Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А43-11587/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-11587/2021

г. Нижний Новгород 02 июля 2021 года

Дата объявления резолютивной части решения 24 июня 2021 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 02 июля 2021 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-189),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Классика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

к ответчику: министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого района Нижегородской области,

о взыскании 270 401 руб. 53 коп.,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.03.2021,

от ответчика: не явились,

от третьего лица: не явились,

установил:

заявлено требование о взыскании 270 401 руб. 53 коп.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

17.06.2021 в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 24.06.2021 до 16 часов 00 минут.

В указанное время рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 24.06.2021, изготовление полного текста решения отложено до 01.07.2021.

Как следует из материалов дела, между ООО «Классика» и Комитетом администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (далее -КУМИ) заключены договоры аренды земельных участков:

- Договор № 14-130 (нумерация Миниимущества №15- 14-130 по кодумуниципального района) от 22.07.2014 года, в соответствии с которым ООО «Классика» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 52:15:0030129:145, общей площадью 1469 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район. Федуринский сельсовет, севернее д. Б.Суходол, участок № 14, для строительства турбазы.

Срок договора аренды до 15.02.2056 года.

- Договор № 14-131 от 22.07.2014 года, в соответствии с которым ООО «Классика» варенду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 52:15:0030129:146. общей площадью 1481кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский сельсовет, севернее д. Б.Суходол, участок № 15, для строительства турбазы.

Срок договора аренды до 15.02.2056 года.

- Договор № 14-132 от 22.07.2014 года, в соответствии с которым ООО «Классика» в аренду предоставлен земельный участок, кадастров номер 52:15:0030129:147. общей площадью 1154 кв.м.. расположенный по адресу: Нижетродская область, Городецкий район. Федуринский сельсовет, севернее д. Б.Суходол, участок № 16, для строительства гурбазы.

Срок договора аренды до 15.02.2056 года.

- Договор № 14-133 от 22.07.2014 года, в соответствии с которым ООО «Классика» в аренду предоставлен земельный участок, кадастровый номер 52:15:0030129:148, обшей площадью 4754 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область. Городецкий район. Федуринский сельсовет, севернее д. Б.Суходол, участок № 17, для строительства турбазы. Срок договора аренды до 15.02.2056 года.

В соответствии с законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» и Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» Правительство Нижегородской области в лице уполномоченного органа – Министерства, с 01.01.2015 осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории иных муниципальных образований – в целях строительства зданий, сооружений.

Таким образом, с 01.01.2015 арендодателем по договору является Министерство.

Разделом 2 договоров № 14-130 от 22.07.2014, № 14-131 от 22.07.2014, № 14-132 от 22.07.2014, № 15-14-133 от 22.07.2014 сторонами определена арендная плата и порядок взаиморасчет в соответствии с Приложением № 2.

Расчет арендной платы согласно Приложения№ 2 к договорам аренды производится в соответствии Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 года № 186 «Об утверждении методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области», а также в соответствии с решениями Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области, постановлениями Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Согласно Приложению № 2 к вышеуказанным договорам аренды:

Станка арендной платы рассчитывается но формуле Ас (ставка арендной платы, руб./кв.м.) = УПКСЗ (удельный показатель кадастровой стоимости земли для данного вида использования) х Кви (коэффициент вида использования земельного участка) х Кд (коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка) х Ки (коэффициент индексации).

Размер годовой арендной платы рассчитывается путем умножения ставки арендной платы на площадь земельного участка.

В силу п.2.5 вышеуказанных договоров аренды размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке (в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации, Нижегородской области, нормативно -правовые акты местного самоуправления). Арендодатель направляет Арендатору уведомление с приложением нового расчета арендной платы заказным письмом. Измененный размер арендной платы действует с даты, указанной в уведомлении.

Согласно Уведомлений Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее -Министерство) № исх.326-348579/19 от 21.11.2019 о ставках арендной платы за землю в 2020 году по вышеуказанным договорам аренды земельных участков определены размеры арендных ставок и арендной платы.

В 2021 году в адрес ООО «Классика» поступили уведомления Министерства о ставках арендной платы за землю в 2020 году, проведении перерасчета и доначислении арендной платы за 2020 год.

Уведомление от 22.01.2021 исх. № 326-24273/21 по договору аренды земельного участка № 15-14-130 от 22.07.2014.

Уведомление от 22.01.2021 исх. № 326-23195/21 по договору аренды земельного участка№ 15-14-131 от 22.07.2014.

Уведомление от 22.01.2021 исх. № 326-24272/21 по договору аренды земельного участка № 15-14-132 от 22.07.2014.

Уведомление от 22.01.2021 исх. № 326-24274/21 по договор) аренды земельного участка № 15-14-133 от 22.07.2014.

