Постановление от 25 марта 2026 г. 10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-1366/2026

Дело № А41-90284/25
26 марта 2026 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2026 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Чуриковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Корзуном А.П.,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Научный Подход»: ФИО2, по доверенности от 01.06.2025;

от ГКУ МО «ДЕЗ»: ФИО3, по доверенности от 12.01.2026 № 05-04-01/2026,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Научный Подход» на Решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2025 по делу № А41-90284/25, по исковому заявлению ООО «Научный Подход» к ГКУ МО «ДЕЗ» о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Научный Подход" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ГКУ МО "ДЕЗ" о признании незаконным решения ГКУ МО "ДЕЗ" №Исх.ЭП-3425/2025 от 05.08.2025 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0148200005425000474 от 15.07.2025.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.12.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Научный Подход» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ООО "Научный Подход" (исполнитель) и ГКУ МО "ДЕЗ" (заказчик) был заключен государственный контракт №0148200005425000474 от 15.07.2025 на Развитие (модернизацию) и оказание услуг по сопровождению подсистемы "Лаборатория" государственной информационной системы "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области", по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательство по заданию заказчика в установленный контрактом срок выполнить работы по созданию и (или) развитию (модернизации) государственной (муниципальной) информационной системы, а заказчик принял обязательство принять выполненные работы и оплатить их.

В соответствии с пунктом 1.4. контракта перечень и объем работ, подлежащих выполнению, требования к качеству выполняемых исполнителем работ, а также требования к порядку и способу их выполнения исполнителем, определяются контрактом, в том числе приложением 5 к контракту "Описание объекта закупки (техническое задание)".

Заказчиком было принято решение от 05.08.2025 N Исх.ЭП-3425/2025 об одностороннем отказе от исполнения контракта, мотивированное ненадлежащим исполнением/неисполнением Исполнителем своих обязательств по контракту, выразившимся в следующем:

- Исполнитель не приступил к оказанию слуг по этапу №7.1 контракта "Сопровождение в 1 отчетном периоде", подлежащему исполнению до 03.10.2025;

- Исполнителем не исполнены обязательства по этапу 1.3. контракта, срок исполнения обязательств по которому не позднее 25.07.2025.

Полагая, что при расторжении контракта ответчик не действовал добросовестно в порядке ст. 450.1 ГК РФ, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 154 ГК РФ сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункты 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку оспариваемый истцом односторонний отказ ответчика от исполнения договора направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей, вытекающих из заключенного ранее договора, односторонний отказ отвечает критериям, предъявляемым статьями 153, 154 ГК РФ к гражданско-правовым сделкам.

Согласно ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с разделом 8 контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения кон тракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу ст. ст. 723, 783 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены контрактом), указаны в разделе "Обязательства по выполнению работ" приложения 2 к контракту.

Цена этапа «Разработка документации на Подсистему и ее части» (этап 1.3) составляет 700 000 рублей.

Согласно приложению 2 к контракту обязательства по этапу 1.3 должны быть выполнены не позднее 25.07.2025.

Как усматривается из материалов дела, обязательства исполнителя по этапу 1.3 контракта не исполнены - в установленные контрактом сроки отчетные документы, документы приемки не предоставлены (разработанная документация на подсистему не предоставлена).

Ответчиком в адрес истца направлено требование об уплате неустойки и установлен срок - 5 (пять) календарных дней на исполнение обязательств по этапу 1.3 (устранение недостатков), в ином случае Ззказчик указал на право расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Недостатки в течение указанного срока не устранены.

При этом исполнитель 01.08.2025 направил в адрес заказчика возражения на требование об уплате неустойки (№вх.эп-5343/2025), согласно которым запросил у заказчика дополнительные документы (исходные данные - исходный код и техническую документацию).

Письмом №исх.эп-3426/2025 в адрес истца ответчиком были направлены пояснения на возражения на требования об уплате неустойки согласно которым заказчик разъяснил сроки исполнения обязательств по этапу контракта а также пояснил, что запрашиваемые исходные данные, в том числе по ранее исполненным государственным контрактам, были представлены ранее письмом Министерства здравоохранения Московской области (оператором ЕМИАС МО) №14ИСХ-12314/2025-14-01 и повторно направлены письмом ГКУ МО "ДЕЗ" от 22.07.2025 №Исх.ЭП- 3273/2025.

Кроме того, заказчик повторно приложил и направил ранее предоставленные оператором ЕМИАС МО и ГКУ МО "ДЕЗ" данные, необходимые для исполнения контракта.

По вопросу передачи исходных кодов на подсистему "Лаборатория" государственной информационной системы "Единая медицинская информационно - аналитическая система Московской области" Заказчик сообщил, что указанные исходные коды ГКУ МО "ДЕЗ" не передавались, приложил письмо Министерства здравоохранения Московской области от 04.08.2025 №14ИСХ- 13199/2025-11-04 об отсутствии исходных кодов.

