполнения обязательств по муниципальному контракту является существенным условием, а подрядчик в нарушение принятых на себя обязательств нарушил срок сдачи работ заказчику, истец направил ответчику соглашение о расторжении договора.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено в суд после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт ненадлежащего исполнения обществом принятых на себя обязательств.

В рассматриваемом случае, ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств ответчиком является существенным нарушением условий договора и влечет для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование о расторжении договора заявлено в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, с соблюдением досудебного порядка. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора подтверждается представленной в материалы дела перепиской.

В отзыве на исковое заявление, представленном ответчиком в судебном заседании 11.03.2022, ответчик указывает не подписание соглашения о расторжении договора ввиду начисления и взыскания истцом пени, в нарушении действующего законодательства о списании неустойки.

Действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумму неустоек (пеней, штрафов), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 года;

в) неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Между тем, как усматривается из материалов дела, срок исполнения обязательств по контракту ответчиком – 13.12.2019, ответчиком обязательства по контракту выполнены не в полном объеме, в связи с чем оснований для списания неустойки не имеется, довод ответчика подлежит отклонению.

С учетом изложенного, требование истца о расторжении муниципального контракта №0137200001219003711 на выполнение работ от 13.09.2019 подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины судом распределяются на основании ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика, ввиду удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть муниципальный контракта №0137200001219003711 на выполнение работ от 13.09.2019, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства города Калуги» и обществом с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Калуги» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья В.В. Жадан