В ответе за № исх.-326-33752/21 от 26.01.2021 года и за № иск.-326-88687/21 от 01.03. 2021 на запрос Министерство указало, что перерасчет арендной платы связан с пересмотром кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2020 и предоставило разъяснения с обоснованием расчета арендной платы.

Согласно приказа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28.10.2019 года № 326-13-323755/19 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Нижегородской области» были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая вступила в силу с -1 января 2020 года.

Как следует из разъяснений Министерства, расчет арендной платы осуществляется в соответствии Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 года № 186 «Об утверждении методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области».

Указанный размер арендной платы за 2020 год по договорам № 14-130 от 22.07.2014 года. № 14-131 от 22.07.2014, № 14-132 от 22.07.2014, № 14-133 от 22.07.2014 года в полном объеме оплачен ООО «Классика».

Согласно Уведомлений от 21.01.2021 года размер арендной платы по тем же договорам в обшей сумме стал составлять 2 163 212,18 рублей, так как удельный показатель кадастровой стоимости земли для данною вида использования (УПКСЗ) для всех вышеуказанных земельных участков составлял 443.85 руб/м2.

ООО «Классика» полагает, что расчет арендной платы за 2020 год ответчиком произведен неверно, с нарушением требований Постановления № 183. При расчете арендной платы Министерством применен неверный коэффициент дифференциации земельных участков для строительства нежилых зданий для организации отдыха (домов отдыха).

По мнению общества, с учетом оплаты арендной платы в размере 991 442 руб. 89 коп. по договорам №14-130 от 22.07.2014, №14-131 от 22.07.2014, № 14-132 от 22.07.2014, № 14-133 от 22.07.2014 согласно расчетам Министерства, возникла переплата по арендным платежам по договору в сумме 270 401 руб. 53 коп., что является неосновательным обогащением ответчика.

Истец обращался к ответчику с письмом от 15.02.2021 №2-20/юр с требованием перерасчета арендной платы по договорам, однако указанное требование оставлено без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили арендатору основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, а также вследствие неосновательного обогащения.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление одного лица (приобретателя (ответчика)) за счет другого (потерпевшего (истца)) при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факты отсутствия у ответчика оснований на получение спорных денежных средств, сбережения ответчиком за счет истца денежных средств, размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

Из материалов дела следует, что взаимоотношения сторон возникли из договоров аренды земельного участка.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, их правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Таким образом, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению.

В обоснование предъявленных требований истец указывает, что арендодателем при расчете арендной платы неверно применяется коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка (Кд) для строительства нежилых зданий для организации отдыха (домов отдыха) – 300.00, тогда как, по его мнению, должен быть применен коэффициент 100.00 – для домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей; для строительства нежилых зданий для организации отдыха (домов отдыха).

Материалами дела подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью «Классика» является арендатором спорных земельных участков, категория которых определена из земель особо охраняемых территорий и объектов с целью использования - для строительства турбазы.

В силу статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является конкретным обстоятельством, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав на имущество и единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ответчиком вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств внесения изменений о виде разрешенного использования земельных участков в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доказательств осуществления фактического строительства на переданных в аренду земельных участках в материалы дела также не представлены.

Как ссылается комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого района Нижегородской области представленное Постановление администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 28.12.2017 № 3404 «Об изменении вида разрешенного использования двенадцати земельных участков в Федуринском сельсовете» не реализовано в поставленных целях, поскольку на момент его издания органы местного самоуправления городецкого муниципального района в силу действующего законодательства не осуществляли полномочия арендодателя земельных участков. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, размещенной на портале https://rosreestr.ru, до настоящего времени вид разрешенного использования вышеуказанных земельных участков установлен - для строительства турбазы.

Пунктами 1, 2 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Согласно Решению Земского Собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 17.12.2015 № 80 (в редакции от 24.11.2016 № 150) «Об утверждении коэффициентов дифференциации (Кд) по видам деятельности внутри одного вида разрешенного использования земельного участка для применения их с 01.01.2016 при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений, входящих в состав Городецкого муниципального района, и земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Городецкий муниципальный район» к земельным участкам, используемым "для строительства и реконструкции объектов рекреации," в том числе для строительства турбазы, применяется коэффициент Кд со значением 300.

С учетом положений пунктов 1, 2 Земельного кодекса Российской Федерации Приводимые истцом коэффициенты подлежат применению при строительстве либо фактическом использовании на земельных участках определенных объектов недвижимости и изменения уполномоченным органом в установленном порядке разрешенного вида использования земельного участка.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что расчет арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 52:15:0030129:62, 52:15:0030129:143, 52:15:0030129:144, 52:15:0030129:145, 52:15:0030129:146, 52:15:0030129:147, №52:15:0030129:148 осуществлен арендодателем в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 №186 «Об утверждении методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области» (далее - Методика №186).

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Н. Дерендяева