Дополнительно было сообщено, что программы для ЭВМ, в частности программное обеспечение подсистемы "Лаборатория" государственной информационной системы "Единая медицинская информационно - аналитическая система Московской области" относятся к объектам авторских прав и подлежат соответствующей правовой охране на основании ст. 1261 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1270 ГК РФ исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение) принадлежит его автору или иному правообладателю.

Таким образом, вопрос распоряжения исключительным правом, в частности исходным кодом подсистемы "Лаборатория" государственной информационной системы "Единая медицинская информационно - аналитическая система Московской области", находится в зоне ответственности правообладателя.

Цена этапа №7.1 контракта "Сопровождение в 1 отчетном периоде" составляет 40 880 783,85 рублей.

Согласно приложению 2 к контракту обязательства по этапу 7.1 должны быть выполнены не позднее 03.10.2025, при этом начало оказания услуг по этапу 7.1 - 0 дней от даты заключения Контракта.

Как усматривается из материалов дела, обязательства по этапу №7.1 контракта ответчиком не исполняются надлежащим образом, фактически исполнитель не приступил к оказанию услуг по указанному этапу. В подтверждение указанного обстоятельства ответчиком представлены письма Министерства здравоохранения Московской области от 04.08.2025 №14ИСХ-13217/2025-11-04, от 05.08.2025 №14ИСХ-13336/2025-09-01, согласно которым исполнитель не осуществил актуализацию плана мониторинга, в соответствии с п. 10.13 технического задания приложения №5 к контракту, (не позднее пяти рабочих дней с даты заключения контракта); не предоставил сведения об ответственных лицах, включенных в состав Проектного офиса согласно п. 10.7 ТЗ, (в течение 5 рабочих дней со дня подписания контракта); не предоставлял ответы на запросы Заказчика и Министерства здравоохранения МО; не осуществил подключение к защищенной сети передачи данных, согласно Приказу Министерства здравоохранения Московской области от 21.07.2021 N 650 "Об утверждении порядка подключения к государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области"; несвоевременно направил сотрудников на выделенные автоматизированные рабочие места для оказания сопровождения подсистемы "Лаборатория" государственной информационной системы "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области"; не отработал свод обращений в службу технической поддержки в рамках письма №14ИСХ-12701/2025-22-01 от 24.07.2025.

Исходя из ч. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Исходя из части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 8.2 контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Исполнителем нарушения, послужившие основанием для принятия заказчиком одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту в десятидневный срок с даты надлежащего уведомления не устранены, обязательства по контракту исполнены не были.

Исполнителем 11.08.2025 посредством системы ПИК ЕАСУЗ предоставлены документы приемки по этапу №1.3 контракта и отчетная документация.

В установленные контрактом сроки заказчиком проведена экспертиза предоставленной отчетной документации.

15.08.2025 посредством функционала ПИК ЕАСУЗ исполнителю направлен мотивированный отказ от приемки этапа №1.3 контракта (от подписания документа приемки) со сроком устранения замечаний - не позднее даты вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту.

Исполнителем повторно предоставлен комплект отчетных документов.

Вместе с тем, недостатки, указанные в мотивированном отказе не были устранены, в связи с чем, в установленные контрактом сроки, 17.08.2025 посредством функционала ПИК ЕАСУЗ исполнителю направлен мотивированный отказ от приемки этапа №1.3 контракта.

15.08.2025 от исполнителя поступили возражения (№вх.эп-5559/2205) на решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту согласно которым исполнитель считает, что заказчиком не представлены необходимые дополнительные данные, а также сообщил что приступил к выполнению этапа №7.1 контракта.

17.08.2025 заказчиком исполнителю направлены пояснения на полученные возражения (№исх.эп-3556/2025), согласно которым заказчик повторно сообщил о правилах исчисления сроков выполнения обязательств по контракту, сообщил о предоставлении в адрес исполнителя всех имеющихся данных, а также предоставил подробные сведения о ненадлежащем исполнении (неисполнении) обязательств по этапу №7.1 контракта по состоянию на 17.08.2025.

Согласно указанным сведениям, с даты заключения контракта в службу технической поддержки исполнителя было направлено всего 255 заявок, находящиеся в зоне ответственности исполнителя), из них: 223 в работе; 2 выполнены; 8 новых; 11 отложены; 7 закрыты (закрыты 14.05.2025 и 15.08.2025, проверка обоснованности решения исполнителя проводится); 4 возобновлены (так как были закрыты исполнителем без фактического решения вопроса, послужившего основанием обращения в службу технической поддержки).

Учитывая изложенное, исполнителем в течение установленного законом десятидневного срока на устранение нарушений, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе, такие нарушения не устранены.

Таким образом, поскольку исполнителем обязательства по этапам №1.3, 7.1 контракта не выполнены надлежащим образом, в срок установленный для выполнения обязательств - также не выполнены, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту от 05.08.2025 №Исх.ЭП-3425/2025, решение размещено в ЕИС 05.08.2025, дата вступления в силу - 18.08.2025.

На основании изложенного, поскольку факт неисполнения истцом принятых на себя по договору обязательств подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, заказчик правомерно отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2025 по делу № А41-90284/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи:

С.В. Боровикова

Н.В. Чурикова