Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А39-14063/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-14063/2019

город Саранск10 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бажановой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦСТРОЙ" (Республика Мордовия, г. Саранск)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 210 000 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя (пенсионного органа): ФИО1 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от страхователя: представитель не явился,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Мордовия (далее также – пенсионный орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦСТРОЙ" (далее также – страхователь), требуя взыскать со страхователя финансовые санкции в общей сумме 210 000 рублей, в том числе:

финансовые санкции в сумме 56 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 года;

финансовые санкции в сумме 56 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года;

финансовые санкции в сумме 97 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Страхователь отзыв на заявление не представил.

В судебное заседание представитель страхователя, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, не явился и на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель пенсионного органа поддержал заявленные требования.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем четвёртым пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в настоящем пункте.

Сведения представляются по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в настоящем пункте.

Сведения представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, – в налоговые органы по месту их учёта.

В соответствии с частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦСТРОЙ", являющееся страхователем, обязано было не позднее 01.03.2019 представить о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Страхователь представил такие сведения о 113 работающих у него застрахованных лицах 18.07.2019, то есть с нарушением установленного срока.

Кроме того, страхователь обязан был представить о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М: за апрель 2019 года – не позднее 15.05.2019; за май 2019 года – не позднее 17.06.2019.

Страхователь представил такие сведения о 194 работающих у него застрахованных лицах 03.07.2019, то есть с нарушением установленного срока.

В связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, пенсионным органом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 31.07.2019 № 011S18190002590, от 31.07.2019 № 011S18190002595, от 08.08.2019 № 011S18190002782.

Акты направлены страхователю 05.08.2019, 08.08.2019.

Решениями пенсионного органа от 12.09.2019 № 011S19190002810, от 12.09.2019 № 011S19190002812, от 16.09.2019 № 011S19190002934 страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на общую сумму 210 000 рублей, в том числе:

в виде финансовых санкций в сумме 97 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (194х500=97 000);

в виде финансовых санкций в сумме 56 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 года (113х500=56 500);

в виде финансовых санкций в сумме 56 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года (113х500=56 500).

Решения направлены страхователю 12.09.2019, 16.09.2019.

08.10.2019, 09.10.2019 страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций от 08.10.2019 № 011S01190002827, от 08.10.2019 № 011S01190002829, от 09.10.2019 № 011S01190002916.

Страхователь требования пенсионного органа об уплате финансовых санкций в добровольном порядке не исполнил.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного органа в арбитражный суд с заявленными требованиями.

На день принятия решения страхователь обстоятельства, послужившие основанием для обращения пенсионного органа в арбитражный суд с заявленными требованиями, не оспорил и доказательств частичной или полной оплаты взыскиваемых финансовых санкций не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при указанных выше обстоятельствах и обстоятельствах, указанных в заявлении, подтверждается материалами дела и страхователем не отрицается.

Основания для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, имеются.

Полномочия пенсионного органа, обратившегося с заявленными требованиями, установлены (Положение о пенсионном органе, утверждённое постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.02.2019 № 49п).

Произведённый пенсионным органом расчёт взыскиваемых финансовых санкций в общей сумме 210 000 рублей арбитражным судом проверен и признан арифметически верным.

Вместе с тем при принятии решения о взыскании со страхователя финансовых санкций арбитражный суд учитывает следующие существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию наказания:

- отсутствие пренебрежительного отношения страхователя к исполнению своих обязанностей;

- незначительный срок просрочки представления страхователем сведений;

- отсутствие негативных последствий;

- тяжёлое имущественное положение страхователя – отсутствие имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве (см. определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.12.2019 по делу № А39-11639/2019).

С учётом указанных выше обстоятельств и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации об индивидуализации наказания, о праве суда на снижение размера штрафных санкций, сформулированных, например, в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, от 25.02.2014 № 4-П, от 19.01.2016 № 2-П, арбитражный суд снижает размер взыскиваемых финансовых санкций в сто раз и взыскивает со страхователя финансовые санкции в общей сумме 2100 рублей, в том числе:

финансовые санкции в сумме 565 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 года;

финансовые санкции в сумме 565 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года;

финансовые санкции в сумме 970 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд взыскивает со страхователя в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, от уплаты которой пенсионный орган был освобождён.

Руководствуясь статьями 216, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦСТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) финансовые санкции: за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 года – в сумме 565 рублей, за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года – в сумме 565 рублей, за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год – в сумме 970 рублей, а всего 2 100 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦСТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Г.К. Екония